№2-2131/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Г.Н.Штайнепрайс,

при секретаре Л.Г.Галоян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Октябрьского района г. Барнаула о признании за ФИО1 права собственности на 41/85 доли в жилом доме (Литер А, А1, А3, А5), общей площадью 139,1 кв.м., в том числе жилой площади 100,8 кв.м., расположенном в 

<

адрес> о признании за ФИО2 права собственности на 41/85 доли в жилом доме (Литер А, А1, А3, А5), общей площадью 139,1 кв.м., в том числе жилой площади 100,8 кв.м., расположенном в 

<

адрес>

В обоснование иска указали, что ФИО3 являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 97,9 кв.м. по адресу г. 

<

адрес> расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м., принадлежащем ей на праве общей долевой собственности – 1/2 доли. 11.10.2015 г. ФИО3 умерла и О.П.ПБ., является единственным наследником по завещанию на имущество своей матери. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, земли населенных пунктов - индивидуальный жилой дом, площадью 600 кв.м., на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию № выданного нотариусом Барнаульского нотариального округа Алтайского края ФИО4 в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю в праве собственности на жилой дом 

<

адрес> нотариусом было отказано, т.к. на момент смерти наследодателя жилой дом имеет изменения по площади путем возведения пристроя, перепланировки и право собственности на вновь возникший объект в ЕГРП не зарегистрировано. 

Истица ФИО2 является собственником 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом на основании решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. и собственником 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок на основании договора передачи земельного участка в собственность №№ от ДД.ММ.ГГГГ

С целью повышения уровня комфортности проживания истица ФИО2 произвела реконструкцию жилого дома, построив пристрой литер А5 общей площадью 50,3 кв.м., который имеет все признаки самовольного строительства, т.к. отсутствуют разрешительные документы на возведение пристроя Литер А5. Кроме того, истица выполнила перепланировку Литера А1, в результате которой площадь Литера А1 уменьшилась на 8,4 кв.м. и стала составлять 13,2 кв.м.

Данный индивидуальный жилой дом литер А, А1, А3, А5 по адресу г. 

<

адрес> общей площадью 139,1 кв.м. после реконструкции и перепланировки является самовольной постройкой.

Истицы совместно обращались в администрацию Октябрьского района г.Барнаула за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции, но Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ г. им было отказано. Также Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ им было отказано в согласовании выполненной перепланировки.

В соответствии со сложившимся порядком пользования и согласно техническому заключению Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризации - Федеральное БТИ» Барнаульский отдел № по расчету долей объекта по адресу: 

<

адрес>, размеры долей жилого дома с пристроями (Литер А, А1, А3, А5), общей площадью 139,1 кв.м., определены по фактическому использованию ФИО2 – 44/85 доли, ФИО1 – 41/85 доли.

На основании изложенного, истцы просили признать за ФИО1 право собственности на 41/85 доли в жилом доме (Литер А, А1, А3, А5), общей площадью 139,1 кв.м., в том числе жилой площади 100,8 кв.м., расположенном в 

<

адрес> за ФИО2 право собственности на 41/85 доли в жилом доме (Литер А, А1, А3, А5), общей площадью 139,1 кв.м., в том числе жилой площади 100,8 кв.м., расположенном 

<

адрес>

Представитель истцов ФИО5 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Ответчик Администрация Октябрьского района г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо нотариус ФИО4, КЖКХ г. Барнаула, администрации г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения представителя истцов, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права отнесено к одному из способов защиты гражданских прав. 

Часть 1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст.2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности и др.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. При этом выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии со ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплены принципы земельного законодательства, одним из которых является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из положений изложенных выше норм права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, в случае, если данная постройка обладает единственным признаком самовольной постройки - возведение данной постройки без получения разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

При этом требование о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению в случае установления судом того, что лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а уполномоченный орган неправомерно отказал в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также для удовлетворения такого требования необходимо установить отсутствие нарушения сохранением самовольной постройкой прав и охраняемых законом интересов других лиц и угрозы жизни и здоровью граждан.

Истицы совместно обращались в администрацию Октябрьского района г.Барнаула за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции, но Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула ДД.ММ.ГГГГ г. № им было отказано. Также Постановлением администрации Октябрьского района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ им было отказано в согласовании выполненной перепланировки.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что истцами предварительно не согласованы произведенные строительство и реконструкция с органом местного самоуправления,которые соответственно являются самовольными.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

ФИО3 являлась собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 97,9 кв.м. по 

<

адрес> расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м., принадлежащем ей на праве общей долевой собственности – 1/2 доли. ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 умерла и О.П.ПБ. является единственным наследником по завещанию на имущество своей матери. 

<

адрес> г. ФИО1 приобрел право собственности на 1/2 долю в праве собственности на земельный участок, земли населенных пунктов - индивидуальный жилой дом, площадью 600 кв.м., на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию №, выданного нотариусом Барнаульского нотариального округа Алтайского края ФИО4 В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на долю в праве собственности на жилой дом 

<

адрес> нотариусом было отказано, т.к. на момент смерти наследодателя жилой дом имеет изменения по площади путем возведения пристроя, перепланировки и право собственности на вновь возникший объект в ЕГРП не зарегистрировано. 

Истица ФИО2 является собственником 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанный жилой дом на основании решения Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. и собственником 1/2 доли в праве собственности на вышеуказанный земельный участок на основании договора передачи земельного участка в собственность №№ от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ объект недвижимости жилой дом, расположенный по 

<

адрес>, в Литере А1 имеет место самовольная перепланировка, в Литере А5 – самовольное строительство. 

Несмотря на то, что права истцов относительно владения и пользования самовольно возведенными строениями не оспариваются, они лишены возможности зарегистрировать за собой право собственности на данное строение, чем нарушаются их права как собственников имущества. С требованиями о сносе данного самовольного строения до настоящего времени никто не обращался.

Согласно техническому заключению ООО «Архпроект+» №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. по обследованию строительных конструкций жилого дома (литер А) с пристроями (литеры А1, А3, А5) по 

<

адрес> обследуемое здание является блокированным жилым домом усадебного типа и состоит из одноэтажного жилого дома (литер А), одноэтажных пристроев (литеры А1,АЗ), двухэтажного пристроя (литер А5) и одноэтажных сеней (литер а).

Обследуемое здание в плане сложной конфигурации, без подвала, отдельно стоящее. Жилой дом (литер А) деревянный из шпал, пристрой (литеры А1,А3) каркасно-засыпные, пристрой (литер А5) каменный из газобетонных блоков, сени (литер а) деревянные из тёса.

Пространственная жёсткость здания обеспечивается совместной работой стен и дисками перекрытий. Здание жилой площадью 100,8м2, подсобной площадью 38,3м2 и общей площадью домовладения 139,1м2. Износ конструкций составляет 47%. Входы в здание организованы с территории приусадебного участка. Год постройки жилого дома (литер А) и пристроев (литеры А1,АЗ,А5) не установлен.

В результате обследования установлено, что по состоянию основных строительных конструкций, жилой дом (литер А) с пристроями (литеры А1,АЗ,А5) и сенями (литер а) по ул.

<

адрес>, после перепланировки, выполненной в пристрое (литер А1), и окончания строительства пристроя (литер А5), соответствует действующим строительным нормам и правилам для жилых зданий, в том числе СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, не ущемляет законных прав третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью людей, поэтому пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации.

На основании изложенного ООО «Архпроект+» считает возможным сохранить перепланировку, выполненную в пристрое (литер А1), и принять законченный строительством пристрой (литер А5) в эксплуатацию в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с техническим заключением №№ ООО Архпроект+ от 2017 года по обследованию жилого дома (Литер А) с пристроями (литеры А1, А3, А5) по 

<

адрес> для определения соответствия действующим нормам пожарной безопасности, в результате произведённого обследования жилого дома (литер А) с пристроями (литеры А1,АЗ,А5) по ул

<

адрес> установлено, что фактические расстояния между пристроем (литер А5) по 

<

адрес> и строениями на других соседних земельных участках соответствуют действующим противопожарным нормам, нарушений требований пожарной безопасности, в том числе положений ФЗ №123 от 22.-7.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», создающих угрозу жизни и здоровью людей, находящихся в обследуемом жилом доме и пристроях, в случае возникновения в них пожара, не выявлено, на основании изложенного указанный пристрой (Литер А5) соответствует действующим нормам и правилам противопожарной безопасности.

Согласно градостроительной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (Литер А, А1,А3, А5), расположенный по адресу: ул

<

адрес> Земельный участок по адресу: г. 

<

адрес> площадью 0,0600 га (кадастровый номер №), расположен в Октябрьском районе г.Барнаула. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ г. предоставлен ФИО1 (1/2 доли) под индивидуальный жилой дом. Согласно публичной кадастровой карте разрешенное использование земельного участка - под индивидуальную жилую застройку.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - Правила), утвержденные решением Барнаульской городской Думы от 09.10.2012г. №834 (в редакции от 28.10.2016г. №702), рассматриваемый объект расположен в общественно-жилой территориальной зоне (ОЖ).

Согласно статье 65 Правил объект (Литер А,А1,А3,А5) относится к условно разрешенному виду использования территориальной зоны (ОЖ), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

В соответствии с Генеральным планом городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 26.02.2010 г. №245, в соответствии с картой зон с особыми условиями использования территории городского округа - города Барнаула Алтайского края (приложение 2 к Правилам землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденное решением Барнаульской городской Думы от 28.10.2016г. №702), объект (Литер А,А1,А3,А5) расположен в зоне санитарной охраны II пояса источников питьевого водоснабжения.

При строительстве жилых пристроев (Литер А1, А3) не соблюдено нормативное расстояние (3 м) от границы соседнего приусадебного участка по ул

<

адрес> что не соответствует пункту 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №№

В соответствии со ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Определением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО ЦНПЭ «Алтай-эксперт» №№ от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения исследования установлено, что жилой дом литер А с пристроями (литер А1, А2), расположенный по адресу: г. 

