Дело № 2-2414/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года город Нижний Новгород

Судья Сормовского районного суда города Нижнего Новгорода ФИО1, при секретаре Сметаниной Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец обратилась в суд с иском, в котором просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы: с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2003 года (за исключением курсов повышения квалификации, административных отпусков и учебных отпусков) в должности акушерки отделения патологии беременности в ГБУЗ НО «Родильный дом № 4», 07 мая 2009 года в должности акушерки отделения патологии беременности в ГБУЗ НО «Родильный дом № 4». В календарном исчислении: период нахождения на курсах повышения квалификации с 14 мая 2001 года по 14 июня 2001 года, со 02 мая 2006 года по 30 июня 2006 года, с 15 декабря 2015 года по 05 февраля 2016 года; учебные отпуска с 08 октября 2001 года по 14 октября 2001 года, с 11 февраля 2002 года по 03 марта 2002 года, с 27 мая 2002 года по 09 июня 2002 года, с 30 сентября 2002 года по 06 октября 2002 года, с 27 января 2003 года по 16 февраля 2003 года, с 05 мая 2003 года по 18 мая 2003 года, с 22 сентября 2003 года по 29 сентября 2003 года, с 08 декабря 2003 года по 28 декабря 2003 года, с 05 апреля 2004 года по 25 апреля 2004 года, с 28 сентября 2004 года по 05 октября 2004 года, с 03 января 2005 года по 23 января 2005 года, с 04 апреля 2005 года по 24 апреля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 19 сентября 2005 года, с 17 ноября 2005 года по 07 декабря 2005 года, с 07 января 2006 года по 06 февраля 2006 года. Возложить на ГУ-УПФ РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию с 11 августа 2017 года.

В обоснование своих требований указывает, что она 11 августа 2017 года обратилась в ГУ-УПФ РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. В назначении пенсии ей было отказано в связи с тем, что ей засчитали период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2003 года в должности акушерка-палатная отделения патологии беременности, акушерского отделения патологии беременности ГБУЗ НО «Родильный дом №4» в календарном исчислении вместо льготного как один год работы за один год и 6 месяцев (за исключением курсов повышения квалификации и учебных отпусков), поскольку наименование отделения и должности не соответствует наименованиям отделений, указанных в Перечне структурных подразделений медицинских учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Также не включен в специальный стаж период 07 мая 2009 года как период административного отпуска. Периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации и учебные отпуска тоже не были учтены в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов льготной работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, это не предусмотрено. С данным решением она не согласна. В период с 14 октября 1996 года по 24 сентября 2012 года она работала в ГБУЗ НО «Родильный дом № 4» в качестве акушерки отделения патологии беременности в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку. Факт работы в данном учреждении подтверждается справкой, уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную пенсию в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения от 28 сентября 2017 года № 18 и записью в трудовой книжке. Отделение акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременных) входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев и является отделением хирургического профиля стационаров. Роддом также входит в перечень учреждений, работа в которых засчитывается за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. До 01 ноября 1999 года законодатель не разделял, какие именно отделения относились к отделениям, работа в которых исчислялась в льготном исчислении. Главным условие была работа в должности среднего медицинского персонала в учреждении и отделении хирургического профиля. Период работы после 01 ноября 1999 года законодатель определил отделения, работа в которых засчитывалась в льготном исчислении. Отделение акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) входит в перечень отделений хирургического профиля. Ее вины нет в том, что ее отделение имело неточное наименование, а именно перед «патологии беременности» не указано «акушерское» и после должности акушерка указано слово палатная. Согласно записи трудовой книжке моя должность написана «акушерка», то есть не указана «палатная». Согласно штатному расписанию до 2004 года в отделение патологии беременности имеются только акушерки-палатные. Начиная с 2004 года в штатном расписании усматривается, что наименование отделения стало называться акушерское отделение паталогии беременности, а должность акушерка палатная заменена на должность акушерки, то есть штатное расписание приведено в соответствии с перечнем должностей и отделений, работа в которых засчитывается в льготном исчислении. Таким образом, на основании вышеизложенного считает, что периоды ее работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2003 года в должности акушерка-палатная отделения патологии беременности, акушерского отделения патологии беременности ГБУЗ НО «Родильный дом №4» (за исключением курсов повышения квалификации, учебных и административных отпусков) подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении. Также в специальный стаж ее работы подлежат включению периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, так как для медицинских работников прохождение курсов повышения квалификации не реже 1 раза в 5 лет является обязанностью на протяжении всей трудовой деятельности для подтверждения соответствия занимаемой должности. Периоды учебных отпусков также подлежат включению специальный стаж ее работы. Период ее работы 07 мая 2009 года подлежит включению в ее медицинский стаж в льготном исчислении, та как работодатель откорректировал сведения в ее индивидуальном лицевом счете и отразил 07 мая 2009 года с кодом льготы. При включении указанных периодов, ее медицинский стаж будет оставлять 30 лет, что является необходимым условия для назначения досрочной страховой пенсии, как медицинскому работнику.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о дне и времени судебного заседания надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сормовском районе города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещен о дне и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствие с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего ФЗ при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусматривалось, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, для досрочного назначения пенсии истцу необходим медицинский стаж 30 лет.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 «н» постановления Правительства РФ № 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную деятельность, применяются: Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года; для учета деятельности, имевшей место с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно – Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066; для учета деятельности, имевшей место с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно – Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464; для учета деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года – Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

