Дело № 2-4586/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уссурийского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение материальной помощи, с участием третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края, 

с участием истца – прокурора Титаренко С.В., представителя третьего лица – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский городской прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился с указанным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2018, был затоплен жилой дом и земельный участок по адресу: XXXX, в результате чего имуществу ФИО1 причинен материальный ущерб, поврежден дом, утрачен урожай на земельном участке. Однако, на обращение в администрацию УГО о выплате компенсации ему было отказано по причине отсутствия регистрации в спорном жилом помещении, попавшем в зону затопления. Вместе с тем, истец является собственником указанного жилого дома и земельного участка, постоянно проживает в нем, а отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения и условием реализации прав и свобод граждан, в связи с чем, ФИО1 имеет право на получение материальной помощи как пострадавший от чрезвычайной ситуации. Просит суд установить факт постоянного проживания ФИО1 без регистрации по месту жительства в августе 2018 по адресу: XXXX; признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2018г.; признать за ним право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края в размере 10 000 руб. в связи с повреждением жилого дома и в размере 10 000 руб. в связи с утратой урожая; включить ФИО1 в списки граждан, пострадавших в результате ЧС, на получение разовой материальной помощи в связи с повреждением дома в размере 10 000 руб., и связи с утратой урожая на придомовом земельном участке в размере 10 000 руб.

В судебном заседании прокурор настаивала на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации УГО в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, проанализировав все доказательства в их совокупности, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.«л» ч.1 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с Постановлением Администрации Приморского края от 15.05.2018 №223-па «О создании и использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2018 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территории Уссурийского городского округа, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2018 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 10,0 тыс. рублей – в связи с утратой урожая на земельном участке (сумма выплачивается на один земельный участок лицу, являющемуся его правообладателем);

в размере 10,0 тыс. рублей – в связи с повреждением жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 50,0 тыс. рублей – в связи с частичной утратой имущества первой необходимости (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру, находящуюся на первом этаже многоквартирного дома, в которых утрачено (повреждено) имущество первой необходимости;

в размере 100,0 тыс. рублей - в связи с полной утратой имущества первой необходимости (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру, находящуюся на первом этаже многоквартирного дома, в которых утрачено (повреждено) имущество первой необходимости.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, был утрачен урожай на придомовом земельном участке.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2018 года сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков. Режим чрезвычайной ситуации на территории Уссурийского городского округа был введен постановлением главы Уссурийского городского округа от 25.08.2018г. №100 «О введении режима функционирования – чрезвычайная ситуация» с 11:30 25.08.2018г.

Из материалов дела следует, что жилой дом и земельный участок по адресу: XXXX, принадлежит на праве собственности ФИО1

Согласно акта обследования жилого дома, поврежденного в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX, произведено обследование жилого дома. В результате осмотра установлено деформирование фундамента, трещины, следы подтопления около 40см. Согласно заключению комиссии, объект обследования поврежден в результате чрезвычайной ситуации, размер разовой материальной помощи, составляет 10000рублей. 

Согласно акту обследования утраченного урожая, в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ. по адресу: XXXX, произведено обследование утраченного в результате чрезвычайной ситуации урожая. В результате осмотра установлена утрата урожая следующих культур: картофель, свекла, морковь, баклажаны, помидоры, капуста, перец. Согласно заключению комиссии размер разовой материальной помощи, составляет 10 000 рублей. 

Одним из обязательных условий для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи (компенсации) является установление факта постоянного проживания такого лица на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации и установление факта полной или частичной утраты гражданином имущества. При этом, отсутствие регистрации по месту жительства, на момент паводка не является основанием для отказа в выплате данной помощи.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: XXXX, постоянно в нем проживает, что подтверждается сигнальным листом XXXX к карте вызова СМП XXXX от 13.05.2017г., сигнальным листом XXXX к карте вызова СМП XXXX от ДД.ММ.ГГ., налоговым уведомлением XXXX от ДД.ММ.ГГ., актом об осуществлении технологического присоединения XXXX от ДД.ММ.ГГ., актом о выполненных работах XXXX от ДД.ММ.ГГ., уведомлением о выполнении технических условий и необходимости проведения осмотра электроустановок (регистрационный XXXX от ДД.ММ.ГГ.)

Анализируя вышеуказанное, учитывая, что жилой дом, расположенный по адресу: XXXX, в котором проживает ФИО1, оказался в зоне чрезвычайной ситуации, суд полагает признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2018 года, признать за ним право на получение материальной помощи в размере 10 000 руб. в связи с повреждением дома, 10 000 руб. за утрату урожая, поскольку факт повреждения жилого дома по адресу: XXXX утраты урожая достоверно установлен в судебном заседании и подтвержден материалами дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных дождей на территории Приморского края в августе 2018 года по адресу: XXXX, на дату введения режима чрезвычайной ситуации регионального характера. 

Признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате проливных дождей на территории Приморского края в августе 2018 года.

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи за счет средств финансового резерва для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приморского края в размере 10 000 рублей в связи с повреждением дома, в размере 10 000 рублей в связи с утратой урожая на земельном участке.

Обязать администрацию Уссурийского городского округа Приморского края включить ФИО1 в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с повреждением жилого дома, а также в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Приморский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Уссурийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 08 октября 2018 года.

Председательствующий Л.А. Доценко