№ 2-972/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года г. Камызяк Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи М.А. Кушалакова 

при секретаре Л.Ж. Ситалиевой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области» о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указала, что она работает в системе здравоохранения операционной медицинской сестрой. 31 июля 2017 она обратилась к ответчику по вопросу досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку она осуществляла медицинскую деятельность и имела 30 летний стаж специальной медицинской деятельности. В назначении пенсии Решением № 303 от 08.08.2017 УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом в специальный стаж истца не зачтены периоды службы в органах уголовно-исполнительной системы Минюста России в межобластной туберкулёзной больнице УД-249/7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, ответчиком необоснованно не применён коэффициент 1,5 (в подсчёт льготного стажа включён период работы 1 год работы за 1 год) при подсчёте стажа следующих периодов работы в МОТБ в ЛИГУ № в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЛИУ № в должности анестезиологической медицинской сестры хирургического отделения туберкулёзной больницы в ЛИУ № 7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отделении филиала Туберкулёзной больницы № 1 ФКУЗ МСЧ № 30 ФСИН России в должности медицинской сестры-анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

Не согласившись с принятым отказом, с учетом уточнений исковых требований просила признать решение пенсионного органа незаконным в части, включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год 6 месяцев, назначить пенсию со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 доводы уточненного искового заявления поддержали, просили удовлетворить требования о назначении пенсии. 

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области ФИО3 доводы искового заявления не признала, в суде заявила, что в период службы в органах уголовно-исполнительной системы Минюста России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не уплачивались страховые взносы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету из расчета 1 года работы за 1 год 6 месяцев, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры-анестезиста засчитывается в указанном размере при условии работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, а периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации вообще не подлежат включению в льготный стаж.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Из материалов дела следует, что решением УПФР в Камызякском районе от 8 августа 2017 года № 303 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, ввиду отсутствия требуемых 30-ти лет специального стажа, необходимого для досрочного назначения пенсии.

При этом из подсчета специального стажа ответчиком исключены период службы в органах уголовно-исполнительной системы Минюста России в должности операционной медицинской сестры хирургического отделения межобластной туберкулезной больницы (ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия оплаты страховых взносов; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данный период истцом не выполнялась работа постоянно, в течение полного рабочего дня; периоды работы в МОТБ в ЛИГУ № 7 в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЛИУ № 7 в должности анестезиологической медицинской сестры хирургического отделения туберкулёзной больницы в ЛИУ № 7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отделении филиала Туберкулёзной больницы № 1 ФКУЗ МСЧ № 30 ФСИН России в должности медицинской сестры-анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены из расчета 1 год работы за 1 год.

К зачету специального стажа истца пенсионным органом принято 19 лет 11 месяцев 26 дней.

Как следует из трудовой книжки истца, являющейся основным документом о работе, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры-анестезистки хирургического отделения Учреждения УД-249/1 УИН МЮ РФ по Астраханской области, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры-анестезистки хирургического отделения Учреждения УД-249/1 УИН МЮ РФ по Астраханской области на время декретного отпуска, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с поступлением на службу в органы уголовно-исполнительной системы МЮ РФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах уголовно-исполнительной системы Минюста России; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность медицинской сестры (анестезистки) хирургического отделения МОТБ УД-249/7 УИН Минюста России по Астраханской области; ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение туббольницы на должность анестезиологической медицинской сестры ФГУ ЛИУ №7 УФСИН России по Астраханской области; 31.12.2013 уволена в порядке перевода в туберкулезно-легочное хирургическое отделение туберкулезной больницы № 1 ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 30 ФСИН России» на должность медицинской сестры-анестезиста, где работает по настоящее время. 

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях). Однако в ряде случаев работник имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ранее достижения указанного возраста), а именно при наличии: стажа работы на определенных должностях, работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах, связанных со специфическими условиями труда (тяжелые, вредные и др.), в определенных местностях.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Независимо от достигнутого возраста при наличии величины ИПК в размере не менее 30 право на досрочную страховую пенсию по старости будут иметь: лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах (пп. 20 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 13 Федерального закона от N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании документов работодателя или соответствующих государственных (муниципальных) органов. Периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичная норма закреплена Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, в соответствии с которым осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подлежит документальному подтверждению (пп. 20 п. 2).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающее право на досрочное назначение и трудовой пенсии по старости.

В соответствии с 2 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровью населения имеют средний медицинский персонал: главная медицинская сестра; заведующий: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом -медицинская сестра (фельдшер); фельдшер; фельдшер-лаборант; старший фельдшер; акушерка; старшая акушерка; зубной врач; медицинская сестра; медицинская сестра участковая; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя); операционная медицинская сестра; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра - анестезист; медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра; медицинский технолог, медицинский лабораторный техник, рентгенолаборант; лаборант, помощник врача-эпидемиолога; помощник врача-паразитолога; помощник энтомолога; помощник санитарного врача; инструктор-дезинфектор; медицинский дезинфектор.

