Дело №2-186/2025

46RS0011-01-2024-002531-19

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года город Курск 

Курский районный суд Курской области в составе: 

председательствующего судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре Доценко Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Курской области обратилось в Курский районный суд Курской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1 о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом здравоохранения Курской области и ФИО1 был заключен договор №-П-17 о целевом обучении по программе специалитета по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия». Согласно заключенному договору, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик обязалась заключить трудовой договор с ОБУЗ «Железногорская городская больницы №». В соответствии с пунктом 8 Порядка выплаты мер социальной поддержки в период обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении, утвержденного постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па, меры социальной поддержки выплачиваются органами исполнительной власти Курской области в период с 1 октября по 30 декабря каждого учебного года в соответствии с условиями заключенного договора о целевом обучении. Обязательства по перечислению ежегодных денежных выплат (мер социальной поддержки) комитетом здравоохранения Курской области исполнены в полном объеме. Так, ответчику за период обучения перечислено 30 000 рублей (денежная сумма, выплаченная за период обучения в срок с 2017 года по 2022 год). По сведениям представленным ОБУЗ «ЖГБ» в 2023 году трудовой договор с ФИО1 не заключался. Просит взыскать с ФИО1 меру социальной поддержки, подлежащей возврату в Министерство здравоохранения Курской области в размере 30 000 рублей 00 копеек, штраф за неисполнение условий договора в размере 60 000 рублей 00 копеек. 

Представитель истца Министерства здравоохранения Курской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала с учетом уточнения, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени слушания дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не известила.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав мнение представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения) (часть 1).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно части 6 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076" и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года (далее - Положение от 21 марта 2019 года N 302).

В соответствии с пунктом 3 Положения от 21 марта 2019 года N 302 существенными условиями договора о целевом обучении являются обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком) (далее - обязательство по обучению); по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный договором о целевом обучении (далее - осуществление трудовой деятельности).

Согласно пункту 30 Положения от 21 марта 2019 года N 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце 3 подпункта "б" пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В соответствии с пунктом 53 Положения от 21 марта 2019 года N 302, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения от 21 марта 2019 года N 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Если договор о целевом обучении расторгнут и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения от 21 марта 2019 года N 302).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения от 21 марта 2019 года N 302).

В силу пункта 61 Положения от 21 марта 2019 года N 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Аналогичные нормы предусмотрены Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования".

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между комитетом здравоохранения Курской области и ФИО1 был заключен договор №-П-17 о целевом обучении по программе специалитета №-П-17.

В соответствии разделом 1 Договора о целевом обучении ответчик приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования – специалитет по специальности ДД.ММ.ГГГГ. «Педиатрия», реализуемую в ФГБУВО «Курский государственный медицинский университет» Минздрава России, успешной пройти государственную аттестацию по указанной образовательной программе и не позднее двух месяцев после окончания обучения заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 договора, а Комитет обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом. 

В соответствии с пп. «а,в» п. 3 раздела III договора Комитет обязан: а) предоставить гражданину в период его обучения меры социальной поддержки в соответствии с законодательством 

<

адрес>;

обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство в ОБУЗ "Железногорская городская больница №", при отсутствии вакансий в указанной медицинской организации, Комитет направляет гражданина для трудоустройства в иную медицинскую организацию, находящуюся в ведении Комитета. 

На основании Распоряжения Администрации Курской области №-ра от ДД.ММ.ГГГГ ОБУЗ "Железногорская городская больница №" и ОБУЗ "Железногорская городская больница №" реогранизованы в форме присоединения в ОБУЗ "Железногорская городская больница". 

В соответствии с пп. «д,е» п. 5 раздела III договора Гражданин обязан: д) со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации, в течении 30 календарных дней заключить трудовой договор с медицинской организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора, и осуществлять трудовую деятельность по трудовому договору не менее пяти лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников;

е) возместить Комитету в течение одного месяца расходы, в размере предоставленных ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором, а так же в случае досрочного отчисления из государственного образовательного учреждения без уважительных причин, указанного в пункте 1 настоящего договора.

При неисполнении обязательств, предусмотренных подпунктом «д» пункта 5 настоящего договора по исполнению трудовых обязанностей в течении пятилетнего срока в медицинской организации, указанной в подпункте «в» пункта 3 настоящего договора (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации),

1) возмещает Комитету часть расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, рассчитанных с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду и выплачивает штраф в двукратном размере от суммы возмещения;

2) выплачивает неустойку в порядке и объеме, установленном Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Администрации Курской области №-па от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, которые заключили договор о целевом обучении и в последующем будут трудоустроены в государственные организации, финансируемые за счет средств областного бюджета, в период обучения предоставляются меры социальной поддержки.

Установленный размер социальной поддержки - ежегодная денежная выплата в период обучения гражданина, заключившего договор о целевом обучении, составляет 5000 рублей 00 копеек (студентам, ординаторам, обучающимся по очной форме обучения).

В соответствии с пунктом 8 Порядка выплаты мер социальной поддержки в период обучения граждан, заключивших договор о целевом обучении, утвержденного постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па, меры социальной поддержки выплачиваются органами исполнительной власти Курской области в период с 1 октября по 30 декабря каждого учебного года в соответствии с условиями заключенного договора о целевом обучении.

Обязательства по перечислению ежегодных денежных выплат (мер социальной поддержки) Комитетом здравоохранения Курской области исполнены в полном объеме.

Так, истцом ответчику за период обучения перечислена социальная поддержка за 2017- 2022 года в размере 30 000 рублей 00 копеек, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом так же установлено, что ФИО1 была в установленном порядке зачислена в ФГБОУВО «Курский государственный медицинский университет» Минздрава России приказом N 983-ст от ДД.ММ.ГГГГ на первый курс по специальности высшего образования ДД.ММ.ГГГГ «Педиатрия» в пределах целевой квоты по договору с Комитетом здравоохранения Курской области. 

Приказом ректора ФГБОУВО «Курский государственный медицинский университет» №-ст от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была отчислена в связи с окончанием учебы.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчик до настоящего времени не исполнила свою обязанность по трудоустройству в ОБУЗ «Железногорская городская больница».

Так, согласно ответа главного врача ОБУЗ «Железногорская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 2023 году для трудоустройства не обращалась.

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ответчика требование о необходимости выплаты в течении месяца Министерству здравоохранения Курской области предоставленных ФИО1 мер социальной поддержки в сумме 30 000 рублей, а так же штрафа в сумме 60 000 рублей, в связи с неисполнением ей условий договора о целевом обучении по программе специалитета от ДД.ММ.ГГГГ. 

Данное требование до настоящего времени не исполнено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства здравоохранения Курской области к ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 30 000 рублей (выплаченные за период обучения в срок с 2017 года по 2021 год), а так же в сумме 60 000 рублей (штраф в двукратном размере от суммы возмещения расходов, в соответствии с условиями договора) подлежат удовлетворению.

Так как, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, а истец, являющийся Министерством здравоохранения Курской области, в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, с ответчика ФИО1 в соответствии ст. 98, 100 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ в доход муниципального образования «город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина, размер которой составляет 4000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения Курской области к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт: серия № №, №) в пользу Министерства здравоохранения Курской области выплаченную меру социальной поддержки, в размере 30 000 рублей 00 копеек, штраф за неисполнение условий договора в размере 60 000 рублей 00 копеек, а всего 90 000 (девяносто тысяч) рублей 00 копеек. 

Взыскать с ФИО1 (паспорт: серия № №, №) государственную пошлину в доход бюджета МО «г. Курск» в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 31.01.2025 года.

Судья Н.И. Смолина