Дело № 2-47/2020

УИД 23RS0001-01-2020-000346-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 21 февраля 2020 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего Хомченковой О.И., 

при секретаре Тереховой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ахтырского городского поселения Абинского района об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к администрации Ахтырского городского поселения, в котором просит обязать администрацию Ахтырского городского поселения предоставить ему во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте Ахтырского городского поселения Абинского района, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 01.10.2000 г. актом технического состояния жилого дома, принадлежащий ему дом признан ветхим, износ дома составил 80%. 15.02.2001 г. постановлением главы администрации Ахтырского городского поселения он находится на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 06.07.2018 г. постановлением администрации Ахтырского городского поселения его жилой дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. 14.08.2019 г. им в администрацию Ахтырского городского поселения направлено заявление о предоставлении в соответствии с ч.2 п.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилья вне очереди. Администрацией оказано ему. Отсутствие свободного муниципального жилищного фонда как причина отказа не основана на законе, нарушает его право на внеочередное предоставление жилого помещения и препятствует реализации данного права. 

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме. Пояснил, что он не имеет жилья в собственности. Жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности на основании договора дарения от 30.06.1993 г. признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. С 15.02.2001 г. на основании постановления администрации Ахтырского городского поселения он находится на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно сведениям администрации, он значится в отдельном пофамильном списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.08.2019 г. под №5. 

Представитель административного ответчика – администрации Ахтырского городского поселения ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований, просил отказать. Пояснил, что решением Абинского районного суда истец восстановлен в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма с первоначальной даты подачи заявления 25.01.2001 г. Уполномоченным органом по учету граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма администрация Ахтырского городского поселения ФИО1 внесен в общий (пофамильный) список под номером 5 и в отдельном (пофамильном) списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (инвалиды, жилые помещения признанные непригодными для дальнейшего проживания и подлежащие сносу) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в внеочередном порядке. Истец имеет первоочередное право на улучшение жилищных условий по договору социального найма. В настоящее время в связи с отсутствием муниципального жилищного фонда муниципального образования Ахтырского городского поселения не представляется возможным предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма. По мере формирования муниципального жилищного фонда истцу будет предоставлено жилое помещение в первоочередном порядке. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

ФИО3 по договору дарения от 30.07.1993 г. подарил ФИО1 турлучный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Актом от 01.10.2000 г., составленного комиссией в составе главного архитектора-строительного надзора администрации Абинского района, начальника МУ «Архитектурно-планировочное бюро», начальника МУП БТИ установлено, что жилой дом 

<

адрес> является ветхим, физический износ конструкции составляет 80%.

Постановлением главы администрации 

<

адрес> от 15.02.2001 г. ФИО1 на основании решения жилищно-бытовой комиссии от 25.01.2001 г. поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации Ахтырского городского поселения Абинского района №258 от 06.07.2018 г. индивидуальный жилой дом в 

<

адрес>, принадлежащий ФИО1 согласно договору дарения жилого дома от 30.07.1993 г. признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. 

14.08.2019 г. ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Ахтырского городского поселения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди на основании п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ.

В ответ на заявление ФИО1, 26.08.2019 г. администрация Ахтырского городского поселения сообщила об отсутствии в настоящее время муниципального жилищного фонда, в связи с чем, жилые помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете, не предоставляется, также в связи с отсутствием муниципального жилищного фонда жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются гражданам, имеющим право на их получение в порядке ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди. При формировании муниципального жилищного фонда заявление ФИО1 будет рассмотрено повторно.

Согласно выписке из ЕГРН от 18.02.2020 г. ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения жилого дома от 30.07.1993 г. Жилых помещений в собственности не имеет.

В соответствии с положениями ч.2 ст.2 Жилищного кодекса РФ в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно ч.4 ст.10 Закона Краснодарского края от т29.12.2008 г. №1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», список граждан категорий муниципальной подведомственности формируется в хронологической последовательности исходя из даты и времени принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по данной категории (для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, - исходя из даты принятия на учет), с учетом права на получение жилого помещения вне очереди, предусмотренного частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Органами местного самоуправления муниципальных районов списки граждан категорий муниципальной подведомственности ведутся отдельно по каждому сельскому поселению, входящему в состав соответствующего муниципального района.

Отдельные списки, за исключением указанных в настоящей части случаев, формируются в хронологической последовательности исходя из даты и времени принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по соответствующей категории с учетом права на получение жилого помещения вне очереди, предусмотренного нормативными правовыми актами Краснодарского края, если иной порядок формирования отдельного списка по конкретной отдельной категории не установлен федеральным нормативным правовым актом.

Согласно отдельному (пофамильному) списку граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (инвалиды, жилые помещения признаны непригодными для дальнейшего проживания и подлежащие сносу (в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке по состоянию на 01.01.2020 г. ФИО1 значится в указанном списке под №1.

Представлена служебная записка начальника отдела имущественных и земельных отношений администрации Ахтырского городского поселения о том, что на 21.02.2020 г. свободное жилое помещение площадью не менее 14 кв.м. отсутствует. 

Согласно п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения. Наличие одного лишь факта признания жилого дома аварийным не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения истицы жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий.

Таким образом, право истца на получение жилья ответчиком реализовано, истец стоит первым в списке очередников и при наличии соответствующего требованиям жилого помещения, оно будет предоставлено истцу, следовательно, действия администрации прав истца не нарушают.

Вместе с тем, из представленных ответчиком доказательств следует, что конкретное жилье для предоставления истцу в муниципальном жилищном фонде отсутствует, но при наличии его заявление истца будет рассмотрено повторно, что также свидетельствует об отсутствии вины в действиях администрации.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (инвалиды, жилые помещения признаны непригодными для дальнейшего проживания и подлежащие сносу (в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма в внеочередном порядке по состоянию на 01.01.2020 г. имеет порядковый номер 1 и, следовательно, предоставление жилья истцу должно производиться в соответствии с имеющейся очередностью лиц, обладающих равным с истцом правом на обеспечение жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Ахтырского городского поселения Абинского района об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26.02.2020 г.

Председательствующий: О.И.Хомченкова