УИД № 38RS0003-01-2024-003934-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2024 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шаламовой Л.М.,

при секретаре Кобрысевой А.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2926/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области) в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение ответчика № 244/1 от 26.12.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложить на ответчика обязанность: включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: у индивидуального предпринимателя ФИО3 в должности мастера лесозаготовок с 27:02.1997 по 30.04.1998; у индивидуального предпринимателя ФИО4 в должности мастера лесозаготовок с 01.05.1998 по 30.09.1999, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование исковых требований указано, что в период с 05.11.1991 по 02.06.2002 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на работах и в должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии.

Однако, при обращении в 2018, 2021 г.г. в Пенсионный фонд в назначении страховой пенсии по старости досрочно ему было отказано в связи с отсутствием необходимого льготного трудового стажа.

В период с 27.02.1997 по 30.04.1998 ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности мастера лесозаготовок у ИП ФИО3, а с 01.05.1998 по 30.09.1999 работал в должности мастера лесозаготовок у ИП ФИО4.

В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды трудовой деятельности истца у ИП ФИО3, ИП ФИО4 подтверждаются сведениями из трудовой книжки, копией архивной справки архивного отдела администрации МО «Братский район» от 24.10.2018 № С-1080, договором об оказании услуг от 26.02.1997, заключенным ФИО1 с ИП ФИО3, договором об оказании услуг от 01.05.1998, заключенным ФИО1 с ИП ФИО4, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО1

Также согласно информации архивного отдела администрации МО «Братский район» от 04.07.2023, ФИО5 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.02.1997, его вид деятельности: лесозаготовка, переработка древесины, торгово-посредническая деятельность.

ФИО4 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 09.04.1998, его вид деятельности: торгово-посредническая, заготовка, переработка и реализация древесины.

Должность мастером лесозаготовок, входит в Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Однако, периоды работы у ИП ФИО3, ИП ФИО4 отражены в системе государственного пенсионного страхования без кода льготы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Считает, что у него имеется необходимый специальный трудовой стаж работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования по доводам и основаниям иска поддержал, просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области ФИО2 действующая на основании доверенности, в судебном заседании и в письменных возражениях исковые требования не признала, указала, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Отделение Фонда 09.10.2018 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением № 244/1 от 26.12.2018 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Стаж на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 11 лет 9 месяцев 7 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 25 лет 5 месяцев 10 дней, при требуемом 20 лет.

Страховой стаж составил с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2п - 35 лет 9 месяцев 13 дней, при требуемом - 25 лет.

ФИО1 повторно обратился с заявлением о назначении пенсии 26.05.2021. Решением № 233829/21 от 25.06.2021 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж работы по указанной статье не изменился.

При определении права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости было установлено, что в системе обязательного пенсионного страхования заявитель зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно спорного периода с 26.02.1997 по 30.04.1998 у ИП ФИО3 указала, что начало периода приходится на период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а конец периода на период после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Период с 27.02.1997 по 31.12.1997 не включен в страховой стаж истца, поскольку до 2006 года индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не могли вести трудовые книжки на лиц, работающих у них по трудовому договору. Обязанностью индивидуальных предпринимателей являлось заключение трудового договора с работником в письменной форме и регистрация этого договора в соответствующем органе местного самоуправления. Трудовой договор, представленный ФИО1 в органе местного самоуправления не зарегистрирован.

Период с 01.01.1998 по 30.04.1998 включен в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на основании сведений представленных страхователем. Работодатель не квалифицировал работу истца, как работу на соответствующих видах работ.

Спорный период с 01.05.1998 по 30.09.1999 у ИП ФИО4 включен в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на основании сведений представленных страхователем. Работодатель не квалифицировал работу истца, как работу на соответствующих видах работ.

Из имеющихся документов не усматривается занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в течение полного рабочего времени.

Таким образом, решения Отделения Фонда № 244/1 от 26.12.2018 и № 233829/21 от 26.05.2021 об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости являются законными, правовые основания для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствуют.

Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно Приложению 6 Федерального закона № 400-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 года № 350-ФЗ) возраст, по достижению которого возникает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2020 году увеличивается на 24 месяца, в 2021г. - на 36 месяцев, в 2022 г - на 48 месяцев, в 2023г. - на 60 месяцев.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400 - ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж в соответствии со ст. ст. 11, 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Указанной статьей Закона запрещено подтверждение характера работы показаниями свидетелей (п.3).

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В силу пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в Фонд документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, при этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений, факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Как установлено ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 09.10.2018 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске и Братском районе, правопреемником которого после реорганизации с 1 января 2023 г. является Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования по Иркутской области, № 244/1 от 26.12.2018, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Как следует из оспариваемого решения стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 11 лет 9 месяцев 7 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ составил 25 лет 5 месяцев 10 дней, при требуемом 20 лет. Страховой стаж составил с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года № 2п - 35 лет 9 месяцев 13 дней, при требуемом - 25 лет.

