Дело № 2-119/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2018 года п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Тонких Н.С.,

при секретаре Рязанцевой Т.А.,

с участием заместителя Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Лукиянчука А.Н., представителя ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Открытому Акционерному Обществу «Российские железные дороги» в лице структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Белгородской транспортной прокуратурой по заданию Московской межрегиональной транспортной прокуратуры от 2 мая 2017 г. проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе реализация условий и средств для обеспечения доступности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств для маломобильных групп населения на остановочном пункте «Окуневка», расположенном по адресу: Белгородская область, Чернянский район, с.Окуни, состоящем на балансе ОАО «РЖД». На указанном остановочном пункте осуществляет остановку поезд Старый Оскол – Валуйки.

В результате проверки пассажирских платформ станции установлены факты несоответствия требованиям законодательства о защите прав потребителей и санитарно-эпидемиологическому законодательству.

Дело инициировано иском Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, который, с учетом уменьшения заявленных требований, просит обязать ОАО «Российские железные дороги» исполнить обязанности в натуре на остановочном пункте «Окуневка», расположенном по адресу: Белгородская область, Чернянский район, с.Окуни, посредством:

проведения ремонта покрытия платформ с применением волнистых и шероховатых поверхностей специальных плит, образующих дорожки для пассажиров с ослабленным зрением;

установления пандусов для маломобильных групп пассажиров (инвалидов, пассажиров с детскими колясками и других);

размещения информации для пассажиров в виде расписания движения поездов по маршруту движения.

Установить ОАО «Российские железные дороги» срок исполнения обязанности в натуре в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Заместитель Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Лукиянчук А.Н. уточненные исковые требования, с учетом уменьшения в связи с добровольным устранением недостатков, поддержал по изложенным основаниям.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме в связи с тем, что отсутствуют правовые основания для понуждения ОАО «РЖД» в принудительном порядке оборудовать платформы пандусами и плиткой для инвалидов, поскольку данные требования предъявляются только к вновь строящимся и реконструируемым железнодорожным платформам, заявляя иск, прокурор вмешивается в хозяйственную деятельность ОАО «РЖД».

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает иск Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.5 ст.129 Конституции РФ полномочия, организация и порядок деятельности органов прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом. Таким законом является Закон Российской Федерации от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

Задачи, возложенные на прокуратуру Российской Федерации, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, что соотносится с положениями ст.ст.2, 4 ч.2, 15 ч.ч.1 и 2, 18 Конституции РФ.

Согласно ст.2 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, а также соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе и органами управления и руководителями коммерческих организаций. 

В силу статьи 1 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура РФ ? единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, а так же надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, в том числе, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций. 

Пунктом 1 статьи 21 данного Закона также закреплено, что предметом надзора является, в том числе и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации. 

Задание вышестоящего органа прокуратуры является обязательным для исполнения Белгородской транспортной прокуратуры. 

26 апреля 2017 г. Московской межрегиональной прокуратурой районным транспортным прокурорам, в том числе и Белгородскому транспортному прокурору, дано задание №7-48-17 о проведении проверки соблюдения природоохранного, санитарно-эпидемиологического и законодательства о пожарной безопасности на объектах водного и железнодорожного транспорта, а также объектов, расположенных в полосе отвода железной дороги (л.д.158-161).

24 мая 2017 г. заместитель Белгородского транспортного прокурора принял решение за №26 о проведении проверки пассажирских платформ, находящихся на балансе Белгородского участка Юго-Восточной дирекции пассажирских обустройств (л.д.157). Указанное решение, согласно надписи на решении, вручено представителю Белгородского участка ЮВДПО 24 мая 2017 г.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что прокурорская проверка проведена на законных основаниях, уполномоченными на то должностными лицами и в пределах своей компетенции. 