Таким образом, в соответствии с приведенными выше нормами права к периоду работы истца с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года применяется Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работу, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, согласно которому в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

К периоду работы истца с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года применяется Список должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, согласно которому в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций), в том числе врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно пункту 2 Правил, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам – хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров считать за один год и 6 месяцев. Правом на пенсию за выслугу лет обладают врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно – профилактических и санитарно – эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как 1 год и 6 месяцев, включены отделения хирургического профиля: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, гинекологическое, родовое (родильное).

Письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 1997 года № 2510/8568-97-32 также разъяснено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

Согласно пункту 3 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии, утвержденных указанным Постановлением Правительства РФ № 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.В соответствии с утвержденным этим же Постановлением Правительства РФ Перечнем врачам и медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях, указанных в перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, периоды работы засчитываются с применением указанной льготы при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и пункту 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение в указанным Правилам) исчисление стажа работы в льготном порядке – год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Из материалов дела следует, что ФИО2 окончила Нижегородское медицинское училище № 3 по специальности акушерское дело и ей присвоена квалификация акушерки.

Из трудовой книжки следует, что ФИО2 с 14 октября 1996 года до 24 сентября 2012 года работала в должности акушерки отделения беременных в Родильном доме № 4, который 14 января 2000 года переименован в МЛПУ «Родильный дом № 4», 01 января 2012 года переименован в ГБУЗ НО «Родильный дом № 4 Ленинского района г. Нижнего Новгорода». С 25 сентября 2012 года по 20 ноября 2017 года работала в должности акушерки в отделении акушерское патологии беременности в ГБУЗ НО «Родильный дом № 6 Сормовского района». С 24 ноября 2017 года по настоящее время работает в должности акушерки в акушерском отделении патологии беременности в ГБУЗ НО «Родильный дом № 1 Нижегородского района г. Нижнего Новгорода».

11 августа 2017 года ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ РФ по Сормовскому району города Нижнего Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, однако, решением ГУ-УПФ РФ по Сормовскому району города Нижнего Новгорода № 8 от 07 февраля 2018 года в назначении пенсии отказано по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на досрочную трудовую пенсию.