26.05.2021 ФИО1 повторно обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением № 233829/21 от 25.06.2021 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж работы по указанной статье не изменился.

Из материалов пенсионного дела судом установлено, что спорные периоды с 27.02.1997 по 30.04.1998, с 01.05.1998 по 30.09.1999 не зачтены ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно записей в трудовой книжки истца серии ***, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, которая в соответствии со ст. 66 ТК РФ, пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, является основным документом о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже, 26.02.1997 ФИО1 принят к ИП ФИО3 мастером лесозаготовок переводом из АООТ «Бадинский КЛПХ», 01.05.1998 уволен переводом к ИП ФИО4, куда принят 01.05.1998 мастером лесозаготовок, 01.10.1999 уволен.

Списком N 273 от 24 апреля 1992 г. установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, а также мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Из примечания к Списку N 273 от 24 апреля 1992 г. следует, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности», лесозаготовки – заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы. Вывозку и работы на лесопромышленном складе. Вывозка древесины – перемещение транспортным средством деревьев, хлыстов, лесоматериалов от погрузочного пункта до мест временного хранения или обработки. При этом, к лесовозным дорогам относятся дороги, предназначенные для вывозки древесины, в том числе гравийная лесовозная дорога, лесовозная дорога с укрепленным покрытием. К погрузочным пунктам относятся лесопромышленные склады - это лесопорубочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки древесного сырья, хранения, погрузки или пуска в сплав хлыстов и сортиментов, а также для переработки древесных отходов. К лесопромышленным складам относятся – верхний лесопромышленный склад, промежуточный лесопромышленный склад, нижний лесопромышленный склад, прирельсовый лесопромышленный склад, береговой и приречный лесопромышленные склады. Кроме того, к погрузочному пункту относится лесопогрузочный пункт – площадка у лесотранспортного или сплавного пути для временного размещения деревьев, хлыстов, сортиментов и для их погрузки на лесотранспортные средства или для пуска в сплав. Процесс лесозаготовки включает в себя не только заготовку древесного сырья, вывозку, но и работы на лесопромышленном складе по ГОСТ 17461-84. Работы на лесопромышленном складе – это первичная обработка древесного сырья, хранение, погрузка или пуск в сплав, а также переработка древесных отходов. Первичная обработка древесного сырья – это механическая обработка деревьев, хлыстов и круглых лесоматериалов, включающая очистку деревьев от сучьев, раскряжевку хлыстов и долготья, сортировку круглых лесоматериалов и удаления гнили, а также отделение древесной зелени и окорка. Процесс лесозаготовок в соответствии с ГОСТ 17461-84 предусматривает не только вывозку древесного сырья, но и работы на промышленном складе. 

Таким образом, единый технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах; это подготовка к валке, трелевка (подвозка и вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделка древесины, в том числе раскряжовка хлыстов на сортименты, окорка круглого леса, штабелевка древесины, ее вывозка на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Данный процесс заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады и погрузочные пункты, откуда производится его отправка потребителю, в частности, на деревообрабатывающие предприятия.

Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества.

С учетом указанного, определяя право на досрочную страховую пенсию по старости названным категориям работников, требуется определить и документально подтвердить их рабочее место. К подтверждающим документам можно отнести: документы, подтверждающие технологический процесс производства лесозаготовительных работ, штатное расписание, наличие лицензий на проведение лесозаготовительных работ или только лесосплавных работ.

Кроме того, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в период после 1 января 1992 года необходимо установление факта выполнения истцом работы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из вышеприведенных нормативных положений также следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом доказывание характера и условий труда является обязательным, так как действующее пенсионное законодательство не позволяет суду принять решение о праве лица на досрочное пенсионное обеспечение в отсутствие доказательств соответствующих условий работы.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации МО «Братский район» в документах архивного фонда Бадинского комплексного леспромхоза Хозяйственной ассоциации «Братсклес» концерна «Братский лесопромышленный комплекс» - Открытого акционерного общества «Бадинский комплексный леспромхоз» содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1991-2014 гг: с 26.02.1997 – о принятии мастером лесозаготовок в/с в ИП «ФИО3» (так в документе) (приказ от (? Дата не обнаружена) № 4), запись в личной карточке (ф. Т-2); сведения об увольнении не обнаружены; с 01.05.1998 – о принятии мастером лесозаготовок в/с ИП «Ледяев» (так в документе) (приказ от (? Дата не обнаружена) № 3), запись в личной карточке (ф. Т-2); с 01.10.99 – об увольнении переводом в АООТ «Бадинский КЛПХ» приказ от (? Дата не обнаружена) ***), запись в личной карточке (ф. Т-2).

