Производство № 2-9/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

22 января 2020 года р.п. Ардатов

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе судьи 

Минеевой И.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области 

ФИО3, ФИО4, при ведении протокола судебного заседания секретарем Панкратовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области о признании недействительным решение о прекращении выплаты страховой пенсии по старости № ... от ... г., обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, обязании возобновить выплату пенсии с ... г

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ардатовский районный суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области (далее по тексту УПФ РФ) о признании недействительным решение о прекращении выплаты страховой пенсии по старости № ... от ... г., обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, обязании возобновить выплату пенсии с ... г.

В обоснование заявленных требований указал, что он в ... г. обратился в УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что его стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком, составляет 27 лет.

С ... г. ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С ... г. выплата пенсии ФИО1 была приостановлена до получения ответа на запрос из ГУ МЧС России по Нижегородской области. ... года ответчиком было вынесено Решением №... о прекращении выплаты пенсии ФИО1 в связи с тем, что отделение 103-ПЧ по охране А в период с 2003 года по 2008 год финансировалась из областного бюджета. На основании этого период работы ФИО1 с ... г. по ... г. был исключен из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В указанный период согласно справке № 934-1-25 ФГКУ 10 отряд ФПС по Нижегородской области от ... г. ФИО1 занимал следующие должности:

с ... г. по ... года - командир отделения 103-ПЧ по охране А Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области (Директива Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.09.2003 года №31-23-21)

с ... г. по ... г. года - командир отделения 103-ПЧ по охране А Управление по делам ГО и ЧС Ардатовского района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области (Приказ ГУ ГО ЧС №372 от 19.07.2004 г)

с ... г. по ... г. - командир отделения 103-ПЧ по охране А ГУ МЧС России по Нижегородской области (Приказ ГУ ГО ЧС от 17.12.2004 г. №657)

с ... г. по ... г. - начальник караула 103-ПЧ по охране А ГУ МЧС России по Нижегородской области (Приказ №3 103-ПЧ от 14.01.2005). Истец считает решение о прекращении выплаты пенсии незаконным ввиду нижеследующего.

На основании п.п. 18 п.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 18 июня 2002 года № 437 установлено, что в стаж, с учетом которого назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 18 п.1 ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях". Указанным Списком предусмотрены должности - пожарного, командира отделения, начальника караула. В обжалуемый период ФИО1 занимал должности командира отделения и начальника караула 103-ПЧ по охране А. На основании Директивы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.09.2003 г. № 31-23-21 Управление ГПС МЧС России Нижегородской области с октября 2003 года реорганизовано в ГУ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области.

19.07.2004г. 103 ПЧ по охране А передана в подчинение Управления ГО и ЧС А-го района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области на основании приказа ГУ ГОЧС Нижегородской области от .... № ....

На основании Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от .... №... ГУ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области с 01.01.2005г. реорганизовано в ГУ МЧС России по Нижегородской области.

12.01.2005г. 103 пожарная часть управления по делам ГО и ЧС А-го района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области передана в подчинение ГУ МЧС России по Нижегородской области на основании приказа ГУ ГОЧС №... от ....

В ст.154 ФЗ от 22.08.2004г. №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ...» установлено, что мероприятия по разграничению полномочий в области пожарной безопасности будут регулироваться ст.26.3 ФЗ от 06.10.1999г. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», ст.ст.10, 16, 18 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Статья 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ содержит принципы финансового обеспечения осуществления полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения. Статья 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ регулирует финансовое и материально-техническое обеспечение служб пожарной безопасности.

Структурная и функциональная принадлежность 103-ПЧ всегда оставалась за Главным управлением МЧС России по Нижегородской области, характер работы не менялся. По распоряжению ГУ МЧС России, работников 103-ПЧ направляли для тушения пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за пределы А-го района.

Кроме этого, в трудовой книжке истца отсутствуют сведения об увольнении и переводе в другое юридическое лицо в оспариваемый период. Таким образом, функциональные обязанности истца не зависели от источника финансирования организации- работодателя.

Просит решение УПФ РФ №... от ... г. признать недействительным. Обязать УПФ РФ включить в трудовой стаж 

ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы:

с ... г. по ... года - командир отделения 103-ПЧ по охране А Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области

с ... г. по ... г. года - командир отделения 103-ПЧ по охране А Управление по делам ГО и ЧС Ардатовского района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области

с ... г. по ... г. - командир отделения 103-ПЧ по охране А ГУ МЧС России по Нижегородской области

с ... г. по ... г. - начальник караула 103-ПЧ по охране А ГУ МЧС России по Нижегородской области (Приказ №3 103-ПЧ от ...). Обязать УПФ РФ возобновить выплату пенсии с ... г.

В ходе судебного разбирательства на основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГКУ 10 отряд ФПС по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования также поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, в судебном заседании с иском ФИО1 не согласились по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск, указав также, что истцом в рамках судебного разбирательства не было представлено достоверных и допустимых доказательств в обоснование изложенных доводов. Просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФГКУ 10 отряд ФПС по Нижегородской области, ГУ МЧС России по Нижегородской области, в судебное заседание не явились, представив отзывы на исковое заявление, указав на признание исковых требований ФИО1

Согласно требований ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными… Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст.67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему:

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в 2017 г. ФИО1 обратился в УПФ РФ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что его стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком, составляло 27 лет.

С ... г. ему была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.18 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

С ... г. выплата пенсии ФИО1 была приостановлена до получения ответа на запрос из ГУ МЧС России по Нижегородской области. 