В ходе проведения обследования остановочного пункта «Окуневка» выявлены нарушения: поверхность платформ имеет неровности, выбоины, перепады по высоте, выступающую арматуру, что противоречит требованиям п.3.2.8 СП 2.5.1198-03 «Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте»; отсутствуют урны для сбора мусора, что противоречит требованиям п.3.2.7 СП; не организованы переходы через железнодорожные пути, что противоречит требованиям п.29 Приказа Минтранса России от 21.12.2010 г. №286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации»; на остановочном пункте отсутствуют объявления о запрете курения, что противоречит п.3.2.9 СП 2.5.1198-03; отсутствуют условия для перемещения и посадки в поезд лиц с ограниченными возможностями, что противоречит требованиям п.3.1.17, 3.1.18, 3.1.19 СП; в остановочном пункте отсутствует расписание движения поездов.

Указанные нарушения зафиксированы в акте от 14 июня 2017 г. с приложенными к нему фотографиями (л.д.9-32).

Проверка была проведена помощником Белгородского транспортного прокурора совместно с заместителем начальника Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту в присутствии представителя Белгородского участка Дирекции пассажирских обустройств ФИО2 Согласно надписи на акте представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО1 с ним ознакомилась 16 июня 2017 г. (л.д.14).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 10 января 2003 г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожный транспорт в Российской Федерации призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, в том числе и безопасность в оказании таких услуг.

В силу ст.2 данного закона, инфраструктура железнодорожного транспорта представляет собою технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Согласно п.1 ст.21 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути необщего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

В соответствии с ч.2 ст.80 Федерального закона от 10 января 2003 г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов. 

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Положения ч.1 ст.15 (в ред. Федерального закона от 01 декабря 2014 г. №419-ФЗ) в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

Согласно представленным техническим паспортам пассажирские платформы остановочного пункта «Окуневка» с инвентарными номерами 14:252:002:158004780 и 14:252:002:158004770 (л.д.36-42, 44-50) введены в эксплуатацию до 1 июля 2016 г. (в 1970 году).

Однако, ч.8 ст.15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, возлагает на собственников этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта обязанность принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами (ч.7 ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ).

Кроме того, ст.210 ГК РФ предусматривается, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Собственником пассажирских платформ с инвентарными номерами 14:252:002:158004780 и 14:252:002:158004770, расположенных на остановочном пункте «Окуневка» в с.Окуни Чернянского района Белгородской области, является ОАО «РЖД», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 20.12.2010 г. (л.д.35, 43). 

Таким образом, исходя из требований действующего законодательства, с учетом положений ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обязанность по оснащению специальными приспособлениями платформ для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан возложена на собственника объекта, то есть на ОАО «РЖД».

Пассажирские платформы находятся в постоянном пользовании пассажиров, в связи с чем они должны соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

Приведенные выше положения действующего законодательства обязывают владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта содержать платформу в надлежащем состоянии, что способствует обеспечению безопасности жизни и здоровья, находящихся на платформах лиц. 

Поэтому доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска, в связи с применением с 1 июля 2016 года положения ч.1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств, исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам, не состоятельны.

Из положений ст.15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не следует, что они должны применяться только при строительстве новых объектов или реконструкции.

При этом, согласно данной правовой норме, в случае, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

По этой же причине подлежат отклонению и доводы ответчика о том, что положения СП 35-101-2001 подлежат применению при проектировании новых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений.

Согласно ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Ст.3 ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» предусмотрено, что пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Исходя из смысла п.3 ст.1, п.2 ст.20 Федерального закона «О железнодорожном транспорте Российской Федерации», п. 5 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №703 от 20 ноября 2003 г., следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В соответствии с положением п.3.14 свода правил СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», одобренных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. №70, предупреждающую сигнализацию о приближении к препятствиям (лестницам, пешеходному переходу, окончанию островка безопасности, краю платформы и др.) для людей с недостатками зрения следует также обеспечивать изменением фактуры поверхностного слоя покрытия дорожек и тротуаров, применением информирующего рельефа (покрытия) и яркой контрастной окраски. Опасные для инвалидов объекты и пространства на участке следует огораживать бортовым камнем высотой не менее 0,05 м.

