П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ангарск 09 октября 2020 года

Судья Ангарского городского суда Сокольников А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, **. рождения, уроженки ... ..., гражданки РФ, со средним образованием, не замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: Иркутская ..., индивидуального предпринимателя «ИП ФИО1», арендующей помещение площадью 18 кв. метров по адресу: ..., 

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 127 от 06.10.2010 об административном правонарушении, 06.10.2020 в 16 часов по адресу: ..., индивидуальный предприниматель ФИО1, находилась за стойкой продавца кафе «...», при этом, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила установленные Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в редакции указа Губернатора Иркутской области от 29.05.2020 № 189-уг, в частности п.6 ч.20 указанных правил, предусматривающий при продаже товаров и оказании услуг исключить непосредственные (телесные, без средств индивидуальной защиты) контакты работников с другими гражданами и их вещами, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, в судебное заседание не явилась. Суд, признав ее извещение о месте и времени рассмотрения дела надлежащим, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия. При этом, ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие (л.д.11).

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – штраф от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – штраф от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а2» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С субъективной стороны совершение правонарушения возможно как умышленно, так и по неосторожности.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, в том числе лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридические лица.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом.

В силу положений ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 подтверждается протоколом № 127 об административном правонарушении от 06.10.2020 (л.д.2); объяснением ФИО1 (л.д.3); фототаблицей к протоколу об административном правонарушении (л.д.5).

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» на территории Иркутской области с 20 часов 18.03.2020 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области - единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

Указом Губернатора Иркутской области от 29.05.2020 № 189-уг «О внесении изменений в Указ Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг», с учетом Указа Губернатора Иркутской области № 271-уг от 28.09.2020, подпункты 4 и 6 п.20, индивидуальные предприниматели, находящиеся на территории Иркутской области, вплоть до исключения угрозы жизни и здоровью граждан в связи с распространением новой коронавирусной инфекции(COVID-19), обязаны: допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты(маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки), при продаже товаров и оказании услуг исключить непосредственные(без средств индивидуальной защиты) контакты работников с другими гражданами и их вещами. 

За нарушения режима самоизоляции и других требований, введенных в связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19), к находящимся на территории Иркутской области гражданам и иным лицам применяются меры ответственности в соответствии с законодательством.

Как следует из представленных суду материалов дела, 06.10.2020 в 16 часов, по адресу: ..., в помещении кафе «...», индивидуальный предприниматель ФИО1 находилась на рабочем месте продавца, при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Как следует из письменных объяснений ФИО1, она является индивидуальным предпринимателем, свою деятельность осуществляет в помещении магазина «...», в кафе «...», по адресу: ..., где имеются средства индивидуальной защиты органов дыхания, а также антисептические средства. 06.10.2020 в дневное время она находилась на рабочем месте продавца кафе, по вышеуказанному адресу, средства индивидуальной защиты органов дыхания не использовала. Вместе с тем, о введении в Иркутской области режима повышенной готовности и правил поведения, установленных указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг, она осведомлена. Свою вину признает полностью.

Таким образом, судом достоверно установлено, что 06.10.2020 в 16 часов, по адресу: ..., индивидуальный предприниматель ФИО1 находилась на рабочем месте продавца в вышеуказанном кафе «...», при этом не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушила установленные Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 № 59-уг «О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в редакции указа Губернатора Иркутской области от 28.09.2020 № 271-уг, в частности подпунты 4 и 6 п.20 вышеуказанных Правил, предусматривающий при продаже товаров и оказании услуг исключить непосредственные (телесные, без средств индивидуальной защиты) контакты работников с другими гражданами и их вещами, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом. Не доверять сведениям, зафиксированным в указанных документах, у суда оснований не имеется. Перечисленные документы относимы, допустимы и взаимно дополняют друг друга, в связи с чем, могут быть положены в основу постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Нарушений Конституции Российской Федерации, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы послужить основанием освобождения ФИО1 от административной ответственности, по делу не установлено.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Ранее ФИО1 к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, вину признала в полном объеме.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что наказание должно быть назначено в пределах санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья А.А. Сокольников