Дело № 2-460

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г.Светлоград 

Петровский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ромась О.В.,

с участием: истца – ФИО6,

ответчика - представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края ФИО7, действующей по доверенности № года, 

при секретаре – Портянко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным отказа ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском, который позже ею был уточнен, к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения --- от ***, об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои доводы тем, что согласно подпункта 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением РФ от 29.10.2002г. № 781. Списком № 781 не предусмотрены учреждения высшего профессионального образования, а правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода обучения в интернатуре на основании документа, выданного учреждением высшего профессионального образования.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть засчитан период работы в должности врача – интерна, при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности в учреждение здравоохранения и осуществления врачебной деятельности.

С учетом изложенного, по мнению пенсионного фонда, стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет 16 лет 6 месяцев и 17 дней и в льготный стаж не включены следующие периоды:

1. Период прохождения интернатуры с 19.08.1985г. по 01.08.1986г., так как представленными документами не подтвержден факт работы заявителя в штатной должности врача – интерна в учреждении здравоохранения, предусмотренном Списком № 718,

2. В ... с 21.04.1988г. по 04.05.1988г. в качестве заведующей детским отделением и 0,5 ставки педиатра детской консультации, с 05.10.1988г. по 03.11.1988г. и с 05.12.1988г. по 23.01.1991г. в качестве районного педиатра, так как указанные должности Списком не предусмотрены,

3. В ... с 20.02.1991г. по 31.10.1991г. в качестве участкового педиатра, с 01.11.1991г. по 10.07.1994г. в качестве врача – педиатра детского отделения, с 11.07.1994г. по 31.07.1997г. 0,25 ставки в качестве врача – педиатра детского отделения и 0,75 ставки врача – физиотерапевта физиотерапевтического отделения, с 01.08.1997г. по 23.07.2000г. в качестве врача – педиатра детского отделения, так как наименование учреждения и его структурное подразделение не предусмотрены Списками,

4. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.1993г. по 17.04.1993г., с 02.11.1998г. по 26.12.1998г., с 12.01.2004г. по 06.03.2004г., с 10.03.2009г. по 02.05.2009г., с 12.05.2014г. по 11.06.2014г., так как это не предусмотрено Правилами № 516 и № 781. 

С решением управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району № 73968/17 истица не согласна, так как в период с 19.08.1985г. по 01.08.1986г. она работала в качестве врача – интерна по педиатрии Касимовской ЦРБ. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. следует, что льготная пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27 августа1999 года N 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27 августа 1999 года прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утверждённого Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24 июля 1997 года, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п.25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счёт этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п.27). Истица в период работы в качестве врача – интерна по педиатрии была включена в штат Касимовской ЦРБ, получала заработную плату, выполняла обязанности врача педиатра, поэтому по мнению заявителя, данный период подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии.

В период с 21.04.1988г. по 04.05.1988г. ФИО6 работала в качестве заведующей детским отделением и 0,5 ставки педиатра детской консультации, с 05.10.1988г. по 03.11.1988г. и с 05.12.1988г. по 23.01.1991г. в качестве районного педиатра в Туркменской ЦРБ. Т.е. из смыла приведенного текста следует то, что не указана сама должность ВРАЧ, однако из приобщенной к исковому заявлению справки --- от 04.08.2016г., выданной администрацией ... следует, что в приказе главного врача по личному составу от 05.09.1986г. --- параграф 6 имеются сведения о приеме ФИО6 вр.педиатром на 0.5 ставки. Далее в справке указано, что в приказе главного врача по личному составу от 05.01.1988г. --- параграф 6 имеются сведения о разрешении врачу – педиатру ФИО6 0.5 ставки врача – педиатра в инфекционном отделении с 01.01.1988г. В 6 абзаце данной справки указано о том, что в приказе главного врача по личному составу от 04.11.1988г. --- параграф 5 имеется запись: «ФИО6 врачу педиатру в связи с производственной необходимостью дать 0.5 ставки врача – педиатра в детской консультации с 4.11.1988г. по 4.12.1988г.» В 7 абзаце справки указано о том, что в приказе главного врача по личному составу от ***г. --- параграф 6 имеются сведения о предоставлении ФИО6 врачу – педиатру отпуска без содержания з/пл. Таким образом, проанализировав сведения, указанные в справке следует, что истица фактически работала врачом – педиатром в ... ЦРБ в указанный выше период. Кроме того, данный факт подтверждается приобщенной к заявлению справкой подтверждения стажа --- от 01.08.2016г. выданной главным врачом ГБУЗ ... ЦРБ ФИО1 Так как данное лечебное учреждение расположено на территории сельской местности, то таким образом, согласно Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. следует, что указанные периоды должны быть засчитаны в льготном исчислении стажа год работы за 1 год и 3 месяца. 

