РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном 

правонарушении

27 мая 2020 года город Тверь 

Судья Центрального районного суда г. Твери Солдатова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии города Твери от 09 апреля 2020 года № 0321271304690000005551290 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 34.1 закона Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии города Твери от 09 апреля 2020 года №0321271304690000005551290 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного предусмотренном 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 №46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и освободить её от административной ответственности по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ, так как является законным представителем ребёнка-инвалида. В реестре парковочных разрешений инвалидов, имеющих льготу на бесплатную паковку в Твери, заявление ею было подано 10.04.2019, однако, по информации МБУ «Зеленстрой», по технической причине льгота на её транспортное средство не была добавлена. 

ФИО1, представитель административной комиссии города Твери при надлежащем извещении, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем и на основании ст.25.4, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам. 

В силу ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Статьей 34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО (ред. от 06.07.2015) "Об административных правонарушениях" (принят Законодательным Собранием Тверской области 01.07.2003) предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом, что влечет наложение административного штрафа на граждан, на граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, на юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, 18.03.2020 в период с 11:26 до 12:04 на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

...> в районе дома 13, было размещено транспортное средство марки РЕНО SP, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной пунктом п. 2, п. 3 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери», то есть с нарушением п. 1 Постановления администрации города Твери от 01 апреля 2015 года № 439 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Твери».

Согласно представленной справке серии МСЭ-2007 № 

<

данные изъяты>. является ребёнком-инвалидом. 

Право размещения транспортных средств, перевозящих детей-инвалидов при условии внесения транспортных средств в соответствующий реестр предусмотрено Постановлением администрации города Твери от 01.04.2015 № 439.

Согласно п. 1.4 Порядка платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах местного значения города Твери (Приложение 2 к Постановлению администрации города Твери от 01.04.2015 № 439) (в редакции на момент совершения административного правонарушения) инвалиды размещают транспортные средства на парковках (парковочных местах) бесплатно при условии внесения транспортных средств в соответствующий реестр либо в случае размещения транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на местах для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой. 

Порядок ведения реестра транспортных средств инвалидов определяется приложением 3 к настоящему Порядку.

Порядком ведения реестра транспортных средств, установлено, что транспортные средства, принадлежащие законным представителям ребенка-инвалида, могут быть размещены в границах парковочных зон вне мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, на бесплатной основе и без ограничения по времени.

Согласно п. 1 Порядка инвалид, а также каждый из законных представителей ребенка-инвалида имеют право на внесение в Реестр записей о транспортных средствах: находящихся в собственности инвалида (законного представителя ребенка-инвалида) - по количеству автотранспортных средств, находящихся в собственности; выданных инвалидам в соответствии с медицинскими показаниями в безвозмездное пользование органами социальной защиты населения или Фонда социального страхования Российской Федерации, включая автомобили с ручным управлением, - на одно транспортное средство.

Транспортное средство вносится в Реестр из расчета одна запись на одно транспортное средство. Изменение записи о транспортном средстве допускается не ранее чем через один календарный день со дня, следующего за днем предыдущего изменения записи о транспортном средстве (п. 3).

Действие записи о транспортном средстве устанавливается на срок до первого числа месяца, следующего за месяцем, на который выпадает дата переосвидетельствования инвалида (п. 4).

Формирование и ведение Реестра осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Зеленстрой» (далее - МБУ «Зеленстрой») (пункт 6).

Реестр ведется в электронной форме посредством внесения в Реестр реестровых записей, внесения изменений в указанные записи, аннулирования реестровых записей (пункт 7).

В доводах жалобы заявитель указывает, что сведения о транспортном средстве были поданы в МБУ «Зеленстрой», однако, по технической причине не внесены в реестр записей о транспортных средствах, находящихся в собственности законного представителя ребенка-инвалида. 

В подтверждение указанного довода, ФИО1 представлена копия заявления в МБУ «Зеленстрой» о регистрации в реестр парковочных разрешений инвалидов, из которого следует, что оно зарегистрировано 10.04.2019 и действует до 09.04.2020. 

В связи с изложенным, ФИО1 на дату совершения правонарушения – 18.03.2020 являлась лицом, подлежащим освобождению от оплаты за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой на платной основе в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации города Твери от 09 апреля 2020 года №0321271304690000005551290 об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14.07.2003 г №46-ЗО «Об административных правонарушениях», и назначении штрафа подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии г. Твери от 09 апреля 2020 года № 0321271304690000005551290 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.34.1 Закона Тверской области от 14 июля 2003 года № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. 

Судья Ю.Ю. Солдатова

1версия для печати