дело 2-217/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Островское 31 августа 2017года 

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1- адвоката Разина А.К., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности,

при секретаре Чихачевой Н.В., 

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, обязания ее назначения и выплате, возврате пенсионного дела 

установил:

ФИО1 обратился в Островский районный суд Костромской области суд с иском к Пенсионному фонду Островского района Костромской области, администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, главному бухгалтеру ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО3 о признании решения Пенсионного фонда Островского района Костромской области об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии незаконным, обязании Пенсионного фонда произвести выплату федеральной социальной доплаты к пенсии и возвратить пенсионное дело ФИО1 в отдел социальной защиты населения района Перово Восточного административного округа г. Москвы, о признании произведенных администрацией ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области удержаний из пенсии незаконными, взыскании с бухгалтера ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области произведенных удержаний и компенсации морального вреда в размере 15 000 рублей.

Определением судьи Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УФСИН России по Костромской области, ФСИН России, Министерство финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области.

Определением судьи Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. Министерство финансов России в лице УФК по Костромской области привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Определением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. принят отказ ФИО1 от иска к ФКУ-ИК-4 УФСИН России по Костромской области, главному бухгалтеру ФКУ ИК-4 ФИО3, Министерству финансов России в лице Управления Федерального казначейства по Костромской области о признании незаконными удержаний из пенсии за март, апрель и май 2017г. взыскании незаконно удержанных сумм из пенсии, взыскании компенсации морального вреда в размере 15000рублей. Производство по делу в данной части иска прекращено в связи отказом истца от иска. УФСИН России по Костромской области, ФСИН России, освобождены от участия в деле в качестве третьих лиц. 

Определением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Отдел социальной защиты населения района Перово ВАО г. Москвы. 

В процессе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнил и просит суд: признать решение ГУ- УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии ФИО1 незаконным. Обязать ГУ-УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) выплатить ФИО1 федеральную социальную доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 18421руб. 40 коп. и взыскать с ответчика судебные расходы на отплату услуг представителя в размере 15000рублей. 

В отзыве на исковые требования и уточненные исковые требования представитель УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) (т. 1 л.д. 22-23) указал, что на основании письма администрации ФКУ ИК-4 от ДД.ММ.ГГГГ. № Отделом ПФР по Островскому району (без образования юридического лица) и п. 54 Правил, утверждённых Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ. № направлен запрос выплатного дела в ГУ-ГУ ПФР №7 по г. Москве и Московской области. Пенсионное дело было поставлено на учет в Отделе ПФР по Островскому району ( без образования юридического лица). Согласно п. 9 Правил, утвержденным Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. №885н пенсионеры, осужденные к лишению свободы обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого исправительного учреждения. 

ФИО1 обоснованно было отказано в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии на основании ч.4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999года № 178-ФЗ ( в ред. от 19.12.2016г.), поскольку данная доплата устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.2 и ч. 3 не достигает величину прожиточного минимума, установленного в соответствии с п.4 ст. 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в РФ», в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

В соответствии со ст. 1 Закона Костромской области от 26.10.2016г. №155-6-ЗКО "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Костромской области на 2017 год" величина прожиточного минимума пенсионера в Костромской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", на 2017 год установлена в размере 8 450 рублей.

Согласно ответов, данных Отделом социальной защиты населения района Перово ВАО г. Москвы №1821 от ДД.ММ.ГГГГ. и № ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выплачивается региональная социальная доплата к пенсии в соответствии с Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утверждённым Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009г. №1268-ПП в размере 12120руб. 86коп. 

На основании данной информации, поскольку общая сумма материального обеспечения ФИО1 превышала величину прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации, решением УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. истцу отказано в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Учитывая, что по запросу суда в суд, рассматривающий дело по иску ФИО1 был представлен иной документ в отношении истца, устанавливающий, что с ДД.ММ.ГГГГ. региональная социальная доплата к пенсии в размере 12120руб. 86 коп. ФИО1 приостановлена, а с ДД.ММ.ГГГГ. прекращена и не выплачивается УПФР полагает возможным выплатить истцу федеральную социальную доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 12615руб. 15 коп. 

В отзыве на иск ( т. 2 л.д. 42-43) представитель Отдела социальной защиты населения района Перово Восточного административного округа г. Москвы суду сообщил, что ФИО1 является 

<

данные изъяты>. Ему как неработающему пенсионеру с ДД.ММ.ГГГГ. была назначена региональная социальная доплата к пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ. в связи с поступлением в отдел сведений о переезде ФИО1 в другое место жительства в другой субъект РФ с ДД.ММ.ГГГГ. выплата была приостановлена, с ДД.ММ.ГГГГ. выплата прекращена. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время никаких социальных выплат, в том числе РСД отделом ФИО1 не производилось. 