Аналогичные сведения содержатся в карточке формы Т-2 на имя истца. 

Как следует из сведений архивного отдела администрации МО «Братский район» от 04.07.2023 согласно журнала регистрации индивидуальных предпринимателей, ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 18.02.1997, вод деятельности: лесозаготовка, переработка древесины, торгово-посредническая деятельность. ФИО4 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 9.04.98, вид деятельности: торгово-посредническая, заготовка, переработка и реализация древесины. 

В подтверждение своих доводов истцом также представлены договор на оказание услуг от 01.05.1998 и от 26.02.1997 их которых следует, что предприниматели поручили, а ФИО1 принял на себя обязанность по оказанию постоянных услуг: руководство и организация производства по заготовке древесины и другие обязанности в соответствии с должностными инструкциями. 

Согласно сообщения архивного отдела администрации МО «Братский район» от 19.11.2024 документы по личному составу (приказы о приеме на работу, переводе, увольнении, предоставлении отпусков без сохранения заработной платы и пр., карточки Т2, должностные инструкции, лицевые счета, расчетные листки и иные документы, подтверждающие занятость на работах) ИП ФИО3, ИП ФИО4, а также документы (договора, распоряжения и пр.), из которых усматривается характер правоотношений между Бадинским КЛПХ и ИП ФИО3, ИП ФИО4, на хранение в архивный отдел в Аппарате администрации МО «Братский район» не поступали.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 22.06.2021 в системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 10.09.1998, при этом, работодатели ФИО4, ФИО3 не квалифицирует работу истца в спорные периоды как работу на соответствующих видах работ, указывая на работу истца, как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно приведенным выше положениям, при разрешении данного спора, юридически значимыми обстоятельствами являются: установление работы истца в спорные периоды в организациях, работники которых заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок; какие из заявленных истцом спорных периодов не были приняты к зачету пенсионным органом и по какой причине; относятся ли занимаемые должности в спорные периоды работы к перечню должностей, поименованных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273; производилось ли исполнение должностных обязанностей в спорные периоды работы истцом в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени); показывал ли работодатель спорные периоды работы как работа в особых условиях, дающих право на назначение истцу страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, которые бы подтверждали занятость ФИО1 на лесозаготовках в едином технологическом процессе лесозаготовок, выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня.

Сама по себе должность «мастера лесозаготовок» в отрыве от единого технологического процесса лесозаготовок права на досрочное пенсионное обеспечение не дает, поскольку возникновение права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодатель связывает не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом, периоды такой работы должны быть подтверждены определенными средствами доказывания и не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости необходимо подтвердить, что истец был занят в течение полного рабочего дня в едином технологическом процессе лесозаготовок (со ссылкой на технологический процесс и указанием его полного названия, даты утверждения, срока действия). Это обстоятельство в каждом конкретном случае должно подтверждаться соответствующими документам: нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатным расписанием, технологическим регламентом на проведение лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Между тем, надлежащих и допустимых письменных доказательств, свидетельствующих о том, что истец в указанные периоды был занят а в едином технологическом процессе промышленной заготовке леса постоянно при полной рабочей недели с полным рабочим днем, материалы дела не содержат.

При этом указание в сведениях об индивидуальных предпринимателях о виде деятельности - на заготовку леса, при отсутствии иных документов (технологических карт, схем, правил технической эксплуатации оборудования, инструкций по охране труда по каждой профессии и т.п.), не подтверждает наличие и соблюдение единого технологического процесса лесозаготовок при осуществлении указанного вида деятельности и полную занятость истца в этом процессе, учитывая, что основным видом деятельности работодателей в спорный период так же являлась торгово-посредническая деятельность. 

При указанны обстоятельствах, требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности: включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: у индивидуального предпринимателя ФИО3 в должности мастера лесозаготовок с 27:02.1997 по 30.04.1998; у индивидуального предпринимателя ФИО4 в должности мастера лесозаготовок с 01.05.1998 по 30.09.1999, удовлетворению не подлежат.

Объективных доказательств, опровергающих вышеуказанные выводы суда, истцом в ходе рассмотрения гражданского дела, суду не представлено.

Согласно частей 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.20013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании оспариваемых решений незаконными, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости судом также не усматривается, поскольку на момент обращения в ОСФР по Иркутской области за назначением досрочной страховой пенсии по указанному основанию истец не приобрел соответствующего права, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения № 244/1 от 26.12.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; возложении обязанности: включить в стаж работы с особыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: у индивидуального предпринимателя ФИО3 в должности мастера лесозаготовок с 27:02.1997 по 30.04.1998; у индивидуального предпринимателя ФИО4 в должности мастера лесозаготовок с 01.05.1998 по 30.09.1999, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 7 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Л.М.Шаламова

Мотивированное решение суда изготовлено 05 декабря 2024 года.