Дело № 5-27/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2018 г.

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Собяниной Л.А., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, по доверенности, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Клининг», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес Адрес, фактический адрес Адрес

у с т а н о в и л:

В отношении ООО «Клининг» ... составлен протокол об административном правонарушении от Дата согласно которому: 

В ходе проверки проводимой сотрудниками ... установлено, что Дата между ООО «Клининг» и гражданином ... И.А.И..у. заключен трудовой договор. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Приказа ФМС от 28.06.2010 года № 147 « О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранным гражданами трудовой деятельности на территории РФ» где сказано, что работодатель или заказчик работ (услуг) привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении ( расторжении) с данным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения ( расторжения) соответствующего договора, уведомление может быть подано на бумажном носителе или в форме электронного документа. ООО «Клининг» не выполнило обязанность по обеспечению направления уведомления в ... о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в срок до Дата. В нарушении п.6 Порядка предоставление работодателем и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договором или гражданско-правовых договоров на выполнении работ (оказании услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, где сказано, что уведомления должны быть направлены почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, почтовое отправление Дата ООО «Клининг» было направлено простым письмом без уведомления о вручении и описи вложения. Т.е. ООО «Клининг» было допущено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть неуведомление заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

В судебном заседании защитник ООО «Клининг» Г.Р.Г.., действующий на основании доверенности, просит применить положение ст. 4.1.1 КоАП РФ, поскольку ООО «Клининг» совершило правонарушение впервые, является субъектом малого и среднего предпринимательства.

Трудовая деятельность иностранных граждан в РФ, регламентируется ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4.7, 8 ст. 13 указанного Федерального закона организации, оказывающие услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня трудоустройства иностранного гражданина обязаны уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Порядок представления уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина на территории Российской Федерации и его форма устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Административная ответственность по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -

Совершение ООО «Клининг» административного правонарушения подтверждается реестром отправки почтовых отправлений от Дата, согласно которому уведомление о заключении трудового договора с И.А.И. направлено простым письмом. 

Тем самым в соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года ООО «Клининг» обязано было в трехдневный с момента фактического допуска к работе иностранного гражданина в трехдневный срок направить в Управление по вопросам миграции по Пермскому краю уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2-у. путем почтового отправления с уведомлением о вручении.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает вину ООО «Клининг» установленной, действия его квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ – как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее ООО «Клининг» к административной ответственности не привлекалось. Данных о финансовом положении юридического лица суду не представлено. 

Смягчающих и отягчающих обстоятельств, в ходе рассмотрения административного дела не установлено.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Учитывая, что административное правонарушение совершено ООО «Клининг» впервые, общество является субъектом малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства суд полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственности «Клининг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения (получения) его копии в Пермский краевой суд через Дзержинский суд г.Перми.

Судья О.Е. Бейман