Гражданское дело № 2-1485/2023

27RS0004-01-2023-001086-43

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года город Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

под председательством судьи Чорновол И.В.,

при секретаре судебного заседания Панченко П.А.,

с участием: 

представителя истца - ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Хабаровскому краю обратилось в суд к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных. В обоснование заявленных требований указало, что в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерации соотечественников, проживающих за рубежом. Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца. В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции Указа Президента РФ от 25.02.2016 №82) выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пунктом 20 Государственной программы. Согласно п. 15 Правил, территориальный орган Министерств внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке. ФИО2 и её несовершеннолетний сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыли 19.04.2022 на территорию РФ в экстренном массовом порядке из Донецкой Республики, и им 12.05.2022 предоставлено временное убежище на территории РФ. 03.06.2022 ФИО2 обратилась в УМВД России по Хабаровскому краю с заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом. 21.06.2022 ответчику выдано свидетельство участника Государственной программы серии СУ - № сроком действия до 21.06.2027 года. В свидетельство вписан член семьи – сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в УМВД России по Хабаровскому краю подано соответствующее заявление о выплате пособия на обустройство, как участнику Государственной программы в размере 406 730 руб. 05.08.2022счетный счет ответчика переведены денежные средства в размере 406 730 руб. 11.08.2022 решением УМВД России по Хабаровскому краю ответчик и член семьи приняты в гражданство РФ и 13.09.2022 ответчик документирована паспортом РФ. 19.09.2022 ответчик обратилась в УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением о добровольном отказе от участия в Государственной программе в связи с выездом на постоянное место жительства в другой субъект РФ и о выплате в добровольном порядке полученных денежных средств. Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 21.09.2022 № ответчик утратила статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом на основании п. 30 Государственной программы как добровольно отказавшейся от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы. 20.09.2022 на расчетный счет УМВД России по Хабаровскому краю от ответчика поступили денежные средства в размере 200 000 руб. По состоянию на 24.01.2023 года размер задолженности составляет 206 730 руб. В связи с чем, истец просит суд взыскать в свою пользу с ответчика денежные средства в размере 206 730 руб. 

В судебном заседании представитель истца УМВД России по Хабаровскому краю ФИО1 подержала исковое заявление по основаниям, изложенным в нем. Просила удовлетворить его в полном объеме, не возражала против вынесения заочного решения. 

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлялась неоднократно надлежащим образом судебными повестками, почтовая корреспонденция, направленная ответчику возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения». 

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, втексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд в порядке ст.ст. 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства, поскольку судом неоднократно предпринимались попытки для его вызова в суд, и расценивает неполучение ответчиком направленного судом извещения о времени и месте рассмотрения дела как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав. 

Заслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела и оценив их в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статья 55 Конституции РФ).

Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с п. 5 Указа Президента Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 637, координатором Государственной программы является Министерство внутренних дел Российской Федерации. Полномочия по реализации Государственной программы осуществляют подчиненные территориальные органы МВД России, в том числе УМВД России по Хабаровскому краю, на основании приказа МВД России от 28.07.2017 № 556.

Из раздела III Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации. 

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки на получение за счет средств федерального бюджета единовременного обустройство (подъемных).

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 3 Правила осуществления выплаты пособия на обустройство участнику Государственной программы и (или) членам его семьи, переселяющимся в Российскую Федерацию на территорию приоритетного заселения с территории иностранного государства, пособие выплачивается в следующих размерах: на первом этапе – 150 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 70 тыс. рублей членам его семьи; на втором этапе – 90 тыс. рублей участнику Государственной программы и по 50 тыс. рублей членам его семьи. 

В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции Указа Президента РФ от 25.02.2016 № 82) выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы (учет в УМВД России по Хабаровскому краю с 20.07.2018, подтверждается выпиской из базы данных УМВД России по Хабаровскому краю «Соотечественники»), ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных пунктом 20 Государственной программы. 

Согласно п. 15 Правил, территориальный орган Министерств внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных п. 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев. В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке. 

Материалами дела установлено, что на основании заявления ФИО2 21.06.2022 выдано свидетельство участника Государственной программы серии СУ - № сроком действия до 21.06.2027 года. В свидетельство включен член семьи – сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

12.07.2022 ФИО2 подано заявление о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членам его семьи пособия на обустройство в размере 406 730 рублей. 

Платежным поручением № от 05.08.2022 подтверждается выплата, произведенная УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю) ФИО2 в сумме 406 730 рублей. 

19.09.2022 ответчик обратилась в УМВД России по Хабаровскому краю с заявлением о добровольном отказе от участия в Государственной программе в связи с выездом на постоянное место жительства в другой субъект РФ и о выплате в добровольном порядке полученных денежных средств. 

Решением УМВД России по Хабаровскому краю от 21.09.2022 № ответчик утратила статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом на основании п. 30 Государственной программы как добровольно отказавшейся от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы. 

Наличие указанных обстоятельств является основанием для взыскания с ФИО2 понесенных государством затрат. 

20.09.2022 на расчетный счет УМВД России по Хабаровскому краю от ФИО2 поступили денежные средства в размере 200 000 руб. 

По состоянию на 24.01.2023 года размер задолженности составляет 206 730 руб. До настоящего времени ФИО2 денежные средства в УМВД России по Хабаровскому краю не возвращены. В связи с чем, они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Хабаровскому краю к ФИО2 о взыскании затрат, связанных с выплатой подъемных - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт. Великая-

<

адрес> Украинской ССР (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в пользу УМВД России по Хабаровскому краю понесенные государством затраты, связанные с выплатой подъемных в размере 206 730 рублей. 

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт. Великая-

<

адрес> Украинской ССР (паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет муниципального образования городской округ «город Хабаровск» государственную пошлину в сумме 5 267 рублей 30 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2023 года