В период с 20.02.1991г. по 31.10.1991г. ФИО6 работала в качестве участкового педиатра, с 01.11.1991г. по 10.07.1994г. - в качестве врача – педиатра детского отделения, с 11.07.1994г. по 31.07.1997г. 0,25 ставки в качестве врача – педиатра детского отделения и 0,75 ставки врача – физиотерапевта физиотерапевтического отделения, с 01.08.1997г. по 23.07.2000г. в качестве врача – педиатра детского отделения Петровского ТМО. Истица полагает, что указанные периоды, должны быть засчитаны в льготный стаж по следующим причинам, на основании приказа управления здравоохранения ... 06.11.1990г. Петровская ЦРБ была переименована в Петровское территориальное медицинское объединение. 

Согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 мая 2001 г. № 38 «О порядке включения в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периодов работы в территориальных медицинских объединениях следует, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона. 

Кроме того, ФИО6 полагает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.03.1993г. по 17.04.1993г., с 02.11.1998г. по 26.12.1998г., с 12.01.2004г. по 06.03.2004г., с 10.03.2009г. по 02.05.2009г., с 12.05.2014г. по 11.06.2014г., также должны быть засчитаны в льготный стаж для досрочного назначения досрочной страховой пенсии по старости по следующим причинам: ФИО6 направлялась на курсы профессиональной подготовки на основании приказа своего работодателя, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, справкой, выданной главным врачом Петровской ЦРБ, а также приобщенными к заявлению копиями приказов работодателя о направлении ее на курсы повышения квалификации. Основанием для прохождения курсов повышения квалификации является усовершенствование деятельности в качестве врача педиатра, и она на курсы повышения квалификации направлялась администрацией Петровской ЦРБ. 

Исходя из требований п. 3 и п. 4 ст. 196 ТК РФ «В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия, для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии.

Согласно ст. 187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, так как при направлении на курсы повышения квалификации за работником сохраняется и место работы и должность. 

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 21.07.1988г. № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов» врач-специалист должен постоянно повышать свою профессиональную компетентность.

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава РФ № 314 от 09.08.2001г. «О порядке получения квалификационных категорий», специалист вправе пройти повышение квалификации по специальности.

Учитывая вышеуказанное и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, заявитель полагает, что обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, она продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах должно рассматриваться как лечебная деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности.

Также ФИО6 считает, что ей должны быть засчитаны в льготный стаж для назначения страховой пенсии по старости и периоды нахождения в командировке: с 22.12.1993г. по 28.12.1993г, с 21.10.1994г. по 01.11.1994г, с 05.07.1995г. по 11.07.1995г. и с 08.08.2013г. по 21.08.2013г., так как в командировки она направлялась на основании приказов работодателя, которые приобщены ею к заявлению, а также в указанное время за ней сохранялось постоянное место работы и она продолжала получать заработную плату, а именно эти основания, по мнению заявителя, являются необходимыми для включения спорных периодов в льготный стаж. 

ФИО6 считает, что своим решением управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району нарушило ее конституционные права, а в частности ст. 39 Конституции РФ, где четко указано, что государство устанавливает право граждан на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Ее право на досрочную пенсию нарушено, так как ее стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет более 30 лет. 

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала и просила суд отказать ФИО6 в удовлетворении иска, мотивируя свои доводы тем, что согласно подпункта 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014г. при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением РФ от 29.10.2002г. №781. Списком № 781 не предусмотрены учреждения высшего профессионального образования, а правилами № 781 не предусмотрена возможность включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периода обучения в интернатуре на основании документа, выданного учреждением высшего профессионального образования.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, может быть засчитан период работы в должности врача – интерна, при условии зачисления интерна на штатную должность по врачебной специальности в учреждение здравоохранения и осуществления врачебной деятельности.

С учетом изложенного, стаж работы ФИО6, необходимый для льготного назначения страховой пенсии по старости, составляет 16 лет 7 месяцев 16 дней.

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования ФИО6 являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истица в период с 19.08.1985г. по 01.08.1986г. работала в качестве врача – интерна по педиатрии Касимовской ЦРБ. Данное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке. 