При этом период работы ФИО2 с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2003 года в должности акушерка палатная отделения патологии беременности акушерского отделения патологии беременности ГБУЗ НО «Родильный дом № 4» учтен в календарном исчислении, поскольку наименование отделения «отделение патологии беременности», должности «акушерка палатная» отсутствуют в Перечне структурных подразделений медицинских учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Также в специальный стаж не засчитаны следующие периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 14 мая 2001 года по 14 июня 2001 года, со 02 мая 2006 года по 30 июня 2006 года, с 15 декабря 2015 года по 05 февраля 2016 года; учебные отпуска с 08 октября 2001 года по 14 октября 2001 года, с 11 февраля 2002 года по 03 марта 2002 года, с 27 мая 2002 года по 09 июня 2002 года, с 30 сентября 2002 года по 06 октября 2002 года, с 27 января 2003 года по 16 февраля 2003 года, с 05 мая 2003 года по 18 мая 2003 года, с 22 сентября 2003 года по 29 сентября 2003 года, с 08 декабря 2003 года по 28 декабря 2003 года, с 05 апреля 2004 года по 25 апреля 2004 года, с 28 сентября 2004 года по 05 октября 2004 года, с 03 января 2005 года по 23 января 2005 года, с 04 апреля 2005 года по 24 апреля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 19 сентября 2005 года, с 17 ноября 2005 года по 07 декабря 2005 года, с 07 января 2006 года по 06 февраля 2006 года, так как Правилами исчисления периодов льготной работы это не предусмотрено. Работа 07 мая 2009 года в должности акушерки отделения патологии беременности в ГБУЗ НО «Родильный дом № 4» тоже не была включена в специальный стаж.

Оценивая пенсионные права истца, ответчик в добровольном порядке определил продолжительность специального стажа ФИО2 – 26 лет 11 месяцев 29 дней.

Не включение в специальный стаж истца спорных периодов послужило поводом для ее обращения в суд.

Из справки ГБУЗ НО «Родильный дом № 4» от 28 сентября 2017 года следует, что ФИО2 в период с 14 октября 1996 года ФИО2 работала в должности акушерки отделения патологии беременности в ГБУЗ НО «Родильный дом № 4» в течении полного рабочего дня, полной рабочей недели, на полную ставку.

Отделение акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременных) входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев и является отделением хирургического профиля стационаров. Роддом также входит в перечень учреждений, работа в которых засчитывается за 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

До 01 ноября 1999 года законодатель не разделял, какие именно отделения относились к отделениям, работа в которых исчислялась в льготном исчислении. Главным условием была работа в должности среднего медицинского персонала в учреждении и отделении хирургического профиля. Данная позиция отражена в Постановлении СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсии за выслугу лет». Период работы после 01 ноября 1999 года законодатель определил отделения, работа в которых засчитывалась в льготном исчислении. Отделение акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) входит в перечень отделений хирургического профиля. Вины ФИО2 нет в том, что отделение имело неточное наименование, а именно перед «патологии беременности» не указано «акушерское» и после должности акушерка указано слово палатная.

Согласно записи трудовой книжке ее должность написана «акушерка», то есть не указана «палатная». Согласно штатному расписанию до 2004 года в отделение патологии беременности имеются только акушерки-палатные. Начиная с 2004 года в штатном расписании МЛПУ «Родильный дом № 4 Ленинского района г. Нижнего Новгорода» усматривается, что наименование отделения стало называться акушерское отделение паталогии беременности, а должность акушерка палатная заменена на должность акушерки, то есть штатное расписание приведено в соответствии с перечнем должностей и отделений, работа в которых засчитывается в льготном исчислении.

Кроме того, из решения ГУ-УПФ РФ по Сормовскому району города Нижнего Новгорода от 07 февраля 2018 года видно, что период работы истца до 01 ноября 1999 года и после 01 января 2014 года в той же должности был включен пенсионным органом в специальный стаж истца в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

Таким образом, периоды работы с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2003 года (за исключением курсов повышения квалификации, учебных и административных отпусков) в должности акушерки отделения патологии беременности ГБУЗ НО «Родильный дом № 4» подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета подтверждается льготный характер работы ФИО2 в период после регистрации ее в системе обязательного пенсионного страхования, период ее работы 07 мая 2009 года отражен по данным указанного учета с указанием кода особых условий труда.