Как следует из приложения 3 к Приказу Министерства Юстиции Российской федерации от 1 декабря 2005 г. "Об утверждении перечней должностей, предприятий, учреждений, организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях" в перечень предприятий, учреждений и организаций уголовно-исполнительной системы, служба в которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях - один год за один год и шесть месяцев входят учреждения здравоохранения уголовно-исполнительной системы (лечебные исправительные учреждения для осужденных, лечебно-профилактические учреждения для осужденных, учреждения здравоохранения особого типа, учреждения ФСИН России, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, центры гигиены и эпидемиологии и другие учреждения, обеспечивающие государственный санитарно-эпидемиологический надзор на объектах ФСИН России, лечебно-профилактические учреждения для персонала и членов их семей, медико-санитарные части ФСИН России, не осуществляющие лечение больных туберкулезом.

Правило об исчислении стажа работы предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, в судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости как медицинский работник при условии выработки необходимого специального стажа - 30 лет.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 517 от 11 июля 2002 г. 

В силу п. 3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в соответствующие периоды в туберкулезной больнице ФКУ ЛИУ-7 УФСИН Росси по Астраханской области, осуществляющей медико-санитарное обеспечение осужденных, постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными.

Судом установлено, что ФКУ ЛИУ-7 УФСИН Росси по Астраханской области обладает признаками, предусмотренными ст. 48 ГК РФ, а также признаками, отраженными в письме Пенсионного фонда РФ от 30 сентября 2002 г. N МЗ-25-27/8791 "О правовом статусе образовательных учреждений и учреждений здравоохранения", является юридическим лицом.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Государственное лечебно-исправительное учреждение «Учреждение УД-249/7 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области» переименовано в Федеральное государственное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» (ФГУ ЛИУ-7 УФСИН России по Астраханской области), приказ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании приказа Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное государственное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» переименовано в Федеральное бюджетное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области».

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральное бюджетное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области» переименовано в Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области».

Таким образом, перечнем структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год 6 месяцев, утвержденным Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 предусмотрены должности операционных медицинских сестер и медицинских сестер-анестезистов отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных п. 1 - 6- списка.

Обстоятельства работы истца в ФКУ ЛИУ № 7 УФСИН России по Астраханской области подтверждены записями в ее трудовой книжке и справкой, уточняющей особый характер работ или условий труда, от ДД.ММ.ГГГГ.

По записям трудовой книжки, уточняющим справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, данным операционных журналов межобластной туберкулезной больницы за ДД.ММ.ГГГГ г.г. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры-анестезиста легочно-хирургического отделения межобластной туберкулезной больницы, уволена в связи с поступлением на службу в органы уголовно-исполнительной системы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах уголовно-исполнительной инспекции в должности медицинской сестры легочно-хирургического отделения межобластной туберкулезной больницы, с ДД.ММ.ГГГГ - принята на должность медицинской сестры - анестезиста легочно-хирургического отделения межобластной туберкулезной больницы и работала в данной должности и учреждении по ДД.ММ.ГГГГ год.

Перевод ФИО1 на должность медицинской сестры в органах уголовно-исполнительной системы Минюста России в 2003 году был обусловлен приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организационно-штатных вопросах», в связи с которым всех работников перевели на должности уголовно-исполнительной системы Минюста России, согласно штатного расписания. 

Перевод работников, в том числе и медицинской сестры ФИО1 в 2004 году из органов уголовно-исполнительной системы Минюста России на должность медицинской сестры - анестезиста легочно-хирургического отделения Учреждения УД-249/7 УИН Минюста России по Астраханской области был обусловлен организационно-штатаными мероприятиями, на основании распоряжений вышестоящего руководства, при этом функциональные обязанности, наименование должности и структурного подразделения учреждения не изменились, истец продолжала работать в прежних условиях и на прежнем месте работы, изменилось лишь наименование работодателя.

Между тем, периоды работы истца до 2003 года и после 2004 года приняты пенсионным органом к подсчету специального стажа, при том, что место работы и условия труда истца не менялись ни до, ни после спорного периода.

Работодатель, выдав уточняющую справку установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил льготный характер работы истца в спорный период, указанная справка была представлена в пенсионный орган и на момент рассмотрения спора не отозвана работодателем.

С учетом изложенного, исходя из принципа правовой определенности, суд приходит к выводу о том, что за истцом следует признать право на пенсионное обеспечение в силу подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях", поскольку характер ее работы не изменился, а выведение должности медицинской сестры из штата лечебно-исправительного учреждения и перевод истца в другое юридическое лицо, которое также входит в уголовно-исполнительную систему Минюста России, не должно иметь для нее неблагоприятные последствия в виде лишения гарантированного ранее права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

При этом не оплата страховых взносов за указанный период в соответствии с положениями пункта 14 части 1 статьи 9 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", с учетом конкретных обстоятельств данного дела, не может являться основанием для отказа истцу в реализации своих пенсионных прав, поскольку, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (статья 2; статья 17; статья 18; статья 45, часть 1, Конституции Российской Федерации), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию. 

