Дело №2А-6109/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 17 июля 2019 г.

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе: 

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Вершининой Т.А.,

с участием помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военной прокуратуры Хабаровского гарнизона к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, обществу с ограниченной ответственностью «ИБЭЙ РУ» о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

военная прокуратура Хабаровского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу, обществу с ограниченной ответственностью «ИБЭЙ РУ» о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование требований указал, что военной прокуратурой Хабаровского гарнизона проведена проверка по факту обнаружения в географической информационной системе «Интернет» информации, ограниченной к распространению на территории Российской Федерации, выявлен сайт с 

<

данные изъяты>, на котором размещена информация по продаже ордена СССР с ее описанием, изображениями и ценой. На данной странице размещена информация о продаже ордена Красного Знамени (изображение объекта соответствует описанию, отраженному в указе Президиума Верховного Совета СССР от 16.12.1947), который в соответствии с требованиями Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума ВС СССР от 03.07.1979 №360-Х, является государственной наградой СССР. Отображение электронного текста страницы доступно для использования копирования, хранения и передачи по линиям связи ГИС «Интернет». Таким образом, размещенная на странице сайта с вышеуказанным сетевым адресом информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен и не требует досудебного порядка урегулирования спора.

В судебном заседании помощник прокурора заявленные административные требования поддержала в полном объеме, дополнений, изменений не имела.

Представитель Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом, в том числе посредством вызова по электронной почте, а также публично путем размещения информации на сайте суда. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. 

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации регулирует Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии с ч. ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из статьи 15.1 указанного Федерального закона следует, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».В соответствии со ст. 3 Федеральный закон от 19.05.1995 № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов» государственные награды и другие знаки отличия, связанные с событиями Великой Отечественной войны, не могут быть объектами отчуждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Нарушение законодательства Российской Федерации о государственных наградах и других знаках отличия, связанных с событиями Великой Отечественной войны, влечет уголовную или административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также согласно п. 12 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.09.2010 №1099, незаконное приобретение или сбыт, подделка, незаконное ношение государственных наград Российской Федерации и государственных наград РСФСР, СССР, учреждение или изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство, влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В частности, уголовная ответственность предусмотрена за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград (статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также их подделку (статья 327 Уголовного кодекса Российской Федерации). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Указом Президиума ВС СССР от 03.07.1979 №360-Х утверждено Общее положение об орденах, медалях и почетных званиях СССР. 

Категория орденов, медалей, награждений установлены ст. ст. 14, 15, 16 Общего положения.

В судебном заседании установлено, что военной прокуратурой Хабаровского гарнизона проведена проверка по факту обнаружения в географической информационной системе «Интернет» информации, ограниченной к распространению на территории Российской Федерации, выявлен сайт с 

<

данные изъяты> на котором размещена информация по продаже ордена СССР с ее описанием, изображениями и ценой.

На данной странице размещена информация о продаже ордена Красного Знамени (изображение объекта соответствует описанию, отраженному в указе Президиума Верховного Совета СССР от 16.12.1947), который в соответствии с требованиями Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума ВС СССР от 03.07.1979 №360-Х, является государственной наградой СССР.

За приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград предусмотрена уголовная ответственность (статья 324 УК РФ), а за их подделку (ст. 327 УК РФ). Кроме этого, предусмотрена административная ответственность за изготовление знаков, имеющих схожее название или внешнее сходство с государственными наградами (ч. 1 ст. 17.11 КоАП РФ).

Учитывая, что размещение вышеуказанной информации в сети «Интернет» является публичным, поскольку способствует доступу к ним неопределенного, широкого круга лиц, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей приобретать запрещенные к использованию документы, фактически способствует совершению противоправных действий, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости признать вышеуказанную информацию запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Таким образом, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, как заявленные законно и обоснованно.

Надлежащим ответчиком в рассматриваемом деле суд устанавливает Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

заявленные административные исковые требования удовлетворить.

Признать информацию о продаже ордена Красного Знамени, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице с адресом 

<

данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Роскомнадзора по Дальневосточному Федеральному округу (

<

...>) для включения указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 23.07.2019.

Судья О.В. Шевцова

Копия верна

Судья:_____________________

(О.В. Шевцова)

Секретарь судебного заседания

___________________________

«____»_____________20_____г.

Решение суда не вступило в законную силу

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2019-005810-31

Подлинник решения подшит в дело № 2а-6109/2019 и хранится в Центральном районном суде г.Хабаровска