Судья Ракутина О.В. Дело № 2-250/2025

УИД 35RS0023-01-2025-000323-90

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-423/2026

г. Вологда

21 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Белозеровой Л.В.,

судей Вахониной А.М., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Устюженского районного суда Вологодской области от 02.10.2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанностей.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области по доверенности ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанностей.

В обоснование исковых требований указано, что 26.03.2025 он обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что в расчет страховой пенсии не включен период его трудовой деятельности с 15.04.1974 по 26.09.1979 в колхозе «50-летие Великого Октября» в должности тракториста. Решением ОСФР по Вологодской области от 01.04.2025 № 38357/25 в перерасчете размера страховой пенсии по старости отказано в связи с невозможностью произвести оценку пенсионных прав по представленным документам, поскольку трудовая книжка колхозника серия УКР № 0209837 заполнена 20.04.1974 на бланке трудовых книжек колхозника 1977 года изготовления с нарушением требований Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников: отсутствует основание внесения записи об увольнении с работы, печати на титульном листе и на записях о приеме и увольнении не поддаются прочтению. Кроме того, в подтверждение факта работы истца в период с 1974 по 1979 годы в колхозе предоставленная на украинском языке архивная справка Верхневоротского сельского совета Закарпатской области от 20.04.2016 № 5 выдана на основании книг учета расчета по заработной плате в колхозе за 1982-1983 годы, что не соответствует периоду работы истца. В дальнейшем ОСФР по Вологодской области период прохождения военной службы по призыву с 23.05.1975 по 01.06.1977 был включен в страховой стаж и произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, период работы в колхозе в страховой стаж не включен по основаниям, указанным в решении от 01.04.2025.

Ссылаясь на изложенное, полагая свои пенсионные права нарушенными, ФИО1 просил признать незаконным и отменить решение ОСФР по Вологодской области от 01.04.2025 № 38357/25 об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложить на ОСФР по Вологодской области обязанность включить в его страховой стаж периоды роботы в должности тракториста в колхозе «50-летие Великого Октября» с 15.04.1974 по 22.05.1975 и с 02.06.1977 по 26.09.1979, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включения данных периодов с 03.02.2016.

Решением Устюженского районного суда Вологодской области от 02.10.2025 исковые требования ФИО1 (...) к ОСФР по Вологодской области (...) удовлетворены.

Признано незаконным решение ОСФР по Вологодской области от 01.04.2025 № 38357/25 об отказе ФИО1 в перерасчете пенсии.

На ОСФР по Вологодской области (...) возложена обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 (...) периоды работы с 15.04.1974 по 22.05.1975 и с 02.06.1977 по 26.09.1979 в колхозе «50-летие Великого Октября».

На ОСФР по Вологодской области (...) возложена обязанность произвести ФИО1 (...) перерасчет пенсии с момента ее установления, то есть с 03.02.2016.

В апелляционной жалобе ОСФР по Вологодской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование указывает, что факт работы и начисления истцу заработной платы за период его работы в колхозе «50-летие Великого Октября» установлен настоящим решением суда, т.е. обстоятельства объективно имевшие место до назначения истцу страховой пенсии, а потому при решении вопроса о сроке перерасчета пенсии суду следовало руководствоваться частью 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях». Кроме того, истец обратился к ответчику за перерасчетом размера пенсии 26.03.2025, представив, в том числе справку без перевода. Исходя из решения суда, нотариально заверенный перевод справки оформлен истцом только 15.09.2025, т.е. после вынесения решения об отказе в перерасчёте пенсии. Суд принял во внимание архивную справку в основание которой указаны документы, не имеющие отношения к спорным периодам, не обосновывая в связи с чем она была принята во внимание. Иных документов, подтверждающих работу в спорный период истцом не представлено. Тем самым, у суда не было оснований для признания решения ответчика не законным, включения в страховой стаж периодов работы и возложения обязанности произвести перерасчет с даты назначения страховой пенсии по инвалидности.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение подлежит отмене.

