№а-284/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года 

<

адрес>

Судья Сунженского районного суда Республики Ингушетия Бекботова Т.А., при секретаре судебного заседания Мухлоеве А-А.Д., 

с участием представителя административного истца – МО МВД России «Сунженский» – ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора 

<

адрес> Республики Ингушетия ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Сунженский» к ФИО1-Вагаповичу об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Сунженский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1-Вагаповичу об установлении административного надзора. 

В обоснование административного иска указал, что приговором Промышленного районного суда 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-В. осужден по ч. 1 ст. 222, ч. 2, ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Промышленного районного суда 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-В. освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 9 дней. Ранее ФИО1-В. судим приговором Верховного суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом постановления Свердловского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п.п. «а», «е», «ж», «з» ч. 2 ст. 105, п.п. «а», «е», «ж», «з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 ч. 3 ст. 223 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Указанная судимость не снята и не погашена в установленном законном порядке и в силу п. 2 ст. 18 УК РФ образует в действиях ФИО1-В. опасный рецидив преступлений. По месту жительства ФИО1-В. характеризуется положительно. Просит установить административный надзор в отношении гражданина ФИО1-Вагаповича сроком на 1 (один) год, установив административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в МО МВД России Сунженский для регистрации. Представитель административного истца – МО МВД России «Сунженский» – ФИО5 в судебном заседании просил удовлетворить административный иск по изложенным в нем мотивам. 

Помощник прокурора 

<

адрес> Республики Ингушетия ФИО6 полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление. 

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1-В. в судебное заседание не явился, направил письменное ходатайство о рассмотрении настоящего дела без его участия, в котором также указал, что административные исковые требования признает. 

Изучив материалы дела, выслушав явившиеся стороны, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления и дополнения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 названного закона).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Промышленного районного суда 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-В. осужден по ч. 1 ст. 222, ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В действиях ФИО1-В. установлен опасный рецидив преступлений. 

Постановлением Промышленного районного суда 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1-В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 9 дней с возложением обязанности не менять место постоянного жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочно освобожденного.

Административный ответчик ФИО1-В. освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике РСО-Алания № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В настоящее время ФИО1-В. состоит на учете в ФКУ УИИ ОФСИН России по 

<

адрес> и подлежит снятию с учета ДД.ММ.ГГГГ. 

По настоящему делу установлено, что судимость ФИО1-В. по приговору Промышленного районного суда 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ с учетом его освобождения ДД.ММ.ГГГГ согласно разъяснениям, изложенным в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости»).

Согласно характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Сунженский» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1-В. по месту жительства характеризуется с положительной стороны, проживает по адресу: 

<

адрес>, с.

<

адрес>. 

Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Постановление Пленума №) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ст. 15 УК РФ деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК РФ, относится к категории преступлений средней тяжести, а деяние, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ – к категории тяжких преступлений. 

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, относящиеся к категории тяжких, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. 

Пунктом 39 Постановления Пленума № разъяснено, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно п. 9 Постановления Пленума №, лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

Принимая во внимание, что срок исполнения обязанностей, возложенных на ФИО1-В. и связанных с условно-досрочным освобождением, не истек, следовательно, административный надзор следует начать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, назначенных постановлением Промышленного районного суда 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих установлению ФИО1-В., суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрета выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд находит обоснованной позицию административного истца, предложившего установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание поведение ФИО1-В. и то, что в период условно-досрочного освобождения он характеризуется положительно, характер и обстоятельства совершенных преступлений, суд считает, что ему следует установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет в достаточной степени отвечать задачам административного надзора.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений (с учетом сведений о постоянном месте жительства административного ответчика) не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что административные исковые требования начальника МО МВД России «Сунженский» подлежат удовлетворению. 

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1-В. что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные указанным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федерального закона № 64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО1-В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Сунженский» к ФИО1-Вагаповичу об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить ФИО1-Вагаповичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Промышленного районного суда 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ – 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. 

На период административного надзора установить ФИО1-В. административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1-В. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор начинать осуществлять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных постановлением Промышленного районного суда 

<

адрес> РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья 

Копия верна:

судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова

Решение вступило в законную силу «_____» ____________________ 2025 года

Судья Сунженского

районного суда РИ Т.А. Бекботова 

Поступило 

ДД.ММ.ГГГГ

Принято к производству 

ДД.ММ.ГГГГ

Назначено 

ДД.ММ.ГГГГ

Начато рассмотрение 

ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрено 

ДД.ММ.ГГГГ

Срок рассмотрения 

8 дней 

Строка 

184