Дело № 2-1170/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2024 года г. Солнечногорск 

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Байчорова Р.А.,

при секретаре Севостьяновой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа Солнечногорск Московской области об обязании обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, 

У С Т А Н О В И Л:

Солнечногорский городской прокурор Московской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации городского округа Солнечногорск Московской области об обязании обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых.

В обоснование заявленных требований указано, что городской прокуратурой проведена проверка соблюдения требований администраций городского округа Солнечногорск Московской области законодательства в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в ходе которой установлено, что в ведении администрации городского округа Солнечногорск находится защитное сооружение гражданской обороны (далее – ЗС ГО), расположенное по адресу: 

<

адрес>, которое не готово к приему укрываемых. Поскольку в нарушение ст. 8 Закона № 28-ФЗ администрацией городского округа не предпринимается должных мер к поддержанию ЗС ГО в состоянии мобилизационной готовности, прокурор просит суд обязать администрацию городского округа Солнечногорск Московской области в срок не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу привести состояние защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями законодательства, а именно: обеспечить сохранность защитный свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, влажности, антисанитарии, инженерно-технического оборудования и фильтрации воздуха; установить дизельную электростанцию; установить безнапорные емкости для питьевой воды; установить фильтропоглотители; организовать обслуживание помещений ЗС ГО; обозначить защитное сооружение и маршруты движения укрываемых; укомплектовать измерительными приборами; организовать перечень инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов, необходимых для укомплектования защитного сооружения; организовать комплекты медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны, врача, фельдшера; произвести оснащение средствами индивидуальной защиты, средствами радиационной и химической разведки и контроля, средствами специальной обработки, средствами связи, медицинским имуществом, санитарно-хозяйственным имуществом защитного сооружения гражданской обороны.

В судебном заседании помощник прокурора Грищенко А.А. поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика – ФИО1 исковые требования не признала.

Изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. 

В соответствии с п. 28, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных медицинских и иных средств.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 38-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны.

Из материалов дела следует, что на балансе администрации городского округа Солнечногорск находится защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

В ходе проведения выездной прокурорской проверки установлено, что находящееся в ведении администрации городского округа помещение не готово к приему укрываемых, выявлены нарушения эксплуатации ЗС ГО, а именно: не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, влажность, антисанитария, инженерно-техническое оборудование и фильтрации воздуха в неисправном состоянии; дизельная электростанция отсутствует; безнапорные емкости для питьевой воды отсутствуют; фильтропоглотители отсутствуют; помещения ЗС ГО захламлены, обслуживание не проводится; нет обозначения защитного сооружения и маршрутов движения укрываемых к ним; помещения не укомплектованы измерительными приборами; отсутствует перечень инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов, необходимых для укомплектования защитного сооружения; отсутствуют комплекты медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны, врача и фельдшера; не произведено оснащение средствами индивидуальной защиты, средствами специальной обработки, средствами связи, медицинским имуществом, санитарно-хозяйственным имуществом защитного сооружения гражданской обороны. 

Данные нарушения не соответствуют требованиям п.п. 3.2.1, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.11, 3.2.13, 3.2.14, 3.2.17, 3.2.19, 3.2.24, 4.1.1, 4.1.4, 4.2.3, 4.3.1, 4.5.1, 5.1.1 Приказа МЧС России № 583, ч. 2 ст. 8, ч. 4 ст. 11, ч. 3 ст. 18 Закона № 28-ФЗ и подтверждаются актом проверки от 18 декабря 2023 года, фототаблицей. 

Поскольку администрацией городского округа Солнечногорск Московской области не предпринимается должных мер к поддержанию ЗС ГО в состоянии мобилизационной готовности, суд приходит к выводу о правомерности заявленных прокурором требований.

До настоящего времени ответчик не предпринял никаких мер по устранению допущенных нарушений, в связи с чем на администрацию городского округа Солнечногорск Московской области надлежит возложить обязанность в срок не позднее одного года с даты вступления решения суда в законную силу привести состояние защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями законодательства, а именно: обеспечить сохранность защитный свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, влажности, антисанитарии, инженерно-технического оборудования и фильтрации воздуха; установить дизельную электростанцию; установить безнапорные емкости для питьевой воды; установить фильтропоглотители; организовать обслуживание помещений ЗС ГО; обозначить защитное сооружение и маршруты движения укрываемых; укомплектовать измерительными приборами; организовать перечень инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов, необходимых для укомплектования защитного сооружения; организовать комплекты медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны, врача, фельдшера; произвести оснащение средствами индивидуальной защиты, средствами радиационной и химической разведки и контроля, средствами специальной обработки, средствами связи, медицинским имуществом, санитарно-хозяйственным имуществом защитного сооружения гражданской обороны.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования об обязании обеспечить готовность защитного сооружения гражданской обороны к приему укрываемых, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Солнечногорского городского прокурора Московской области – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Солнечногорск Московской области (

<

данные изъяты>) в срок не позднее одного года с момента вступления решения суда в законную силу привести состояние защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с требованиями законодательства, а именно: обеспечить сохранность защитный свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно-герметических и герметических дверей и ставней, влажности, антисанитарии, инженерно-технического оборудования и фильтрации воздуха; установить дизельную электростанцию; установить безнапорные емкости для питьевой воды; установить фильтропоглотители; организовать обслуживание помещений ЗС ГО; обозначить защитное сооружение и маршруты движения укрываемых; укомплектовать измерительными приборами; организовать перечень инвентаря, приборов, имущества, инструмента и ремонтных материалов, необходимых для укомплектования защитного сооружения; организовать комплекты медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны, врача, фельдшера; произвести оснащение средствами индивидуальной защиты, средствами радиационной и химической разведки и контроля, средствами специальной обработки, средствами связи, медицинским имуществом, санитарно-хозяйственным имуществом защитного сооружения гражданской обороны.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 07 марта 2024 года.

Судья Байчоров Р.А.