Решением ОСФР по Вологодской области от 01.04.2025 № 38357/25 ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с невозможностью произвести оценку пенсионных прав по представленным документам, поскольку трудовая книжка колхозника серии УКР № 0209837 заполнена с нарушением требований Основных положений о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников»: отсутствует основание внесения записи об увольнении с работы, печати на титульном листе и на записях о приеме и увольнении не поддаются прочтению. Кроме того трудовая книжка колхозника заполнена 20.04.1974 на бланке трудовых книжек колхозника УКР 0000001-0300000, которые согласно сведениям ФГУП «Госзнак» Минфина России изготовлены в 1977 году; архивная справка от 20.04.2016 № 5, выданная Верхневоротским сельским советом Закарпатской области, в которой указаны сведения о количестве отработанных ФИО1 трудодней в колхозе «50-летие Великого Октября» в должности тракториста в период с 1974 по 1979, составлена на украинском языке на основании книг учета расчета по заработной плате в колхозе за 1982-1983 годы, что не соответствует периоду работы.

Из трудовой книжки колхозника УКР № 0209837, а также ее нотариально заверенного 15.09.2025 перевода усматривается, ...

...

...

...

Суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», оценив представленные доказательства в совокупности, пришел к выводу, что факт работы истца в спорные периоды подтвержден трудовой книжкой и архивной справкой Верхневоротского сельского совета Закарпатской области Украины, в связи с чем имеются правовые основания для возложения на ответчика обязанности по включению в страховой стаж истца вышеуказанных периодов.

Приняв во внимание положения части 7.2 статьи 22 Закона № 400-ФЗ, учитывая, что обстоятельства, имевшие место до дня назначения истцу страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, нашли свое подтверждение, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ОСФР по Вологодской области обязанности произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения, то есть с 03.02.2016.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.10.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

13.03.1992 между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, которое денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 01.01.2023, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения СНГ от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Согласно статье 11 Соглашения СНГ от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения СНГ от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения СНГ от 13.03.1992, также относятся трудовые книжки, справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка) (п. 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из пункта 60 Правил следует, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорные периоды, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8).

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1).

Согласно приведенного правового регулирования, а также положений статей 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лицом, претендующим на назначение пенсии либо ее перерасчет в целях включения в страховой стаж соответствующего периода работы, имевшего место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимо предоставить трудовую книжку, оформленную в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день внесения записей в трудовую книжку. В случае если сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не отвечают приведенным требованиям, лицо, претендующее на назначение пенсии либо ее перерасчет вправе представить иные доказательства, отвечающие требованиям гражданского процессуального законодательства Российской Федерации.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Представленная истцом в дело трудовая книжка колхозника УКР № 0209837 содержит записи, выполненные без соблюдения выше указанных нормативных требований о работе истца (не указаны основания внесения записи об увольнении с работы, печати на записях о приеме и увольнении, на титульном листе не поддаются прочтению), что лишает записи необходимой конкретики и соответствия трудовому законодательству, действовавшему на момент их внесения.

Проанализировав записи в трудовой книжке, судебная коллегия приходит к выводу, что данный документ не может являться достаточным доказательством работы истца в спорные периоды.

Представленная истцом архивная справка № 5 от 20.04.2016, выданная Верхневоротским сельским советом Закарпатской области, также не может быть признана достоверным доказательством, подтверждающим работу истца в период с 15.04.1974 по 22.05.1975 и с 02.06.1977 по 26.09.1979, поскольку она выдана на основании книг учета расчета по заработной плате в колхозе 1982-1983 гг., соответственно период ведения указанной книги расчета не соответствует спорному периоду работы.

Поскольку представленные доказательства не отвечают критериям полноты и достоверности, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с 15.04.1974 по 22.05.1975 и с 02.06.1977 по 26.09.1979 в колхозе «50-летие Великого Октября», и соответственно возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента ее установления, то есть с 03.02.2016, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Устюженского районного суда Вологодской области от 02.10.2025 отменить.

Принять по делу новое решение.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости, возложении обязанностей отказать.

Председательствующий Л.В. Белозерова

Судьи: А.М. Вахонина

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.02.2026.