Истец ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с участием представителя Разина А.К., поддержал уточненные исковые требования.

Представитель истца - адвокат Разин А.К. в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования истца, просил их удовлетворить. Считает, что федеральная социальная доплата к пенсии ФИО1 должна быть установлена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ поскольку истец не был извещен о том, что его выплатное пенсионное дело направлено по месту отбытия наказания, имеется виновное поведение должностных лиц ответчика.

Представитель ответчика УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) ФИО2 поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск и уточненные исковые требования. Суду пояснил, что установление федеральной социальной доплаты к пенсии носит заявительный характер. Лицами, отбывающими наказание в виде лишение свободы, данные заявления подаются через администрацию исправительного учреждения. Препятствий в обращении с данным заявлением у ФИО1 не имелось, с заявлением он обратился в 

<

адрес> Полагает, что расходы по оплате услуг представителя подлежат взысканию с третьего лица - Отдела социальной защиты населения района Перово ВАО г. Москвы. 

Отдел социальной защиты населения района Перово Восточного административного округа г. Москвы извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении не заявлено. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на социальное обеспечение, в том числе на получение пенсий и социальных пособий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 98 УИК РФ осужденные к лишению свободы имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 

Выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения, путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 п. Островское УФСИН России по Костромской области с ДД.ММ.ГГГГ. по приговору 

<

адрес> суд 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Приговором 

<

адрес> суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осужден по ... УК РФ ( 2 эпизода) с назначением наказания за каждое в виде лишения свободы на срок .... На основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок ... с отбытием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Согласно копии справки об освобождении № ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. по отбытию срока наказания. 

Согласно п.38 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 N 885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" ( далее- Правил ) доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением в порядке, определенном статьей 98 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации

Согласно п. 9 указанных Правил пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются по вопросам выплаты и доставки пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Запрос выплатного дела пенсионера, пребывающего в исправительном учреждении, оформляется на основании представленных администрацией исправительного учреждения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения справки о месте нахождения (пребывания) осужденного и списка пенсионеров, находящихся в исправительном учреждении ( п. 54 Правил). 

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами пенсионного дела № ( т. 1 л.д. 143-208), что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем пенсии по инвалидности (на рассматриваемый период 

<

данные изъяты>), а также единовременной денежной выплаты по категории "Инвалиды" применительно к нормам ч. 1 ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

На основании распоряжения начальника ГУ-ГУ УПФР №7 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело снято с учета, согласно истории выплат ФИО1 произведены выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Распоряжением УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) Отдела ПФР по Островскому району (БОЮЛ) от ДД.ММ.ГГГГ. № (т. 1 л.д. 165) пенсионное выплатное дело ФИО1 поставлено на учет в Отделе ПФР по Островскому району (БОЮЛ). 

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. продлены выплаты пенсии по инвалидности в размере 2507руб. 61 коп и ЕДВ в размере 2011руб. 94 коп. 

Таким образом, требования истца об обязании ответчика ГУ -УПФР в Костромском районе Костромской области ( межрайонное) возвратить пенсионное дело в Отдел социальной защиты населения района Перово ВАО г. Москвы необоснованны и не подлежат удовлетворению.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 через администрацию ФКУ ИК-4 обратился в ПФ РФ по Островскому району с заявлением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. ( т. 1 л.д. 199-202). 

УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) Отдел ПФР по Островскому району направлен запрос в Отдел социальной защиты населения района Перово Восточного административного округа г. Москвы о предоставлении информации о получении ФИО1 мер социальной поддержки.

Согласно ответа на запрос Отдела социальной защиты населения района Перово Восточного административного округа г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 осуществляется ежемесячно выплата региональной социальной доплаты (РСД) в соответствии с Порядком назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с «Порядком назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии», утвержденным постановлением Правительства г. Москвы от 17.11.2009г. №1268-ПП в размере 12120руб. 86 коп. 

Решением УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании данного ответа отказано в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, поскольку общая сумма материального обеспечения пенсионера превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации. 

Согласно ст. 12.1 Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года (ч.4). 

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия ( ч.6). 

Приказом Минздравсоцразвития России от 30.09.2009 N 805н утверждены Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты ( действующие на момент обращения ФИО1, документ утратил силу 05.06.2017г.). 

Согласно п. 10 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 30.09.2009 N 805н пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением федеральной социальной доплаты к пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами ( п. 17 Правил).

При выезде пенсионера на новое место жительства или пребывания в другой субъект Российской Федерации выплатное дело пенсионера, являющегося получателем федеральной социальной доплаты к пенсии, пересылается на основании запроса территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства или пребывания ( п. 21 Правил).

Из материалов выплатного пенсионного дела ФИО1 следует, что документы, подтверждающие то обстоятельство, что истец ранее был получателем федеральной социальной доплаты к пенсии, отсутствуют, до момента обращения ДД.ММ.ГГГГ. истец получателем федеральной социальной доплаты к пенсии не являлся. 

Законом Костромской области от 29.10.2015 N 7-6-ЗКО "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Костромской области на 2016 год" величина прожиточного минимума пенсионера в Костромской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", на 2016 год установлена в размере 8 736 рублей.

Оценивая исследованные доказательства, а также то обстоятельство, что выплата региональной социальной доплаты к пенсии ФИО1, как неработающему пенсионеру в размере 12120руб. 86 коп. с ДД.ММ.ГГГГ. была приостановлена, прекращена и не выплачивалась, учитывая, что общая сумма материального обеспечения, состоящая из пенсии по инвалидности в размере 2507руб. 61 коп и ЕДВ в размере 2011руб. 94 коп., не превышала 8736руб., суд приходит к выводу о признании незаконным решения УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе ФИО1 в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу было отказано ввиду представления недостоверной информации Отделом социальной защиты населения района Перово ВАО г. Москвы не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку в силу вышеуказанных норм права выплата пенсий осужденным осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения и на момент обращения ФИО1 с заявлением к ответчику общая сумма его материального обеспечения не превышала величины прожиточного минимума пенсионера в Костромской области на 2016 год, в целях установления социальной доплаты к пенсии. 

Анализируя вышеприведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о том, что установление федеральной социальной доплаты к пенсии носит заявительный характер, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами.

Таким образом, федеральная социальная доплата к пенсии ФИО1 должна быть установлена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая изложенное, суд отклоняет доводы представителя истца о том, что федеральная социальная доплата к пенсии должна быть установлена истцу с ДД.ММ.ГГГГ как не основанные на законе.

Согласно представленной суду информации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области, ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время отбытия наказания не был трудоустроен. 

Распоряжением УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело ФИО1 снято с учета, согласно сопроводительного письма ФИО1 произведены выплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ инвалидам за ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить и выплатить в пользу истца ФИО1 федеральную социальную доплату к пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. из расчета ( 8736- (2508, 01 + 2022, 94 руб. ) х 3, а всего в размере 12615руб. 15 коп.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением гражданского дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

В силу разъяснений абзаца 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 1 от 21 января 2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в п. 11 - п. 13 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N 1, разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Истцом ФИО1 заявлено ходатайство о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя Разина А.К. в размере 15000рублей.

В подтверждение расходов на оплату услуг представителя суду представлено соглашение об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ. предметом которого является представление интересов истца в суде по иску о взыскании неполученной выплаты, оплата определена в размере 15000рублей. Факт несения расходов ФИО1 и оплаты по указанному договору суммы 15000рублей подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму 15000рублей. 

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении расходов до разумного предела - 1000рублей. Ходатайство обосновано тем, что при определении разумности необходимо учесть объем заявленных требований, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое для подготовки процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела. Кроме того ответчик просит учесть, что Отделом социальной защиты населения района Перово ВАО г. Москвы была предоставлена недостоверная информация, повлекшая отказ в назначении ФИО1 федеральной социальной доплаты к пенсии. Пенсионный фонд РФ и средства бюджета являются федеральной собственностью РФ и имеют строго целевое назначение. 

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, руководствуясь принципами соразмерности, справедливости и разумности, принимая во внимание объем оказанных услуг юридической помощи : изучение материалов, участие в качестве представителя истца Разина А.К. в суде первой инстанции, сложность дела, время, необходимое на подготовку процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела в суде, оценив все обстоятельства, связанные с рассмотрением дела и исходя из критериев пропорциональности удовлетворенных исковых требований и разумности, суд приходит к выводу заявленные истцом требования о взыскании расходов на оплату услуг представителя подлежат частичному удовлетворению.

Суд определяет размер расходов на оплату услуг представителя в размере 5000рублей, которые подлежат взысканию с ответчика УПФР в Костромском районе Костромской области (межрайонное) в пользу истца ФИО1 

Доводы представителя ответчика о взыскании судебных расходов с третьего лица- Отдела социальной защиты населения района Перово ВАО г. Москвы, суд отклоняет как необоснованные.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) удовлетворить частично. 

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. в установлении ФИО1 федеральной социальной доплаты к пенсии.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1 федеральную социальную доплату к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 12615руб. 15 коп. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплату услуг представителя в размере 5000рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий 

Судья - Сапогова Т.В.