В соответствии с п.5.4.4., 5.4.5., 5.4.6., 5.4.7. Раздела 5.4 Типовых требований к размещению, эксплуатации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств на железнодорожных линиях, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 04 июня 2013 г. №1252р, для пассажиров с ослабленным зрением должны применяться отличные по структуре покрытия поверхности, образующие дорожки (тактильные полосы) вдоль всей длины платформы, обозначающие опасные участки и направления движения.

Непосредственно перед лестничными сходами и на площадках сходов должны располагаться тактильные наземные указатели.

Тактильные полосы и указатели должны иметь высокую износоустойчивость, быть устойчивыми к действию химических реагентов, используемых для очистки платформ от наледи.

Поверхность тактильного указателя должна быть контрастного цвета.

В соответствии с п.6.4., 6.5. Раздела 6 Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 24 декабря 2010 г. №2705р, для пассажиров с ослабленным зрением должны применяться волнистые и шероховатые поверхности специальных плит, образующих дорожки (например, из мелкодисперсного силикатного камня). Такие дорожки должны иметь высокую износоустойчивость, устойчивость к действию химических реагентов, используемых для очистки платформ от наледи. Волны на поверхности плиты должны располагаться с шагом 14 мм, который является оптимальным как с точки зрения очистки плит в процессе уборки, так и для тактильного контраста.

На поверхности плит тактильного указателя должно предусматриваться рифление глубиной 5 - 6 мм. Поверхность тактильного указателя должна быть контрастного цвета. Расстояние от края платформы до ближней к пути границы тактильного указателя должно быть 0,75 м при ширине тактильного указателя не менее 0,5 м.

Тактильный наземный указатель и тактильное покрытие должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 52875-2007 «Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению».

Согласно п.6.9.2.5 СП 2.5.2647-10 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте. Изменения и дополнения № 2 к СП 2.5.1198-03», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 июня 2010 г. № 68, цвет порога платформы должен контрастировать с цветом посадочной площадки.

В соответствии с п.7.1. Раздела 7 Требований к пассажирским платформам по обеспечению безопасности граждан, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 24 декабря 2010 г. №2705р, вдоль платформы на расстоянии 0,75 м от ее края следует наносить ограничительную линию из контрастного по отношению к цвету покрытия платформы материала шириной от 0,15 до 0,20 м. Следует применять линии белого или желтого цвета.

Пунктом 4 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 08 февраля 2007 г. №18 установлено, что с целью обеспечения безопасного нахождения граждан в зонах повышенной опасности владельцами инфраструктур разрабатываются, планируются, организуются и проводятся необходимые мероприятия, позволяющие реализовать возможность размещения объектов с учетом соблюдения условий, обеспечивающих безопасное нахождение граждан, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

Согласно акту проверки от 14 июня 2017 г. на платформах остановочного пункта «Окуневка» не применяются волнистые и шероховатые поверхности специальных плит, образующих дорожки для пассажиров с ослабленным зрением (из мелкодисперсного силикатного камня) с волнами на поверхности плиты с шагом 14 мм (л.д.11), то есть ОАО «РЖД» не соблюдены вышеперечисленные требования, предъявляемые к пассажирским платформам.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 30.12.2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Исходя из ч.1 ст.6 указанного Закона Правительство РФ утверждает перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 41 Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 №1521, в указанный перечень включен СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденный приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. №605

В соответствии с п.4.1.14 СНиП 35-01-2001 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

В силу п.2 Правил перевозок, пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта от 19.12.2013 №473, в соответствии с ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» перевозчики, владельцы инфраструктур и иные организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, поездов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами.

В соответствии с п.3.1.17 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.5.1198-03 «Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 3 марта 2003 г., для удобства пребывания и передвижения инвалидов на вокзале необходимо предусматривать устройство пандусов (с уклоном не менее 1:12).