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. следует, что льготная пенсия назначается врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врач-интерн была выделена как самостоятельная должность (Перечень соответствия врачебных и провизорских специальностей должностям специалистов, утвержденный приказом Минздрава России от 27 августа1999 года N 337). Должность врача-интерна в Номенклатуре от 27 августа 1999 года прямо не отнесена к числу врачей-специалистов, вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" интернатура - это первичная годичная послевузовская подготовка (специализация). На основании Положения о первичной годичной послевузовской подготовке (интернатура) выпускников медицинских и фармацевтических высших учебных заведений и медицинских факультетов государственных университетов, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 217 от 24 июля 1997 года, время обучения в интернатуре входит в общий и специальный трудовой стаж. На интернов оформляется трудовая книжка (п. 4). В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей и провизоров соответствующих специальностей (п.25). Заработная плата интернам, проходящим интернатуру в базовых учреждениях здравоохранения, выплачивается за счёт этих учреждений по должностям интернов и в соответствии с Единой тарифной сеткой (п.27). Истица в период работы в качестве врача – интерна по педиатрии была включена в штат Касимовской ЦРБ, получала заработную плату, выполняла обязанности врача педиатра, поэтому данный период подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии.

В период с 21.04.1988г. по 04.05.1988г. истица работала в качестве заведующей детским отделением и 0,5 ставки педиатра детской консультации, с 05.10.1988г. по 03.11.1988г. и с 05.12.1988г. по 23.01.1991г. в качестве районного педиатра в ... ЦРБ. Согласно исследованной в ходе судебного заседания справки --- от 04.08.2016г., выданной администрацией ... следует, что в приказе главного врача по личному составу от 05.09.1986г. --- параграф 6 имеются сведения о приеме ФИО6 вр.педиатром на 0.5 ставки. Далее в справке указано, что в приказе главного врача по личному составу от 05.01.1988г. --- параграф 6 имеются сведения о разрешении врачу – педиатру ФИО6 0.5 ставки врача – педиатра в инфекционном отделении с 01.01.1988г. В 6 абзаце данной справки указано о том, что в приказе главного врача по личному составу от 04.11.1988г. --- параграф 5 имеется запись: «ФИО6 врачу педиатру в связи с производственной необходимостью дать 0.5 ставки врача – педиатра в детской консультации с 4.11.1988г. по 4.12.1988г.» В 7 абзаце справки указано о том, что в приказе главного врача по личному составу от ***г. --- параграф 6 имеются сведения о предоставлении ФИО6 врачу – педиатру отпуска без содержания з/пл. Таким образом, проанализировав сведения, указанные в справке, следует, что ФИО6 фактически работала врачом педиатром в ... ЦРБ в указанный выше период. Также данный факт подтверждается справкой подтверждения стажа --- от 01.08.2016г., выданной главным врачом ГБУЗ Туркменская ЦРБ ФИО1 Ввиду того, что данное лечебное учреждение расположено на территории сельской местности, согласно Постановления Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г. указанные периоды должны быть засчитаны ФИО6 в льготном исчислении стажа год работы за 1 год и 3 месяца. 

В период с 20.02.1991г. по 31.10.1991г. ФИО6 работала в качестве участкового педиатра, с 01.11.1991г. по 10.07.1994г. - в качестве врача – педиатра детского отделения, с 11.07.1994г. по 31.07.1997г. 0,25 ставки в качестве врача – педиатра детского отделения и 0,75 ставки врача – физиотерапевта физиотерапевтического отделения, с 01.08.1997г. по 23.07.2000г. в качестве врача – педиатра детского отделения .... Указанные периоды, подлежат включению в льготный стаж по следующим основаниям. Согласно приказа управления здравоохранения ... 06.11.1990г. Петровская ЦРБ была переименована в Петровское территориальное медицинское объединение. Согласно постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 мая 2001 г. № 38 «О порядке включения в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» периодов работы в территориальных медицинских объединениях следует, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона. 

Как установлено в судебном заседании ФИО6 в периоды с 12.03.1993г. по 17.04.1993г., с 02.11.1998г. по 26.12.1998г., с 12.01.2004г. по 06.03.2004г., с 10.03.2009г. по 02.05.2009г., с 12.05.2014г. по 11.06.2014г. находилась на курсах повышения квалификации. Согласно исследованных в зале судебного заседания копий приказов --- от ***, --- от ***, --- от ***, --- от ***, --- от *** главного врача --- ФИО2, главного врача --- ФИО3, главного врача Петровской ЦРБ ФИО4, главного врача Петровской ЦРБ ФИО5, заявитель направлялась на курсы профессиональной подготовки по распоряжению работодателя, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации и справкой, выданной главным врачом ... --- от 14.04.2017г. Основанием для прохождения курсов повышения квалификации является усовершенствование профессиональной деятельности истицы в качестве врача педиатра. 

Исходя из требований п. 3 и п. 4 ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия, для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки, так как при направлении на курсы повышения квалификации за работником сохраняется и место работы и должность. 

В соответствии с приказом Минздрава СССР от 21.07.1988г. № 579 «Об утверждении квалификационных характеристик врачей-специалистов» врач-специалист должен постоянно повышать свою профессиональную компетентность.