Таким образом, периоды работы 07 мая 2009 года в должности акушерки отделения патологии беременности ГБУЗ НО «Родильный дом № 4» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 14 мая 2001 года по 14 июня 2001 года, со 02 мая 2006 года по 30 июня 2006 года, с 15 декабря 2015 года по 05 февраля 2016 года; и в учебных отпусках с 08 октября 2001 года по 14 октября 2001 года, с 11 февраля 2002 года по 03 марта 2002 года. с 27 мая 2002 года по 09 июня 2002 года, с 30 сентября 2002 года по 06 октября 2002 года, с 27 января 2003 года по 16 февраля 2003 года. с 05 мая 2003 года по 18 мая 2003 года, с 22 сентября 2003 года по 29 сентября 2003 года, с 08 декабря 2003 года по 28 декабря 2003 года. с 05 апреля 2004 года по 25 апреля 2004 года. с 28 сентября 2004 года по 05 октября 2004 года. с 03 января 2005 года по 23 января 2005 года, с 04 апреля 2005 года по 24 апреля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 19 сентября 2005 года, с 17 ноября 2005 года по 07 декабря 2005 года, с 07 января 2006 года по 06 февраля 2006 года.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Во время нахождения работника на курсах повышения квалификации трудовые отношения с ним не прекращаются, за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, перечисляются страховые взносы. Повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием осуществления лечебной деятельности.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из материалов дела следует, что в период нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 14 мая 2001 года по 14 июня 2001 года, со 02 мая 2006 года по 30 июня 2006 года, с 15 декабря 2015 года по 05 февраля 2016 года, за нею сохранялось основное место работы, средний заработок, производились отчисления в Пенсионный фонд. При этом не имеет значение фактическое невыполнение работником в указанные периоды своих должностных обязанностей, так как направление на курсы повышения квалификации осуществляется по инициативе работодателя в целях профессионального обучения (образования) работника. Трудовым законодательством в этих случаях работнику устанавливаются определенные гарантии, предусмотренные ст. 187 ТК РФ, а именно – при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14 мая 2001 года по 14 июня 2001 года, со 02 мая 2006 года по 30 июня 2006 года, с 15 декабря 2015 года по 05 февраля 2016 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном исчислении.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24 июня 1974 года № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27 мая 2014 года, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Так как из материалов дела следует, что дополнительные учебные отпуска ФИО2 предоставлялись в период ее работы в должности акушерки отделения беременных в МЛПУ «Родильный дом № 4», на период отпусков за ней сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении.

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы ФИО2, она на день обращения за назначением досрочной страховой пенсии выработала 30 лет специального стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии.

В силу статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО2 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии 11 августа 2017 года, тем самым, с 11 августа 2017 года ФИО2 имеет право на получение досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы ФИО2 в должности акушерки отделения патологии беременности ГБУЗ НО «Родильный дом № 4» с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2003 года (за исключением курсов повышения квалификации, учебных и административных отпусков) и 07 мая 2009 года в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с 14 мая 2001 года по 14 июня 2001 года, со 02 мая 2006 года по 30 июня 2006 года, с 15 декабря 2015 года по 05 февраля 2016 года; и в учебных отпусках с 08 октября 2001 года по 14 октября 2001 года, с 11 февраля 2002 года по 03 марта 2002 года, с 27 мая 2002 года по 09 июня 2002 года, с 30 сентября 2002 года по 06 октября 2002 года, с 27 января 2003 года по 16 февраля 2003 года, с 05 мая 2003 года по 18 мая 2003 года, с 22 сентября 2003 года по 29 сентября 2003 года, с 08 декабря 2003 года по 28 декабря 2003 года, с 05 апреля 2004 года по 25 апреля 2004 года, с 28 сентября 2004 года по 05 октября 2004 года, с 03 января 2005 года по 23 января 2005 года, с 04 апреля 2005 года по 24 апреля 2005 года, с 12 сентября 2005 года по 19 сентября 2005 года, с 17 ноября 2005 года по 07 декабря 2005 года, с 07 января 2006 года по 06 февраля 2006 года в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Сормовском районе города Нижнего Новгорода назначить ФИО2 страховую пенсию досрочно, начиная с 11 августа 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья