Дело № 2-203/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Касаткина А.В., 

при секретаре Вьюшковой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Десногорске Смоленской области о признании незаконным отказ во включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Десногорске (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Десногорске) о признании незаконным отказ во включении в страховой стаж периодов работы, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем трудовой пенсии по старости. При назначении трудовой пенсии по старости ей не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ПБЮЛ ФИО2 в должности оператора АЗС. В марте 2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о включении указанного периода работы в страховой стаж и перерасчете трудовой пенсии, однако ей было отказано, поскольку не представлен трудовой договор (контракт), работодателем не начислялись и не уплачивались страховые взносы, с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО2 снят с регистрационного учета. Считает данный отказ незаконным, т.к. спорный период работы подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. Отсутствие сведений об отчислении страховых взносов не является основанием для отказа в удовлетворении заявления. Уточнив требования, просит суд признать незаконным отказ ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ во включении спорного периода работы в страховой стаж, обязать ответчика включить в ее общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ПБЮЛ ФИО2 в должности оператора АЗС и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 вышеуказанные обстоятельства подтвердила, и заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Десногорске – ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала возражения на исковое заявление. Ссылалась на законность отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж истицы, т.к. в указанный период работодателем не производилось начисление страховых взносов на лицевой счет истицы.

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (п. 1 ст. 10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 2 ст. 13).

В соответствии с абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2002 № 407, поступившие суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию.

В судебном заседании установлено, что на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу к ПБЮЛ ФИО2 на должность оператора АЗС.

ДД.ММ.ГГГГ истица была уволена по собственному желанию.

В судебном заседании установлено, что с 04.03.2009 ФИО1 назначена трудовая пенсия по старости.

В марте 2017 года истица обратилась в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> с заявлением о перерасчете пенсии с учетом периода ее работы у ПБЮЛ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано, поскольку ей не представлен трудовой договор (контракт) с ПБЮЛ ФИО2, который зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Пенсионном фонде ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. За период деятельности ФИО2 начислялись и уплачивались страховые взносы за наемных работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ОГКУ «Государственный архив 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы ПБЮЛ ФИО2 на хранение не поступали.

Согласно ответу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о доходах по форме 2-НДФЛ в отношении ФИО1 за период с 1998 года по 2000 год в Инспекции отсутствуют.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности являлась розничная торговля моторным топливом.

Согласно справке ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя – работодателя в ГУ-УПФ РФ в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением предпринимательской деятельности. За период деятельности работодателем начислялись и уплачивались страховые взносы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она работала совместно с истицей на АЗС у ФИО2 в должности операторов АЗС. Она работала с ноября 1997 года по май 1998 года. Кроме ее и истицы с ними также работали ФИО5, ФИО6 Заработную плату они получали наличными, работали посменно. Про начисление ФИО2 страховых взносов на работников она ничего не знает.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она работала вместе с истицей на АЗС у ФИО2 в должности операторов АЗС. Она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Они работали посменно, двое суток работали, трое отдыхали. Заработную плату они получали наличными, на руки, нигде за нее не расписывались. Трудовой договор не заключался. Она уволилась раньше, а истица продолжила работать.

Указанные объяснения свидетелей подтверждены копией контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО4, и копией из трудовой книжки ФИО5

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил).

Согласно записям из трудовой книжки истицы ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу к ПБЮЛ ФИО2 на должность оператора АЗС (запись №), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (запись №). 

Письмом Министерства труда РФ от 04.02.1997 № 28-6 разъяснено, что в соответствии с действующим законодательством индивидуальные предприниматели без образования юридического лица не могут вести трудовые книжки лиц, работающих у них по трудовому договору (контракту). Впредь до принятия соответствующего нормативного правового акта трудовой стаж лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей, может подтверждаться справками, расчетными книжками, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы. Кроме того, трудовой стаж может быть подтвержден справками об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, выданными соответствующими отделениями Пенсионного фонда.

Вместе с тем, записи в трудовой книжке истицы содержат ссылки на первичные документы – контракт от 15.01.1998, заверены гербовой печатью предпринимателя и его подписью. 

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающая установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод (ст.ст. 2, 17, 18, ч. 1 ст. 45 Конституции РФ), в сфере пенсионного обеспечения лиц, работавших по трудовому договору, означает необходимость такого правового регулирования соответствующих отношений, которое бы предусматривало эффективные гарантии права на трудовую пенсию, адекватные природе, целям и значению данного вида пенсионного обеспечения, исключало возможность блокирования реализации приобретенных этими лицами пенсионных прав и позволяло им на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 309 ТК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ) работодатель - физическое лицо, являющийся индивидуальным предпринимателем, обязан вести трудовые книжки на каждого работника в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При таких обстоятельствах оснований для сомнения в том, что в спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность у ПБЮЛ ФИО2, у суда не имеется.

В судебном заседании установлено, что спорный период не зачтен в связи с неуплатой работодателем пенсионных взносов.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных п. 2.3 ст. 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 27-ФЗ).

Учитывая изложенное, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа во включении в страховой стаж работника периода работы при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Отсутствующие данные в сведениях персонифицированного учета не могут лишать гражданина права на включение спорных периодов в его страховой стаж.

Таким образом, решение ГУ-УПФ РФ в г. Десногорске об отказе включить спорный период работы истцы в ее страховой стаж является незаконным.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку обращение ФИО1 с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости последовало ДД.ММ.ГГГГ, то в силу вышеприведенной нормы право на перерасчет страховой пенсии у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 суд находит обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Десногорске Смоленской области включить период работы ФИО1 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ПБЮЛ ФИО2 в должности оператора АЗС в страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Десногорске Смоленской области включить период работы ФИО1 ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ПБЮЛ ФИО2 в должности оператора АЗС в страховой стаж.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Десногорске Смоленской области произвести перерасчет назначенной ФИО1 ФИО9 трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ПБЮЛ ФИО2 в должности оператора АЗС.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья А.В. Касаткин

Решение изготовлено в окончательной форме 30.06.2017