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава РФ № 314 от 09.08.2001г. «О порядке получения квалификационных категорий», специалист вправе пройти повышение квалификации по специальности.

Учитывая вышеуказанное и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ следует, что обучаясь на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, работник продолжает выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах должно рассматриваться как лечебная деятельность, поскольку повышение медицинской квалификации обязательно при осуществлении таковой деятельности. В связи с изложенным, суд пришел к выводу о включении в льготный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 12.03.1993г. по 17.04.1993г., с 02.11.1998г. по 26.12.1998г., с 12.01.2004г. по 06.03.2004г., с 10.03.2009г. по 02.05.2009г., с 12.05.2014г. по 11.06.2014г.

В ходе судебного заседания было установлено, что ФИО6 находилась в служебных командировках с обучением с 22.12.1993г. по 28.12.1993г, с 21.10.1994г. по 01.11.1994г, с 05.07.1995г. по 11.07.1995г. и с 08.08.2013г. по 21.08.2013г., что подтверждается приказами --- от ***, --- от ***, --- от ***, --- от *** главного врача ... ФИО2, главного врача ... ФИО3, соответственно, справкой главного врача ... ФИО5 от ***. Данные периоды подлежат включению в льготный стаж, так как согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В указанное время за истицей сохранялось постоянное место работы, что является основанием, необходимым для включения спорных периодов в льготный стаж истца. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по ... за --- от 05.05.2017г. в части не включения ФИО6 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы: с 19.08.1985г. по 01.08.1986г. должности врача – интерна в ...; с 21.04.1988г. по 04.05.1988г. в качестве заведующей детским отделением и 0,5 ставки педиатра детской консультации, с 05.10.1988г. по 03.11.1988г. и с 05.12.1988г. по 23.01.1991г. в качестве районного педиатра в ..., с 20.02.1991г. по 31.10.1991г. в качестве участкового педиатра, с 01.11.1991г. по 10.07.1994г. в качестве врача – педиатра детского отделения, с 11.07.1994г. по 31.07.1997г. 0,25 ставки в качестве врача – педиатра детского отделения и 0,75 ставки врача – физиотерапевта физиотерапевтического отделения, с 01.08.1997г. по 23.07.2000г. в качестве врача – педиатра детского отделения ..., с 12.03.1993г. по 17.04.1993г., с 02.11.1998г. по 26.12.1998г., с 12.01.2004г. по 06.03.2004г., с 10.03.2009г. по 02.05.2009г., с 12.05.2014г. по 11.06.2014г. – периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с 22.12.1993г. по 28.12.1993г, с 21.10.1994г. по 01.11.1994г, с 05.07.1995г. по 11.07.1995г. и с 08.08.2013г. по 21.08.2013г. – периоды нахождения в служебных командировках - незаконным. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда по Петровскому району Ставропольского края включить ФИО6 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы: 

- с 19.08.1985г. по 01.08.1986г., в должности врача – интерна по педиатрии ...., 

- с 21.04.1988г. по 04.05.1988г. в качестве заведующей детским отделением и 0,5 ставки педиатра детской консультации, с 05.10.1988г. по 03.11.1988г. и с 05.12.1988г. по 23.01.1991г. в должности врача педиатра в ... в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с 07.06.1989г. по 10.06.1989г., с 10.05.1990г. по 11.05.1990г., 

- с 20.06.1990г. по 25.06.1990г., с 20.02.1991г. по 31.10.1991г. в должности участкового педиатра ..., с 01.11.1991г. по 27.05.1994г., в том числе период нахождения в командировке с 22.12.1993г. по 28.12.1993г., с 11.06.1994г. по 10.07.1994г. - в должности врача – педиатра детского отделения ---, с 11.07.1994г. по 31.03.1995г., в том числе период нахождения в командировке с 21.10.1994г. по 01.11.1994г.; с 18.04.1995г. по 31.07.1997г. 0,25 ставки в должности врача – педиатра детского отделения и 0,75 ставки врача – физиотерапевта физиотерапевтического отделения ..., в том числе период нахождения в командировке с 05.07.1995г. по 11.07.1995г.; с 01.08.1997г. по 23.07.2000г. в должности врача – педиатра детского отделения ... ТМО, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 28.05.1994г. по 10.06.1994г., с 01.04.1995г. по 17.04.1995г.,

- с 12.03.1993г. по 17.04.1993г., с 02.11.1998г. по 26.12.1998г, с 12.01.2004г. по 06.03.2004г., с 10.03.2009г. по 02.05.2009г., с 12.05.2014г. по 11.06.2014г., т.е. периоды нахождения на курсах повышения квалификации, 

- 08.08.2013г. по 21.08.2013г. период нахождения в командировке, с выплатой пенсии с момента подачи заявления, т.е. с 01.02.2017г. 

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья .