Дело № 2-1804/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре с использованием систем видеоконференц-связи 04 декабря 2017 года дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» об обязании предоставить компенсацию расходов за самостоятельно приобретенные средств реабилитации отечественного производства, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» (далее – ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры») об обязании предоставить компенсацию расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации отечественного производства, компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что по обращению ФИО1 прокуратурой проведена проверка законности отказа ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» в компенсации фактически произведенных расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации отечественного производства. По результатам проверки установлено, что в соответствии с направлением от **.**.**., выданным Детской поликлиникой №... ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ», сын истца – Ш.Д., **.**.** нуждается в ортопедической обуви на утепленной подкладке и без утепленной подкладки. В соответствии с товарным чеком от **.**.**. №... ФИО1 приобрела у ИП Н ботинки детские (арт.№... произведенные ООО «Сурсил-Орто», стоимостью ****. **.**.**. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате компенсации расходов за самостоятельное приобретенные средства реабилитации отечественного производства, однако ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» приняло решение об отказе в назначении и выплате компенсации в связи с тем, что заявителем не были представлены в полном объеме документы подтверждающие факт оплаты расходов по оплате стоимости средств реабилитации. Считая данный отказ незаконным, ссылаясь на положения Закона Республики Коми «О социальной поддержке населения в Республике Коми», прокурор просил обязать ответчика предоставить ФИО1 компенсацию фактически произведенных расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации отечественного производства в сумме 6340 руб., взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

В судебном заседании помощник Печорского межрайонного прокурора Пахинов Е.С. и истец ФИО1 уточнили требование. Просили обязать ответчика предоставить компенсацию расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации отечественного производства в размере 5200 руб., компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от **.**.**., иск не признала. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит частичному удовлетворению.

Конституция Российской Федерации провозгласила Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Согласно пунктам "е" и "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации общие вопросы образования, социальная защита граждан находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 15.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 г. № 55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» установлено, что лицам, не являющимся инвалидами и нуждающимся в средствах реабилитации, предоставляется мера социальной поддержки - обеспечение средствами реабилитации по медицинским показаниям.

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.12.2004г. № 280 утверждены Правила финансирования, форма, порядок, размер и условия обеспечения средствами реабилитации лиц, не являющихся инвалидами и нуждающихся в средствах реабилитации, а также перечень средств реабилитации (далее – Правила, Перечень), согласно пункту 2 которых обеспечение средствами реабилитации осуществляется путем компенсации гражданам фактически произведенных расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации отечественного производства в соответствии с перечнем средств реабилитации и предельными размерами компенсации расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации.

Согласно пункту 2.1 Перечня ортопедическая обувь детская на утепленной подкладке относится к средствам реабилитации, предельный размер компенсации за единицу составляет 5200 руб. 

В соответствии с подпунктом 4 Правил для назначения компенсации гражданин (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) представляет в государственное учреждение Республики Коми - центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина, имеющего право на получение компенсации, заявление и следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность (в случае, если от имени гражданина действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, то дополнительно предъявляются документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия);

2) свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет);

3) документ, подтверждающий факт нуждаемости в средстве реабилитации, выданный медицинской организацией не позднее даты приобретения гражданином соответствующего средства реабилитации;

4) документ, оформленный в установленном законодательством порядке, подтверждающий факт оплаты не ранее **.**.** расходов на оплату стоимости средств реабилитации (кассовый чек, бланк строгой отчетности, первичный учетный документ по учету кассовых операций (квитанция, приходный кассовый ордер), почтовый (телеграфный) перевод или выписка кредитной организации); 5) товарный чек, оформленный в установленном законодательством порядке, с указанием наименования организации, полного наименования (вид, модель) и количества приобретенных средств реабилитации, оплаченной суммы, даты покупки;

6) документ, содержащий сведения о месте нахождения организации-производителя и месте изготовления средства реабилитации (копии регистрационного удостоверения, сертификата соответствия).

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является матерью несовершеннолетнего Ш.Д., **.**.** года рождения (л.д.15). **.**.** врачом детской поликлиники №... ГБУЗ РК «Печорская ЦРБ» истцу было выдано направление, из которого следует, что Ш.Д., **.**.** нуждается в ортопедической обуви на утепленной подкладке и без утепленной прокладки (л.д.19).

**.**.** ФИО1 приобрела у ИП Н одну пару ботинок детских зимних (арт. №...), изготовленные ООО «Сурсил-Орто», стоимостью **** рублей, что подтверждается товарным чеком №... от **.**.**л.д.24).

**.**.** ФИО1 обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» с заявлением о назначении и выплате компенсации расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации отечественного производства (л.д.10), с приложением следующих документов: направления, товарного чека, сертификата, свидетельства о рождении ребенка (л.д.10-12).

**.**.** ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» принято решение №... (л.д.13) об отказе ФИО1 в выплате компенсации по основаниям, указанным в подп.1 п.9 Правил (представление не в полном объеме документов, указанных в п.4 Правил), с указанием на то, что не представлен документ, оформленный в установленном законодательством порядке, подтверждающий факт оплаты расходов на оплату стоимости средств реабилитации (кассовый чек, бланк строгой отчетности, первичный учетный документ по учету кассовых операций, почтовый (телеграфный) перевод или выписка кредитной организации). 

Судом установлено, что Н, у которой истцом была приобретена пара детских зимних ботинок, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с **.**.**. Основным видом экономической деятельности ИП Н является торговля розничная обувью в специализированных магазинах (л.д.34-37).

Патентом от **.**.**. №..., выданным Межрайонной ИФНС России №... по **********, удостоверено право ИП Н на применение патентной системы налогообложения с **.**.**. по **.**.**. (л.д.20).

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016г. №290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт и отдельные законодательные акты Российской Федерации» индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товар (работу, услугу) в порядке, установленном Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона), до 1 июля 2018 года.

Таким образом, при приобретении продукции у индивидуальных предпринимателей, являющихся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения, товарный чек является документом, подтверждающим факт оплаты расходов по приобретению средств реабилитации. 

При данных обстоятельствах, представленный ФИО1 в ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» товарный чек №... от **.**.**., выданный ИП Н, подтверждает факт оплаты стоимости средств реабилитации. 

Следовательно, отказ ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» в удовлетворении заявления истца от **.**.**. компенсации истцу расходов за самостоятельно приобретенные истцом средства реабилитации является незаконным. 

На основании изложенного, учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о возложении на ГБУ РК «ЦСЗН г.Печоры» обязанности произвести истцу ФИО1 компенсацию расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации отечественного производства в размере 5200 руб.

Согласно положениям статьи 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации. При этом компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Поскольку действия ответчика признаны судом незаконными, с учетом характера и степени нравственных страданий истца, выразившихся в переживаниях, с учетом требований разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца денежной компенсации морального вреда в размере 3000 руб.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования муниципального района «Печора» в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» произвести ФИО1 компенсацию расходов за самостоятельно приобретенные средства реабилитации отечественного производства в размере 5200 рублей (Пять тысяч двести рублей).

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей (Три тысячи рублей).

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Печоры» в доход муниципального образования муниципального района «Печора» государственную пошлину в размере 400 рублей (Четыреста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Продун

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.