Данные требования ответчиком также не выполнены. Представленный суду акт проверки от 08.05.2018 г. (л.д.162-170), согласно которому на остановочном пункте «Окуневка» установлены пандусы для маломобильных групп пассажиров (инвалидов, пассажиров с детскими колясками и других), не является доказательством, подтверждающим выполнение указанных действий, поскольку акт не содержит описания пандусов, из которого можно было бы судить о соответствии их требованиям Санитарных Правил.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В силу ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, то есть, представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч.1 ст.118 Конституции Российской Федерации), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон.

Согласно п.1 ст.10 Закона РФ "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Ст. 85 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ предусматривает, что перевозчик бесплатно обеспечивает пользователя услугами железнодорожного транспорта своевременной и достоверной информацией о времени отправления и прибытия поездов, стоимости проезда пассажиров и перевозок багажа, грузобагажа, времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения, расположении вокзальных помещений, об оказываемых ему услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах.

Пунктом 9 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 предусмотрена обязанность перевозчика по доведению до сведения пассажиров расписания движения пассажирских, в том числе пригородных, и почтово-багажных поездов обеспечивается перевозчиком с использованием настенных носителей информации, специальных информационных стендов и справочников. 

Указанные требования ответчиком также не выполнены. На остановочном пункте «Окуневка» информация о расписании движения поездов по данному маршруту отсутствует.

Следовательно, требования в этой части также подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца права на предъявление данного иска, а также о том, что прокурор превышает свои полномочия и незаконно вмешивается в хозяйственную деятельность ответчика, являются несостоятельными, поскольку предъявление иска прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц в связи с выявленными нарушениями законодательства в области железнодорожного транспорта обусловлено реализацией предоставленных ему ст.45 ГПК РФ полномочий и не является вмешательством в хозяйственную деятельность юридического лица.

Кроме того, способ исполнения возложенных решением суда обязанностей на ОАО «РЖД», ответчик будет избирать самостоятельно, руководствуясь при этом как общими требованиями законодательства, так и нормативными актами ОАО «РЖД».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, с учетом уменьшения, подлежат удовлетворению, поскольку требования действующего законодательства должны быть исполнены.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Уточняя исковые требования, заместитель Белгородского транспортного прокурора просил установить ОАО «Российские железные дороги» срок исполнения обязанности в натуре в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Учитывая социальную значимость заявленных требований, суд считает указанный срок достаточным для исполнения ответчиком обязанностей в натуре.

Частью 1 ст.103 ГПК РФ установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Подпункт 9 п. 1 ст.333.36 НК РФ освобождает прокуроров по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, от уплаты государственной пошлины.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче иска в суд для требований неимущественного характера, установлен подп. 3 п. 1 ст. 33.19 НК РФ, и составляет 300 рублей для физических лиц, и 6000 рублей – для юридических.

Поскольку Белгородским транспортным прокурором заявлены требования в защиту неопределенного круга лиц, то есть в интересах физических лиц, то с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального района «Чернянский район» Белгородской области госпошлина в сумме 300 рублей.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу.

Руководствуясь ст. 192-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Белгородского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры удовлетворить. 

Обязать ОАО «Российские железные дороги» исполнить обязанности в натуре на остановочном пункте «Окуневка», расположенном по адресу: Белгородская область, Чернянский район, с.Окуни, посредством:

проведения ремонта покрытия платформ с применением волнистых и шероховатых поверхностей специальных плит, образующих дорожки для пассажиров с ослабленным зрением;

установления пандусов для маломобильных групп пассажиров (инвалидов, пассажиров с детскими колясками и других);

размещения информации для пассажиров в виде расписания движения поездов по маршруту движения.

Установить ОАО «Российские железные дороги» срок исполнения обязанности в натуре в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОАО «РЖД» в доход муниципального района «Чернянский район» Белгородской области госпошлину в сумме 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чернянский районный суд.

Судья Н.С.Тонких