Право на льготное исчисление медицинского стажа 1 год работы как 1 год 6 месяцев предусмотрено для медицинских сестер-анестезистов отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений (п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев - Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г.).

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Факт работы ФИО1 в медицинском учреждении в должности, имеющей право на льготное назначение пенсии и исчисление медицинского стажа из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками. Доказательств, опровергающих заявленные требования истца, в суд не представлено. 

При указанных обстоятельствах суд полагает, что период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры - анестезиста хирургического отделения ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по 

<

адрес>, а также периоды ее работы в МОТБ в ЛИГУ № 7 в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЛИУ № 7 в должности анестезиологической медицинской сестры хирургического отделения туберкулёзной больницы в ЛИУ № 7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отделении филиала Туберкулёзной больницы № 1 ФКУЗ МСЧ № 30 ФСИН России в должности медицинской сестры-анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Рассматривая требования ФИО1 о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему. 

Согласно имеющихся документов, в частности уточняющих справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место работы.

Периоды работы, непосредственно предшествовавшие и последующие направлению истца на курсы, засчитаны пенсионным органом и судом в медицинский стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Учреждение, в котором работала истица в оспариваемые периоды времени в соответствующей должности, значится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с положениями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Аналогичные гарантии предусматривала ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Положениями п. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике. 

Ранее действовавшими Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о труде и КЗоТ РСФСР работникам, совмещающим труд с обучением, работавшим на условиях неполного рабочего времени, гарантировались такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время. 

Нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, следовательно указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что до направления на курсы повышения квалификации и после окончания курсов, ФИО1 работала в соответствии с занимаемой должностью, работа в которой засчитана пенсионным органом и судом в ее специальный (медицинский) стаж, дающий право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ, а также то, что повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и непосредственно связано с трудовой деятельностью истца, суд считает, что все спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Исследованные в судебном заседании обстоятельства позволяют суду зачесть в льготный трудовой (медицинский) стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождение ФИО1 на курсах повышения квалификации в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области, в счет трудового стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был включен период работы ФИО1 в специальный медицинский стаж 19 лет 11 месяцев 26 дней.

Судом зачтены ФИО1 периоды службы в органах уголовно-исполнительной системы Минюста России в межобластной туберкулёзной больнице УД-249/7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в МОТБ в ЛИГУ № 7 в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ЛИУ № 7 в должности анестезиологической медицинской сестры хирургического отделения туберкулёзной больницы в ЛИУ № 7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в отделении филиала Туберкулёзной больницы № 1 ФКУЗ МСЧ № 30 ФСИН России в должности медицинской сестры-анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права. 

Как следует из материалов отказного пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Требуемый специальный 30 летний стаж у ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган – ДД.ММ.ГГГГ имелся. 

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Абзацем 5 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» определено, что при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 ГПК РФ.

Квитанцией об оплате госпошлины, истцом при подаче данного искового заявления, была оплачена госпошлина в размере 300 рублей. 

Учитывая положения вышеприведенных норм ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области» о назначении пенсии – удовлетворить.

Признать Решение УПФ РФ (ГУ) в Камызякском районе № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части невключения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, – ФИО1 - периода службы в органах уголовно-исполнительной системы Минюста России в межобластной туберкулёзной больнице УД-249/7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в МОТБ в ЛИГУ № 7 в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в ЛИУ № 7 в должности анестезиологической медицинской сестры хирургического отделения туберкулёзной больницы в ЛИУ № 7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в отделении филиала Туберкулёзной больницы № 1 ФКУЗ МСЧ № 30 ФСИН России в должности медицинской сестры-анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 6 месяцев. 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения – ФИО1 - периода службы в органах уголовно-исполнительной системы Минюста России в межобластной туберкулёзной больнице УД-249/7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в МОТБ в ЛИГУ № 7 в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в ЛИУ № 7 в должности анестезиологической медицинской сестры хирургического отделения туберкулёзной больницы в ЛИУ № 7 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периодов работы в отделении филиала Туберкулёзной больницы № 1 ФКУЗ МСЧ № 30 ФСИН России в должности медицинской сестры-анестезиста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении за 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с даты обращения – с 31 июля 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Камызякском районе Астраханской области в пользу ФИО1 в качестве возмещения судебных расходов по оплате госпошлины 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области. 

Полный текст мотивированного решения в окончательной форме изготовлен 1 декабря 2017 года. 

Судья М.А. Кушалаков

На 01.12.2017 решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ содержится в деле № 2-972/2017, дело находится в производстве Камызякского районного суда Астраханской области.