Дело № 2-266 /2019 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Комсомольск-на-Амуре 26 марта 2019 года

Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего Дубовицкой Е.В., 

при секретаре Васильцовой Я.А.

с участием:

представителя истца помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края - Еруковой А.В.,

представителя ответчика КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» – ФИО2, действующего на основании доверенности №339/18 от 11.05.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в интересах Российской Федерации, к Краевому государственному бюджетному учреждению «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» о признании имущества выморочным, признании права собственности, возложении обязанности совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов (далее КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ») о признании имущества выморочным, признании права собственности, возложении обязанности совершить определённые действия, указав третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и ЕАО (далее МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО). В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой г.Комсомольска-на-Амуре по поручению прокуратуры Хабаровского края от 14.09.2018 № 7/3-10-2018 проведена проверка в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» на предмет выявления фактов невостребованности денежных средств, оставшихся после смерти клиентов учреждения. В ходе проверки установлено, что в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» зарегистрирован и проживал на день смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 26 июля 2011 года. Согласно предоставленной КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» информации, на действующем счёте УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» ЛС 20226Ц93800) имеются денежные средства в размере 114 309,69 руб., оставшиеся на счете после смерти клиента ФИО1 Кроме того, в рамках проверки установлено, что КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» меры, направленные на передачу оставшихся денежных средств, в качестве выморочного имущества для их распоряжения в уполномоченные органы, не принимались. Истец просит суд признать имущество ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 26 июля 2011 года в виде денежных средств в размере 114 306,69 руб., находящихся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800) выморочным; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства в размере 114 306,69 руб., находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю («Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800), оставшиеся после смерти ФИО1; возложить на КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу, перечислить денежные средства в размере 114 306,69 руб., находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800), оставшиеся после смерти ФИО1 в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления на расчетный счет УФК по Хабаровскому краю (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО р/с 40№).

Определением суда от 20.02.2019 к участию в гражданском деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена - ИФНС по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края.

Представитель истца помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Ерукова А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения судом исковых требований не возражал.

Представитель третьего лица ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. 

Представитель третьего лица МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя. Согласно письменному отзыву на исковое заявление представителя МТУ Росимущество ФИО8 указал, что порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом. Такой закон на сегодняшний день отсутствует. В настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). В то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 закреплена за налоговыми органами. Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возлагаются и на Федеральную налоговую службу. Как указано, в письме Федеральной налоговой службы от 04.12.2008 № ШС-6-3/892, налоговые органы, при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683 и Инструкцией, Министерства финансов СССР от 19.12.1984 №185 «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйственного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело по существу в отсутствие не явившихся в зал суда представителей третьих лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Суд, выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на наследование, гарантированное п.4 ст.35 Конституции РФ, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п.п. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

За исключением недвижимого имущества, в силу абз. 7 п. 2 ст. 1151 ГК РФ, выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432).

Соответствующая обязанность Федерального агентства по управлению государственным имуществом закреплена в пункте 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 года № 432, в соответствии с которым Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным (пункт 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Согласно положениям норм закона и подзаконных актов МТУ Росимущество в Хабаровском крае и ЕАО осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Хабаровского края и ЕАО.

Согласно справке КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» от 28.01.2019 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший 26.07.2011, с 28.09.2009 по день смерти был зарегистрирован и проживал в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ», расположенном по адресу: 

<

адрес> корпус 2, на основании договора о предоставлении социальных услуг № 109-09 от 28.09.2009 (л.д. 32).

В соответствии со свидетельством о смерти 

<

...>, выданным 28.07.2011 ОЗАГС ЛО администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 26.07.2011, место смерти г. Комсомольск-на-Амуре, что так же подтверждается копией актовой записи о смерти № от 28.07.2011 (л.д. 18, 38).

Согласно сведениям КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ», остаток денежных средств на расчетном счете № УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» ЛС 20226Ц93800) на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 26.07.2011, составляет 114 306,69 руб. (л.д. 10-11).

В соответствии со сведениями КГБУ «Хабкрайкадастр» от 22.01.2019, уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 28.01.2019, право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимого имущества жилого (нежилого) назначения (в том числе на приватизированную квартиру) не зарегистрировано.

Согласно сведениям нотариуса ФИО9 № от 28.01.2019 в производстве нотариуса имеется наследственное дело № к имуществу умершего 26.07.2011 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ». Наследственное дело открыто по извещению КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» о наличии у наследодателя личных денежных средств в сумме 114 306,69 руб. Наследники к нотариусу не обращались, свидетельство о праве на наследство не выдано (л.д. 39).

В соответствии с информацией комитета по делам записи актов гражданского состояния и архивов Правительства Хабаровского края сведений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о регистрации брака, рождении детей на момент смерти не имеется.

Согласно данным КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» от 28.01.2019 у ФИО1 имеется дочь ФИО10, место жительства г. Горький, однако в ходе рассмотрения дела наличие прямых наследников ФИО1, их место нахождение, не установлено. 

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством именно Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено полномочиями по принятию и управлению выморочным имуществом, притом, что действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, не наделяет налоговые органы правами и не возлагает на налоговые органы обязанность по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

При разрешении спорного правоотношения суд считает, что исковые требования Прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ» подлежат удовлетворению исходя из того, что денежные средства в размере 114 306,69 руб., находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800), оставшиеся после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 26 июля 2011 года, длительное время не востребованы как наследниками по закону, так и по завещанию, что подтверждается материалами дела, данное имущество является выморочным имуществом, подлежащим обращению в собственность РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, действующего в интересах Российской Федерации – удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства в размере 114 306 рублей 69 копеек, находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800), оставшиеся после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 26 июля 2011 года в г.Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края. 

Возложить обязанность на Краевое государственное бюджетное учреждение «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» в течение месяца с даты вступления решения в законную силу, перечислить денежные средства в размере 114 306 рублей 69 копеек, находящиеся на счете УФК по Хабаровскому краю (КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ЛС 20226Ц93800) в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления на расчетный счет УФК по Хабаровскому краю (МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО р/с 40№, которое обязано принять указанное имущество в установленном законом порядке в доход государства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

согласовано_____________________ судья Дубовицкая Е.В.