... года ответчиком было вынесено оспариваемое решение №... о прекращении выплаты пенсии ФИО1 в связи с тем, что отделение 103-ПЧ по охране А в период с 2003 года по 2008 год финансировалась из областного бюджета. На основании этого период работы ФИО1 с ... г. по ... г. был исключен из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Судом установлено, что ФИО1 занимал следующие должности:

с ... г. по ... года - командир отделения 103-ПЧ по охране А Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области (Директива Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.09.2003 года №31-23-21)

с ... г. по ... г. года - командир отделения 103-ПЧ по охране А Управление по делам ГО и ЧС Ардатовского района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области (Приказ ГУ ГО ЧС №... от ... г)

с ... г. по ... г. - командир отделения 103-ПЧ по охране А ГУ МЧС России по Нижегородской области (Приказ ГУ ГО ЧС от ... г. №...)

с ... г. по ... г. - начальник караула 103-ПЧ по охране А ГУ МЧС России по Нижегородской области (Приказ №... 103-ПЧ от ...), что подтверждено справкой № ... ФГКУ 10 отряд ФПС по Нижегородской области от ... г. 

Указанные обстоятельства подтверждаются также записями в его трудовой книжке.

ФИО1 с данным отказом не согласился и обратился в суд с настоящим заявлением, указывая в обоснование на то, что в спорные периоды времени характер его работы не менялся, в обжалуемый период он занимал должности командира отделения и начальника караула 103-ПЧ по охране А.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ч.2 ст.6, ст.17 ч.1, ст., ст.18, 19, 46 Конституции РФ, каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Так, согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2003 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы содержится в ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу положений вышеуказанного Федерального закона подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, на основании Директивы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.09.2003 г. № 31-23-21 Управление ГПС МЧС России Нижегородской области с октября 2003 года реорганизовано в ГУ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области.

.... 103 ПЧ по охране А передана в подчинение Управления ГО и ЧС А-го района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области на основании приказа ГУ ГОЧС Нижегородской области от .... № ....

На основании Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от .... №... ГУ по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Нижегородской области с 01.01.2005г. реорганизовано в ГУ МЧС России по Нижегородской области.

12.01.2005г. 103 пожарная часть управления по делам ГО и ЧС А-го района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области передана в подчинение ГУ МЧС России по Нижегородской области на основании приказа ГУ ГОЧС №... от ....

Постановлением Правительства Российской Федерации №437 от 18 июня 2002 года утвержден Список должностей работников государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из приведенных норм права, досрочная страховая пенсия по старости устанавливается исключительно работникам государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

Как указывалось выше, согласно записям в трудовой книжке,

ФИО1 в период времени с ... г. по ... года занимал должность командира отделения 103-ПЧ по охране А Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области (Директива Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 24.09.2003 года №31-23-21);

с ... г. по ... г. года занимал должность командира отделения 103-ПЧ по охране А Управление по делам ГО и ЧС Ардатовского района ГУ по делам ГО и ЧС Нижегородской области (Приказ ГУ ГО ЧС №... от ... г);

с ... г. по ... г. занимал должность командира отделения 103-ПЧ по охране А ГУ МЧС России по Нижегородской области (Приказ ГУ ГО ЧС от ... г. №...);

с ... г. по ... г. занимал должность начальника караула 103-ПЧ по охране А ГУ МЧС России по Нижегородской области (Приказ №3 103-ПЧ от ...), что подтверждено справкой № 934-1-25 ФГКУ 10 отряд ФПС по Нижегородской области от ... г. 

В указанные периоды трудовые и функциональные обязанности ФИО1 соответствовали требованиям должности начальника караула Государственной противопожарной службы, указанной в Списке должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», что отражено записями в трудовой книжке.

Сведений об увольнении ФИО1 в спорный период из 103-ПЧ в трудовой книжке не имеется. Изменение выполняемых ФИО1 в рамках трудовой деятельности задач и функций в связи с реорганизацией подразделений противопожарной службы не происходило. 

На протяжении всех этапов, когда осуществлялось преобразование Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации в Главное управление МЧС России по Нижегородской области, пожарные части Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области (впоследствии - Главного управления МЧС России по Нижегородской области) являлись подразделениями соответственно Главного управления по делам ГО и ЧС Нижегородской области и Главного управления МЧС России по Нижегородской области.

Анализируя представленные доказательства, суд полагает что, обстоятельством, имеющим значение для дела, является не тот факт, из какого бюджета финансировались подразделения противопожарной службы, в которых работал истец, а факт работы истца на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Государственной противопожарной службы МВД России, Государственной противопожарной службы МЧС России).

Из представленных в материалы дела документов следует, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в должности и в учреждениях, предусмотренными вышеуказанными Списками, следовательно, решение ответчика о прекращении выплаты пенсии в связи с отсутствием у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, является необоснованным.

При указанном, требования ФИО1 о признании недействительным решение УПФ РФ о прекращении выплаты страховой пенсии по старости № ... от ... г. подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что выплата страховой пенсии по старости ФИО1 прекращена с даты приостановления – 

с ... г.

Поскольку оспариваемое решение УПФ РФ о прекращении выплаты пенсии признано необоснованным, суд считает необходимым восстановить право ФИО1 на получение пенсии с момента ее приостановления с ... г.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 с ... г. была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а решение УПФ РФ о прекращении выплаты пенсии признано незаконным, требования ФИО1 об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы, не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При указанном, с УПФ РФ в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области о прекращении выплаты страховой пенсии по старости № ... от ... г., 

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области возобновить выплату ФИО1 страховой пенсии с 01.07.2019 г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы отказать.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по Ардатовскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Ардатовский районный суд Нижегородской области в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья: И.А. Минеева