К делу № 5-268/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 04 октября 2024 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Макаренко О.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Е.Н.,

с участием правонарушителя ФИО1,

рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Отрадненскому району административный материал по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Грузии – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкиг. Сургут, Российской Федерации, не работающей, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, документ удостоверяющий личность: паспорт гражданки №, выдан ДД.ММ.ГГГГ компетентным органом Грузии, действителен до ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданкой Республики Грузия, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании (проживании) на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в ОВМ Отдела МВД России по 

<

адрес>, по адресу: 

<

адрес> Б, было установлено, что гражданка ФИО1 в прошлый период своего нахождения в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушила режим пребывания иностранных граждан, предусмотренный п.п. 1,2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в пребывании без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно, пребывала без паспорта, визы и миграционной карты. Таким образом, ФИО1 в период с 2006 по 2024 год пребывал на территории РФ незаконно.

В действиях ФИО1 установлено наличие признаков правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, признала и просила ее строго не наказывать, вы выдворять ее из РФ так как она не сможет проживать в Грузии из-за незнания языка, она всю жизнь проживала на территории РФ. Суду пояснила, что родилась на территории РФ в 

<

адрес>, первые 4 года проживала с матерью там у своих дальних родственников. Когда ей исполнилось 4 года, они переехали в 

<

адрес>, там она ходила в школу. В апреле 2021 года они приехали в 

<

адрес>, проживали в родственников в 

<

адрес>. С восьмого класса она обучается в школе № 

<

адрес>, за границу не выезжала. В июне 2024 года они поехали в 

<

адрес> в посольство Грузии для оформления документов на выезд из РФ. 09.06. 2024 года они выехали из РФ в Грузию. Находясь в Грузии они были документированы паспортами граждан Грузии, по истечении 90 дней вернулись в Россию, где пребывают по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Суд, выслушав ФИО1, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, полагает, что в действиях ФИО1, имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 помимо ее показаний подтверждается протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ Отдела МВД России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 и другими материалами дела.

Действия (бездействие) ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она, являясь гражданкой Республики Грузия, нарушила правила пребывания на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана полностью. 

Вместе с тем, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также личность виновной, которая проживает на территории Отрадненского района с 2021 года. 

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1.Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). 

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

На основании п. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придетк выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Судом установлено, что ФИО1 на территории РФ проживает с рождения, с 2006 года. С 2021 года проживает на территории Отрадненского района, с 2024 года проживает на территории Отрадненского района со своей матерью и сестрой, не имеет привлечений к уголовной и административной ответственности, также на территории Отрадненского района проживают ее родственники. 

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая конкретные обстоятельства дела, выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в связи с чем, суд считает, необходимым назначить ФИО1 наказание с применением положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкуг. Сургут, Российской Федерации, не работающую, фактически проживающую по адресу: 

<

адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Получатель платежа УФК по 

<

адрес> Отдел МВД России по 

<

адрес>.

Банк получателя Южное ГУ Банка России по 

<

адрес>.

ИНН № КПП №, кор.счет №, номер счета получателя №, БИК №, КБК 18№, ОКТМО №, УИН18№.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Макаренко