Дело № 12-508/2019

РЕШЕНИЕ

27 июня 2019 года г. Тула 

Судья Центрального районного суда г.Тулы Ковальчук Л.Н., 

с участием заявителя жалобы ФИО1, представителя административной комиссии МО г.Тулы по доверенности ФИО2, 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования г.Тулы № * ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Копия постановления получена ФИО1 дата

дата ФИО1 подал жалобу на постановление в Административную комиссию муниципального образования г.Тулы. Жалоба с материалами дела об административном правонарушении направлена административным органом в Центральный районный суд города Тулы в соответствии с правилами ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ.

дата жалоба ФИО1 на вышеуказанное постановление, в соответствии с правилами ст.ст.30.2,30.4 КоАП РФ поступила в Центральный районный суд г.Тулы. 

В жалобе ставится вопрос о его отмене, поскольку заявитель жалобы считает, что оплатил дата парковку принадлежащего ему автомобиля Хенде регистрационный знак * по адресу: 

<

адрес> в период времени с 17 часов 18 минут до 18 часов 14 минут. В соответствии с доводами жалобы, ФИО1 произвел оплату парковки в 18 часов 54 минуты через личный кабинет, из-за отсутствия нужной суммы на телефоне в момент парковки. Воспользоваться возможностью оплаты через личный кабинет, зарегистрировавшись на сайте, он не смог.

Заявитель жалобы ФИО1 доводы жалобы поддержал по основаниям в ней изложенным. Дополнительно указал, что им в 18 час. 44 минуты совершена оплата парковочного места в зоне 1012 через мобильный банк.

Представитель Административной комиссии муниципального образования г.Тулы ФИО2 просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку заявителем не представлено доказательств доводов, изложенных в жалобе об оплате парковки дата в период с 17:18 по 18:14, поскольку способ оплаты парковки, избранный собственником транспортного средства предусматривает оплату парковки с момента ее внесения – авансовый платеж. 

Выслушав заявителя ФИО1, показания свидетеля ФИО3, подтвердившей оплату ФИО1 парковки через приложение мобильный банк, поскольку денег на счете мобильного оператора было недостаточно, а произвести оплату способом «постоплата» - путем регистрации на сайте, не представилось возможным, объяснения представителя Административной комиссии муниципального образования г.Тулы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены оспариваемого постановления в силу следующего. 

В соответствии со ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из материалов дела, дата в период с 17 часов 18 минут до 18 часов 14 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

адрес> было размещено транспортное средство марки Хендэ регистрационный * принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 22.04.2015 года № 11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тулы», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

Административное правонарушение и вина ФИО1 подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор №* свидетельство о поверке: №*

Фотофиксация того обстоятельства, что автомобиль марки Хендэ регистрационный знак *, принадлежащий на праве собственности ФИО1 дата период с 17 часов 18 минут до 18 часов 14 минут, находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: 

<

адрес>) заявителем жалобы не оспаривался. 

Согласно представленному заявителем жалобы скриншоту со счета мобильного телефона следует, что оплата городской парковки в зоне №* была произведена дата в 18 часов 54 минуты до 20 часов 51 минуты.

При этом в силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Однако, вышеуказанные доводы жалобы следует признать неосновательными.

Постановлением администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (в редакции от 27.06.2017) установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами) - 40 (сорок) рублей за час пользования парковочным местом.

В соответствии с п. 2 постановления администрации г. Тулы от 07.10.2015 № 5235 «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее – Порядок), оплата - в тексте настоящего Порядка под оплатой понимается внесение денежных средств за пользование на платной основе платными городскими парковками посредством списания денежных средств с баланса виртуального парковочного счета на веб-портале.

При этом оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты.

Пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пользователь платной городской парковки и платной городской парковки особого типа может осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место путем внесения денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием времени момента фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки и времени снятия с парковочного места платной городской парковки в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком (п. 3-4 Порядка).

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в следующих случаях: закончилось предоплаченное пользователем время парковки; пользователем зафиксировано досрочное снятие ТС с парковочного места одним из способов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка (п. 7 Порядка).

При этом согласно п. 8 настоящего Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с Законом Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Доводы заявителя жалобы опровергаются представленной в материалы дела административной комиссией муниципального образования г.Тула распечаткой с сайта tulaparking о произведенных дата транзакциях по оплате парковки №* с телефона, из которых следует, что парковка транспортного средства Хендэ, регистрационный знак * по адресу: 

<

адрес>) была оплачена дата в 19 часов 48 минут в сумме 40 рублей через мобильный телефон номер * – авансовый платеж.

Доводы жалобы о произведенной дата «постоплате» ввиду отсутствия на мобильном счете денежных средств не опровергают сделанных в оспариваемом постановлении выводов, поскольку оплата парковки была произведена ФИО1 после 19 часов, и не посредством списания денежных средств с баланса виртуального парковочного счета на веб-портале, в связи с чем, авансовый платеж через мобильный банк не может свидетельствовать об оплате им парковки за указанный в обжалуемом постановлении период времени в полном объеме.

Таким образом, доказательства того, что ФИО1 произвел оплату парковки дата за период времени с 17 часов 18 минут до 18 часов 14 минут, суду заявителем жалобы не представлено.

Избранная заявителем позиция относительно обстоятельств произошедшего и представленные доказательства с учетом требований приведенных выше норм действующего законодательства не свидетельствует о необоснованности привлечении ее к административной ответственности. 

Таким образом, постановлением № *, вынесенным административной комиссией муниципального образования г.Тула, ФИО1 обоснованно был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", поскольку парковка дата в указанный в обжалуемом постановлении период времени оплачена не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах отсутствуют правовые основания для удовлетворения жалобы ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Центрального районного суда города Тулы, 

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № * о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: