дело № 12-36/18

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 

г. Лесозаводск 12.02.2018 г.

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Курбатова Т.М., с участием представителя ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю –ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Лесозаводского городского округа Приморского края на постановление по делу об административном правонарушении № 258 от 28.12.2017, вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО3 о назначении административного наказания, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Лесозаводского городского округа обратилась в суд с жалобой, в которой просит вынести решение об отмене постановления начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО3 по делу об административном правонарушении № 258 от 28.12.2017 и производство по административному делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения (вины администрации ЛГО).

В судебное заседание заявитель не явился, просит рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Согласно жалобе, 09.01.2018 (вх. адм. № хх от 09.01.2018) в адрес администрации Лесозаводского городского округа (далее по тексту – администрация ЛГО) поступило постановление начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО3 по делу об административном правонарушении № 258 о признании администрации ЛГО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Администрация ЛГО полагает, что постановление является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Условия и порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации урегулированы главой 24.1 Бюджетного кодекса РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ, исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом (решением) о бюджете.

Так как решением Думы Лесозаводского городского округа от 20.12.2016 № 567-НПА «О бюджете Лесозаводского городского округа на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов», бюджетные ассигнования для исполнения исполнительного листа ВС № хх от хх.хх.хххх, выданного Лесозаводским районным судом по делу № хх об обязании администрации Лесозаводского городского округа организовать очистку и углубление водоема, расположенного в ххххххх (ххххххх), ххххххх, для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года, у администрации Лесозаводского городского округа отсутствовала возможность исполнить требования указанного исполнительного документа.

Для увеличения бюджетных ассигнований необходимы дополнительные источники поступления доходов в бюджет городского округа. Дополнительные источники поступления доходов, достаточные для исполнения указанного судебного решения, в 2017 году и по настоящее время отсутствуют.

Представитель ОСП по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю представил отзыв, согласно которому с жалобой не согласен по следующим основаниям.

хх.хх.хххх на основании поступившего на исполнение в отдел судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу исполнительного документа ВС № хх по делу № хх от хх.хх.хххх возбуждено исполнительное производство № хх в отношении должника: администрации Лесозаводского городского округа, предмет исполнения: об обязании администрации Лесозаводского городского округа организовать очистку и углубление водоема, расположенного в ххххххх ххххххх) ххххххх, для установки пожарного автомобиля для забора воды в любое время года, в течение 4-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В установленный добровольный срок требование исполнительного документа не исполнено. 19.02.2015 года на основании ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

05.08.2017 года Администрация Лесозаводского городского округа за неисполнение требований исполнительного документа привлечена к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

13.12.2017 года должнику вручено требование судебного пристава-исполнителя в срок до 20.12.2017 года исполнить требование исполнительного документа, в случае его неисполнения 22.12.2017 в отношении администрации Лесозаводского городского округа будет составлен административный протокол, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

22.12.2017 года администрация Лесозаводского городского округа на требование судебного пристава-исполнителя дала ответ о том, что требования исполнительного документа не исполнены в связи с отсутствием средств в бюджете. Предложения по финансированию проведения работ внесены в проект бюджета Лесозаводского городского округа на 2018 год.

22.12.2017 года в отношении администрации Лесозаводского городского округа составлен административный протокол № 258, предусмотренный ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

28.12.2017 года начальником отдела – старшим судебным приставом вынесено постановление по делу об административном правонарушении на основании ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Администрацией Лесозаводского городского округа не представлено доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, либо предоставления документов, подтверждающих принятие мер для исполнения данного судебного решения.

Кроме того, ответчик не считает исключительным обстоятельством для неисполнения решения суда отсутствие денежных средств, поскольку исполнение решения суда является гарантией защиты прав граждан.

Выделенные из бюджета денежные средства должником осваиваются не в полном объеме, не представлены документы, подтверждающие обращения должника за дополнительным финансированием, обращения (предложения) при формировании бюджетной политики на текущий и плановые периоды, а также о принятии иных, зависящих от него мер, направленных на исполнение судебного решения.

Администрация Лесозаводского городского округа также не обратилась с заявлением в суд о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ – жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела об административном правонарушении № 258 усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении № 258 от 28.12.2017 г. администрация Лесозаводского городского округа получила 29.12.2017 г. 

Постановление вступило в законную силу 10.01.2018 г.

Жалоба представителя администрации Лесозаводского городского округа на постановление поступила в Лесозаводский районный суд Приморского края 19.01.2018 г., т.е. с пропуском срока обжалования. 

Ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления с указанием объективных причин о пропуске данного срока, не заявлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы представителя администрации Лесозаводского городского округа Приморского края по доверенности ФИО2 от 17.01.2018 г., исх. № хх на постановление по делу об административном правонарушении № 258 от 28.12.2017 г., вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО3 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – отказать. Постановление по делу об административном правонарушении № 258 от 28.12.2017 г., вынесенное начальником отдела – старшим судебным приставом отдела судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО3 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, – оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Т.М. Курбатова