Дело № 2-471/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Галько С.В.,

при секретаре судебного заседания Толакаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Лабытнанги о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма. В обоснование требования указал на то, что спорная квартира предоставлена ему взамен квартиры по адресу: ..., в которую он был вселен и проживал с 1999 года по договору найма, имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, другого жилья на территории г. Лабытнанги и ЯНАО не имеет. На момент его вселения указанное жилое помещение имело статус общежития. В 2015 году дом № по ... в ... был признан аварийным и подлежащим сносу, а в 2017 году был полностью расселен и снесен. Ссылаясь на статью 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», полагает, что вновь предоставляемое ей жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащим сносу по адресу: ... должно быть предоставлено по договору социального найма.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. 

Администрация города Лабытнанги представителя в суд не направила, о рассмотрении дела юридическое лицо извещено надлежащим образом.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на судебную защиту.

Защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путём признания жилищного права, согласно пункту 1 части 3 статьи 11 ЖК РФ. Возникшее право на жилое помещение подлежит надлежащему оформлению.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, истец ФИО1 27.08.1999 был вселен в жилое помещение по адресу: ..., где имел регистрацию по месту жительства. На момент вселения истца ... по указанному адресу имел статус общежития, что подтверждается копией кадастрового паспорта, сведениями из Архивного отдела, пояснениями истца.

Также судом установлено, что указанное здание, расположенное по адресу: ..., было создано в 1976 году как общежитие на 102 места и принадлежало тресту «Ямалгазстрой».

В соответствии с решением исполкома Лабытнангского городского Совета народных депутатов № 170 от 22.10.1990 дом ... был передан на баланс исполкома города Лабытнанги. В последующем, являясь муниципальным жилым фондом, указанный дом состоял на балансе МУПП «Жилкомхоз»; в соответствии с постановлением Мэра города Лабытнанги № 10 от 18.01.1999, на основании акта приема-передачи от 01.03.1999 был передан вновь образованному муниципальному учреждению «Служба «Заказчика» жилищно-коммунальных услуг г. Лабытнанги» (МУ «Служба «Заказчика ЖКУ»).

Также установлено, что истец с момента заселения имел постоянную регистрацию в данном общежитии. В момент заселения в указанное жилое помещение работал в РЭСП-1 (ранее – ЖЭУ). Другого жилого помещения на территории муниципального образования г.Лабытнанги и на территории ЯНАО у истца не имеется.

Распоряжением Администрации г.Лабытнанги № 48 от 26.01.2015 дом ... был признан аварийным, подлежащим сносу и в 2017 году был полностью расселен и снесен.

Администрацией города Лабытнанги ФИО1 было предоставлено под переселение другое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в которое истец переселился. Указанный дом имеет статус жилого дома, стоит на балансе муниципального образования город Лабытнанги.

При обращении в Администрацию с вопросом заключения договора на новое жилое помещение ... на условиях социального найма, ФИО1 было отказано, так как переселение было осуществлено из маневренного жилого фонда, где он проживал на условиях коммерческого найма.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), действовавшего на момент предоставления истцу жилого помещения, расположенного по адресу: ..., служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

Статьей 92 ЖК РФ установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО1 на законном основании до того, как данный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность, у него уже имелся статус общежития. В указанной квартире истец проживал до последнего времени, имея постоянную регистрацию.

В соответствии с действовавшей на момент предоставления жилого помещения истцу статье 47 ЖК РСФСР была установлена письменная форма ордера.

Вместе с тем, само по себе отсутствие ордера и заключенного в письменной форме договора найма не свидетельствует об отсутствии права пользования жилым помещением, также как и не может свидетельствовать о самовольном их вселении в спорную квартиру, поскольку данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 в связи его работой на одном из предприятий, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги, и не должно повлечь неблагоприятных последствий для истца, который приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, не может повлиять на реализацию его жилищных прав в будущем.

По вышеизложенным обстоятельствам суд также находит, что отсутствие в материалах дела доказательств того, что ФИО1 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., на условиях социального найма, не может ущемлять жилищные права истца, который в данном споре является наименее защищенной стороной.

По этим же основаниям суд полагает, что не должен ущемлять права истца тот факт, что в последующем, помимо его воли, жилое помещение было переведено в специализированный фонд, и помимо воли истца с ним заключались договоры специализированного найма жилого помещения.

Так, в судебном заседании установлено, что постановлением Мэра города Лабытнанги от 06.08.1999 № 248 «О создании маневренного жилого фонда» данному общежитию был присвоен статус маневренного жилого фонда.

Вместе с тем, в 1999 году, ранее действовавшим законодательством порядок создания маневренного фонда не был определен. Непосредственно ЖК РСФСР такой правой категории как маневренный фонд не содержал. 

Кроме того, вселение истца в жилое помещение на законных основаниях, постоянное проживание в жилом помещении и наличие постоянной регистрации по месту жительства свидетельствуют о том, что жилое помещение было предоставлено истцу на неопределенный срок.

При вышеизложенных обстоятельствах, при том, что ранее возникшее у истца право социального найма на жилое помещение не может быть изменено произвольно, суд находит, что новое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., предоставленное истцу в установленном законом порядке взамен аварийного и подлежащего сносу, которое истец занимал на условиях социального найма, также должно быть предоставлено на тех же условиях.

С учетом изложенного, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Администрации города Лабытнанги удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 мая 2019 года.

Судья: