по делу № 12-66/2019

УИД:0

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

г. Курганинск 07 августа 2019 года

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края Коробкин С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от 24 июля 2019 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от 24.07.2019 в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания отказано.

Данное постановление ФИО1 обжаловал, обосновав тем, что 09 сентября 2015 года мировым судьей судебного участка № 167 Курганинского района в отношении него было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

О времени и месте судебного заседания он не был уведомлен надлежащим образом, в связи с чем не смог воспользоваться своими процессуальными правами, предоставить свои доводы и возражения относительно протокола об административном правонарушении, предоставить доказательства в обоснование своей позиции о том, что освидетельствование на состояние опьянения в отношении него было проведено с грубейшими нарушениями действующего законодательства.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании при рассмотрении административного материала по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ он не участвовал, хотя мировым судьей в указанном постановлении ошибочно указано, что он якобы присутствовал в судебном заседании и признал вину, копия вынесенного по результатам судебного разбирательства постановления ему не вручалась и не направлялась, о существовании указанного судебного решения он ничего не знал.

Постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района от 09.09.2015 им было обжаловано в Курганинский районный суд.

Однако, решением Курганинского районного суда от 11.09.2018 его жалоба, рассмотренная в его отсутствие, оставлена без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района от 09.09.2015 в отношении него по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ без изменения.

Данное решение Курганинского районного суда им было обжаловано в Краснодарский краевой суд.

Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 26 декабря 2018 года постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района от 09.09.2015 и решение Курганинского районного суда от 11.09.2018 оставлены без изменения, а его жалоба без удовлетворения. 

Верховный Суд РФ 20.06.2019 также оставил обжалуемое постановление без изменения, отметив наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не исследуя при этом вопросов порядка исполнения назначенного мировым судьей административного наказания в виде лишения специального права.

В силу п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно материалам дела постановление в отношении него по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ вступило в законную силу 21.09.2015.

Однако, 08.05.2015 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. По указанному протоколу за совершенное административное правонарушения он был лишен права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев, постановление вступило в законную силу с 03.11.2015. Свое водительское удостоверение 2307 279011 от 28.05.2013 он сдал в ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району Краснодарского края, где оно и хранилось до 02.11.2016. После проверки знаний теоретического курса правил дорожного движения (экзамен сдан 17.09.2016) и окончания срока лишения водительское удостоверение было ему возвращено в ОГИБДД ОМВД России по Курганинскому району Краснодарского края 18.12.2016.

Из указанных обстоятельств достоверно усматривается, что он не уклонялся от сдачи своего водительского удостоверения, более того, оно находилось на хранении в органах ГИБДД, которые и исполняют постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида, в связи с чем отсутствую правовые основания для применения в отношении него положений ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ, однако, подлежат применению положения ч. 1 указанной статьи.

Им мировому судье судебного участка № 167 Курганинского района было подано заявление о прекращении исполнения постановления от 09 сентября 2015 года мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Однако, постановлением мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района от 24.07.2019 в удовлетворении указанного заявления было отказано по тем основаниям, что Верховный Суд РФ 20.06.2019 по его жалобе оставил обжалуемое постановление без изменения, отметив наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, доводы жалобы не опровергают данный факт и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, Верховным Судом РФ не установлено.

При этом сами фактические обстоятельства вопроса порядка исполнения назначенного ему мировым судьей административного наказания в виде лишения специального права не исследовались и правовая оценка им не дана, что повлекло принятие необоснованного процессуального решения по его заявлению.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от 24.07.2019 отменить и принять новое решение о прекращении исполнения постановления от 09 сентября 2015 года мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, суду о причинах неявки не сообщил и не просил суд об отложении разбирательства дела.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от 24 июля 2019 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

09 сентября 2015 года мировым судьей судебного участка № 167 Курганинского района в отношении ФИО1 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

Постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района от 09.09.2015 ФИО1 было обжаловано в Курганинский районный суд.

Решением Курганинского районного суда от 11.09.2018 его жалоба оставлена без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района от 09.09.2015 в отношении него по ст. 12.8 ч. 1 КоАП РФ без изменения.

Данное решение Курганинского районного суда ФИО1 было обжаловано в Краснодарский краевой суд.

Постановлением заместителя председателя Краснодарского краевого суда от 26 декабря 2018 года постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района от 09.09.2015 и решение Курганинского районного суда от 11.09.2018 оставлены без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения. 

Верховный Суд РФ 20.06.2019 также оставил обжалуемое постановление без изменения, отметив наличие в действиях ФИО2 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, не исследуя при этом вопросов порядка исполнения назначенного мировым судьей административного наказания в виде лишения специального права.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от 24.07.2019 в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания отказано по тем основаниям, что Верховный Суд РФ 20.06.2019 по его жалобе оставил обжалуемое постановление без изменения, отметив наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, доводы жалобы не опровергают данный факт и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений, обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, Верховным Судом РФ не установлено.

При этом сами фактические обстоятельства вопроса порядка исполнения назначенного ему мировым судьей административного наказания в виде лишения специального права не исследовались и правовая оценка им не дана.

Вместе с тем, суд отмечает что согласно материалам дела об административном правонарушении постановление в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ вступило в законную силу 21.09.2015. 08.05.2015 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ. По указанному протоколу за совершенное административное правонарушения ФИО1 был лишен права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев, постановление вступило в законную силу 03.11.2015. Свое водительское удостоверение 2307 279011 от 28.05.2013 ФИО1 сдал в ОГИБДД ОМВД России по Белореченскому району Краснодарского края, где оно и хранилось до 02.11.2016. После проверки знаний теоретического курса правил дорожного движения (экзамен сдан 17.09.2016) и окончания срока лишения водительское удостоверение ФИО1 было возвращено в ОГИБДД ОМВД России по Курганинскому району Краснодарского края 18.12.2016.

В силу п. 4 ст. 31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 КоАП РФ.

Согласно ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

В соответствии со ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из установленных судом обстоятельств достоверно усматривается, что ФИО1 не уклонялся от сдачи своего водительского удостоверения, более того, оно находилось на хранении в органах ГИБДД, которые и исполняют постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида, в связи с чем отсутствую правовые основания для применения в отношении ФИО1 положений ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ, однако, подлежат применению положения ч. 1 указанной статьи, в связи с чем исполнение постановления от 09 сентября 2015 года мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8, 31.6-31.9 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от 24 июля 2019 года отменить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края от 09 сентября 2015 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора в Краснодарский краевой суд.

Судья (подпись) С.А. Коробкин