Дело № 2а-2064/21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года г. Петропавловск-Камчатский 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Камчатскому краю к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, пени по страховым взносам на обязательное медицинского страхования,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее - Управление) обратилось в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на те обстоятельства, что административный ответчик зарегистрирован в качестве адвоката, по состоянию на 2015, 2017, 2018 годы у административного ответчика образовалась недоимка в размере 14300 рублей в результате начисленных авансовых платежей на основании представленных налоговых деклараций по форме 4-НДФЛ за указанные годы. В связи с неуплатой страховых взносов и пени, административному ответчику выставлены требования № 51542 от 14 июля 2019 года об уплате сумм пени по НДФЛ в размере 04 рублей 64 копеек, пени по страховым взносам на ОПС в размере 1372 рублей 82 копеек, пени по страховым взносам в размере 269 рублей 29 копеек; № 32597 от 10 июля 2018 года об уплате НДФЛ за 2017 год на сумму 1300 рублей, пени по НДФЛ в размере 65 рублей 58 копеек, об уплате страховых взносов на ОПС с 01 января 2017 года на сумму 26545 рублей, пени по страховым взносам на ОПС с 01 января 2017 года в размере 1236 рублей 11 копеек, страховых взносов на ОМС с 01 января 2017 года на сумму 5840 рублей, пени по страховым взносам на ОМС с 01 января 2017 года в размере 271 рубля 95 копеек; № 31341 от 14 мая 2018 года об уплате сумм пени по НДФЛ в размере 19 рублей 21 копейка, пени по страховым взносам на ОПС в размере 648 рублей 77 копеек, пени по страховым взносам в размере 127 рублей 26 копеек; № 43713 от 21 декабря 2018 года об уплате сумм пени по НДФЛ в размере 38 рублей 43 копеек. Поскольку налогоплательщик добровольно обязанность по уплате задолженности не исполнил, Управление обратилось в мировой суд Камчатского края с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание суммы задолженности и пени. По результатам рассмотрения указанного заявления, мировой судья судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края 02 июля 2020 года вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в полном объеме. В связи с поступившими возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 21 июля 2020 года судебный приказ был отменен. Поскольку на дату обращения с настоящим иском в суд, задолженность ответчика не погашена, истец просил взыскать с ФИО1 задолженность НДФЛ на сумму 1300 рублей, пени по НДФЛ в размере 127 рублей 86 копеек, пени по страховым взносам на ОПС в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) в размере 3257 рублей 70 копеек, пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 668 рублей 86 копеек.

Определением суда от 02 марта 2021 года производство по делу в части взыскания с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц на сумму 1300 рублей, пени по налогу на доходы физических лиц в размере 127 рублей 86 копеек прекращено в связи с отказом Управления от иска.

Административный истец извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Выслушав ответчика, исследовав материалы настоящего дела, материалы административного дела № 2а-13449/20, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.п. 1, 2, 5, 6, 7 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса (далее - НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ, представлять в налоговый орган по месту жительства индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, по запросу налогового органа книгу учета доходов и расходов и хозяйственных операций, представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст. 44 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иными актами законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно статье 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год.

В соответствии со статьей 425 Налогового кодекса Российской Федерации тариф страхового взноса представляет собой величину страхового взноса на единицу измерения базы для исчисления страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Как установлено в судебном заседании, 23 мая 2002 года ФИО1 (ИНН №) присвоен статус адвоката, регистрационный номер в региональном реестре адвокатов №

В связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок, налоговым органом начислены пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) в размере 3257 рублей 70 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 668 рублей 86 копеек.

В адрес плательщика направлены требования об уплате задолженности: № 51542 от 10 июля 2019 года с указанием срока для добровольного исполнения – 01 ноября 2019 года; № 32597 от 10 июля 2019 года с указанием срока для добровольного исполнения – 01 ноября 2019 года; № 31341 от 14 мая 2018 года с указанием срока для добровольного исполнения – 26 июня 2018 года; № 43713 от 21 декабря 2018 года с указанием срока для добровольного исполнения – 04 февраля 2019 года.

В установленный налоговым органом срок сумма недоимки налогоплательщиком в бюджет перечислена не была, в связи с чем Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности.

02 июля 2020 года мировой судья судебного участка № 17 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынес судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со ст. 227 НК РФ в размере 1300 рублей, пени в размере 127 рублей 86 копеек, недоимки по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) в размере 26545 рублей, пени в размере 3257 рублей 70 копеек, недоимка по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года в размере 5840 рублей, пени в размере 668 рублей 50 копеек, а всего взыскано 37739 рублей 06 копеек.

В связи с поступлением возражений от ФИО1, определением мирового судьи судебного участка № 15 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 21 июля 2020 года, судебный приказ был отменен.

С настоящим иском Управление обратилось в суд 20 января 2021 года, то есть в пределах установленного законом срока.

До начала рассмотрения дела в судебном заседании административным ответчиком в подтверждение уплаты пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование предоставлен чек по операции от 20 февраля 2021 года № 695017 на сумму 668 рублей 86 копеек.

Учитывая то обстоятельство, что пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование ФИО1 погашена в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных УФНС России по Камчатскому краю требований в данной части.

Рассматривая требование УФНС России по Камчатскому краю о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) в размере 3257 рублей 70 копеек, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, адвокаты (за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона), арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 29 данного федерального закона добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе физические лица из числа адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за себя.

Лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 настоящей статьи, вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и прекращают правоотношения по обязательному пенсионному страхованию путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 29 указанного Федерального закона).

Таким образом, обязательным условием, для начисления недоимки по обязательному пенсионному страхованию и пени, является наличие в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации заявления страхователя – адвоката, являющегося получателем пенсии за выслугу лет заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Как следует из представленных административным ответчиком документов, ФИО1, 31 декабря 2001 года уволен со службы в органах налоговой полиции по выслуге срока службы дающего право на получение пенсии и является получателем пенсии за выслугу лет.

Действие Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-«О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» распространяется также на сотрудников федеральных органов налоговой полиции.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Оценив исследованные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что, административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность предъявленных к административному ответчику требований, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований УФНС России по Камчатскому краю о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) в размере 3257 рублей 70 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска УФНС России по Камчатскому краю к ФИО1 (ИНН №), № года рождения о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксируемом размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года) в размере 3257 рублей 70 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года в размере 668 рублей 86 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом 15 марта 2021 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна:

Судья А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела №-38