Дело № 2а-2204/2025

УИД 86RS0001-01-2025-002750-72

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийскогоавтономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2204/2025по административному исковому заявлению Шадринского межрайонного прокурора в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 НурлануЗакуллаоглыо прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Щадринский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 НурлануЗакуллаоглы о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов НурланЗакуллаоглы совершил дачу взятки в виде денежных средств мастеру производственного обучения ГБПОУ «Шадринский политехнический колледж» за совершение последним заведомо незаконных действий, выражающихся в том, что мастер внесет фиктивные сведения во внутренние документы образовательного учреждения о том, что Гусейнов НурланЗакуллаоглы по окончанию обучения сдал внутренний экзамен. В результате вышеуказанных действий, ФИО1 НурлануЗакуллаоглы было выдано свидетельство «О профессии водителя категории В» № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, ФИО1 НурлануЗакуллаоглы было выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 НурлануЗакуллаоглы и обязать ответчика сдать водительское удостоверение.

Административный истец, административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица УМВД России по ХМАО – Югре, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно копии постановления Шадринского районного суда Курганской области от 23.08.2024 года, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Гусейнов НурланЗакуллаоглы достоверно знающий, что государственная услуга по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений предоставляется только в случае наличия документа, подтверждающего прохождение соответствующего профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, не имеющий намерений проходитьтеоретическое и практическое обучение, сдавать внутренний квалификационный экзамен по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» в каких-либо образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, совершил дачу взятки в виде денежных средств в сумме 25 000 рублей мастеру производственного обучения ГБПОУ «Шадринский политехнический колледж» за совершение последним заведомо незаконных действий, выражающихся в том, что мастер производственного обучения внесет фиктивные сведения во внутренние документы образовательного учреждения о том, что Гусейнов НурланЗакуллаоглы зачислен в учебную группу по программе профессиональной подготовке водителей транспортных средств по специальности «Водитель транспортных средств категории В», прошел практическое и теоретическое обучение, добросовестно освоил образовательную программу, выполнил индивидуальный учебный план, по окончанию обучения сдал внутренний экзамен. В результате вышеуказанных действий, ФИО1 НурлануЗакуллаоглы было выдано свидетельство «О профессии водителя категории В» № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного, ФИО1 НурлануЗакуллаоглы было выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий снижения тяжести их последствий (ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее также Закон) определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредствоморганизации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения;

В соответствии с ч.1 ст.26 указанного Законак сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), приотсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна иметь заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, выданное в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Приказом МВД России от 20.02.2021 N 80 (ред. от 14.10.2024) "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» пунктами 36.4.-36.5 определеныоснования для отказа в предоставлении государственной услуги, в том числе представление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию, представление документов, имеющих признаки подделки, а также находящихся в числе утраченных (похищенных).

Таким образом, приказом МВД России"Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» и наличием права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от наличия документа, подтверждающего прохождение соответствующего профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Таким образом, управление транспортными средствами лицами, имеющими документы о прошедшем в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения. 

В связи с чем, требования истца в части прекращения действия права на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения №на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1 НурлануЗакуллаоглы ДД.ММ.ГГГГ годаподлежат удовлетворению. 

Суд отказывает в удовлетворении требований прокурора в части обязания сдачи водительского удостоверения №, так как, исходя из копии постановления судьи Шадринского районного суда Курганской области от 23.08.2024 года, вещественное доказательство - водительское удостоверение на имя ФИО1, передано в орган предварительного расследования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Шадринского межрайонного прокурора, поданное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, выданного Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения управления Министерства внутренних дел России по ХМАО - Югре ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 НурлануЗакуллаоглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В удовлетворении остальных требований отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин