Административное дело № 2а-1237/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области 02 октября 2020 года 

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Сумкиной Е.В., 

при секретаре судебного заседания: Иващенко Ю.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1237/2020 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Егорьевску Московской области к ФИО2 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Егорьевску Московской области (далее административный истец, истец) обратилась в суд с административном иском к ФИО1, законному представителю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу. В ходе судебного разбирательства ФИО2 достигла совершеннолетия, в связи с чем, ИФНС России по г. Егорьевску Московской области требования уточнила, просят взыскать с ФИО2 недоимку и пени по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в общем размере 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> копеек. 

В обоснование иска указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ДД.ММ.ГГГГ году являлась владельцем легкового автомобиля с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>, год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно п.1 ст.26 НК РФ, налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено НК РФ. Пунктом 2 ст. 27 НК РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Таким образом, родители (усыновители, опекуны, попечители) как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов. Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрен факт признания физического лица плательщиком налогов в зависимости от возраста, имущественного положения и иных критериев. Законными представителями малолетних детей (не достигших 14 лет), а также несовершеннолетних детей (в возрасте от 14 до 18 лет) являются их родители, усыновители, опекуны и попечители (статьи 26, 28, 32, 33 Гражданского кодекса Российской Федерации). Следовательно, указанные лица, как законные представители малолетних и несовершеннолетних, осуществляют правомочия по управлению принадлежащим им имуществом, в том числе исполняют обязанности по уплате налогов. ФИО1., как законный представитель ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязан был оплатить транспортный налог за автомобиль: легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>, №, год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ год, принадлежащий дочери на праве собственности, в установленный законом срок, однако он обязанность по уплате платежа по налогу своевременно не выполнил. В адрес налогоплательщика было направлено почтой налоговое уведомления. В добровольном порядке сумма транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год согласно данным уведомлениям оплачена не была. ИФНС России по г. Егорьевску Московской области в адрес административного ответчика выставила требования об уплате задолженности №. За неуплату в установленный срок в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени. Поскольку до настоящего времени сумма налога и пени за несвоевременную оплату налогов и штрафные санкции не уплачены, обращаясь в суд ИФНС России по 

<

адрес> просила о взыскании с ФИО1., как законного представителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени в размере 

<

данные изъяты> рублей. Так как ФИО2 достигла ДД.ММ.ГГГГ совершеннолетия указанную сумму административный истец просит взыскать с ФИО2

Представитель ИФНС России по г. Егорьевску Московской области в судебное заседание не явился, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела в соответствии с ч. 2 ст. 156 КАС РФ без их участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в адрес ФИО1, а в дальнейшем ФИО2 ( 

<

адрес>) судом неоднократно направлялись судебные извещения и телеграмма. 

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Как следует из материалов дела, судебные извещения о месте и времени рассмотрения дела направлялись административному ответчику по ее месту жительства. Согласно имеющимся сведениям, судебные извещения возвращены в адрес суда за истечением срока хранения, телеграмма также возвращена, так как квартира закрыта. Применительно к правилам части 2 статьи 100 КАС РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. При таких обстоятельствах суд считает извещение ФИО2 надлежащим.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России по г. Егорьевску Московской области и ФИО2 по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд, ИФНС просит о взыскании с ответчика за ДД.ММ.ГГГГ год недоимку по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Конституция РФ в ст.57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации. Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 НК РФ). Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований пункта 1 статьи 23 НК ПФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (ч. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств... и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. В абзаце третьем данной статьи установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Исходя из положений ч. 1 ст. 408 НК РФ, регламентирующей порядок исчисления суммы налога на имущество физических лиц, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52); в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с нормами главы 28 НК РФ транспортный налог, относящийся к региональным (ст. 14 НК РФ), устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу п. 7 ст. 83, п. 4 ст. 85 НК РФ признание физических лиц плательщиками транспортного налога производится на основании сведений о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых они зарегистрированы, поступившие в налоговые органы от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств. Эти сведения представляются в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 1 марта по состоянию на 1 января текущего года. Таким образом, в силу прямого указания закона плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, зарегистрированы транспортные средства. 

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры…, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, за ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ году было зарегистрировано транспортное средство: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак: №, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>, VIN:№, год выпуска: ДД.ММ.ГГГГ год.

Лицо, за которым транспортные средства зарегистрированы, уплачивает транспортный налог на общих основаниях вне зависимости от того, эксплуатировалось им транспортное средство или нет.

В соответствии со ст.357 НК РФ налоговым органом законному представителю несовершеннолетней ФИО2 ФИО1, как налогоплательщику транспортного налога, за указанный автомобиль было направлено налоговое уведомление о начислении транспортного налога (л.д. 9), который оплачен не был.

В соответствии с п. 5 Постановления Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1996 г. N 20-П неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога. Поэтому Инспекция вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате налогов.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Административным истцом представлен расчет суммы пени, которая составила 

<

данные изъяты> рубля 

<

данные изъяты> коп. (л.д. 13). 

В связи с неуплатой налога в срок, установленный п.1 ст.70 НК РФ, в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога и пени №, согласно которого законному представителю ФИО3 было предложено в добровольном порядке уплатить задолженность (л.д.12). Должником сумма, указанная в требованиях, уплачена не была.

Направление налоговых уведомлений и требований подтверждается списками внутренних почтовых заказных отправлений, имеющимися в материалах дела. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что налоговым органом был соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога и пени.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм, а также факт регистрации за ФИО2 вышеназванного транспортного средства в ДД.ММ.ГГГГ году, суд приходит к выводу о том, что начисление налога и пени по транспортному налогу за спорный период являлось правомерным. 

Ответчик ФИО2 и ее законный представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, возражений не представили, требования иска и расчет задолженности ими оспорены не были; ходатайств от них не поступало.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ИФНС России по г. Егорьевску Московской области о взыскании с ФИО2 недоимки по транспортному налогу и пени за ДД.ММ.ГГГГ год, вследствие чего, суд удовлетворяет заявленный инспекцией иск и взыскивает с ответчика в пользу административного истца сумму задолженности по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей и пени по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> коп. 

В силу положений ст. 114 ч. 1 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Исходя из размера взысканной суммы задолженности по налоговым платежам с ФИО2, не освобожденной от ее уплаты, подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 

<

данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ИФНС России по г. Егорьевску Московской области, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: 

<

адрес>, в пользу ИФНС России по г. Егорьевску Московской области недоимку по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

данные изъяты> рублей, пени по транспортному налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек, а всего взыскать 

<

данные изъяты>) рубля 

<

данные изъяты> копеек.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в местный бюджет в размере 

<

данные изъяты>) рублей 

<

данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Федеральный судья Сумкина Е.В.