<

адрес> не соответствует действующим градостроительным нормам и правилам, а именно: 

На дату экспертного осмотра пространственная жёсткость жилого дома была обеспечена перевязкой наружных стен с конструкциями перекрытий. Помещения были защищены от проникновения дождевых, талых и грунтовых вод. Конструктивные элементы и системы соответствовали строительным нормативным требованиям, предъявляемым к строениям данного типа. Жилой дом отвечал требованиям эксплуатационной надёжности, угроза внезапного разрушения (обрушения) конструкций отсутствовала, общее техническое состояние жилого дома оценивается как работоспособное.

Крыша жилого дома не соответствует требованиям п.9.12 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП И-26-76» в части отсутствия системы снегозадержания, а, следовательно,/имеется вероятность не контролируемого схождения осадков в виде снега при накоплении его критической массы на поверхности кровли.

Примечание: необходимость в устройстве снегозадержателей на скате крыши лит.А направленном в сторону задней границы, скате лит.А 1, части ската лит.A3 (направленной в сторону лит.А5), скате лит.А 1 и лит.A3 направленном в сторону земельного участка 

<

адрес> отсутствует т.к. сброс снега и наледи с данных мест на земельные участки не происходит (осадки со ската лит.А направленного в сторону задней границы участка происходит на крышу лит.А 1, со ската лит.А 1 - на лит.А3, части лит.А3 - к стене пристройки лит.А5, со скатов лит.А1 и A3 направленных в сторону земельного участка №

<

адрес> - на крышу сеней лит.а).

В квартире №1 (лит.А) отсутствует система канализации, что не соответствует п.9.4 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные».

Кухня площадью 7,6м2 (помещение 1-2) квартиры №1, кухня площадью 7,7м2 (помещение 2-2), жилая комната площадью 8,4м2 (помещение 2-3), кухня площадью 4,8м2 (помещение 2-4) квартиры №2, жилая комната площадью 6,8м2 (помещение 3-2) квартиры №3 не имеют естественного освещения, что не соответствует п.9.18 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные».

В квартире №4 (лит.А5) отсутствует система отопления, что не соответствует и.9.4 СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные».

Расположение строения лит.А не соответствует п.5.3.2. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п.4.14 «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края» в части расположения его на расстоянии менее нормативного, равного 5,0м при фактическом равном 4,0м.

Расположение строений лит.А, А1, A3 не соответствует требованиям п.5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п.7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», п.4.15 «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края» в части несоблюдения минимального нормативного расстояния равного 3м до смежного земельного участка №

<

адрес>, при фактическом их расположении на расстоянии 2,5м (от лит.А), 0,9м (от лит.А 1), 1,0м (от лит.А3).

Канализационные выгребы относящиеся к квартирам №2 (лит.А и часть лит.А 1) и №3 (лит.АЗ) выполнены негерметичными (дощатые стенки, земляное дно), что не исключает попадания сточных вод в почву и не соответствует п.6.3 статьи 89 «Правил землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края» и п.3.2.3.2 СанПиНа 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Устройство выгребов, относящихся к квартирам №2 и №3 не соответствует требованиям п.2.3.1 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест» в части их устройства негерметичными.

Условие о нераспространении пожара не выполнено между строением лит.А и строениями расположенными на земельных участках 

<

адрес>, между лит.А 1, A3 и строениями расположенными на земельном участке 

<

адрес> и надворными строениями земельного участка №

<

адрес> и строениями, расположенными на земельных участках №

<

адрес>, что не соответствует п.7.1 СП 55.13330.2016 «CНИП 31-02-2001. Дома жилые одноквартирные», статье№6, №80 ФЗ №123 «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», и.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной зашиты ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям», в части не обеспечения условия о нераспространении пожара на соседние строения.

Примечания:

1. Строения лит.А, А1, A3 согласно отметкам на копии выписки из техническогопаспорта на жилой дом №

<

адрес>) являются плановыми, в соответствиис представленными материалами гражданского дела наружные размеры данных строенийне изменились (производились работы по частичной перепланировке внутреннихпомещений).

2. Размеры земельного участка 

<

адрес> не позволяют разместить на нёмкакие-либо строения с соблюдением противопожарных требований по отношению кстроениям, расположенных на смежных земельных участках №

<

адрес>

Устранение выявленных нарушений возможно различными способами, вплоть до полного сноса.

По мнению эксперта, наиболее целесообразными способами их устранения являются:

1. Устранение несоответствия крыши жилого дома в части отсутствия снегозадерживающих устройств возможно путём их устройства (вид снегозадерживающих устройств выбирается собственником, схему установки предоставляет производитель снегозадерживающих устройств).

2. Устранение несоответствия кухни площадью 7,6 м2 (помещение 1-2) квартиры №1, кухни площадью 7,7м2 (помещение 2-2) квартиры №2 в части отсутствия естественного освещения возможно путём демонтажа перегородок между помещениями 1-1 и 1-2, 2-1 и 2-2.

Устранение несоответствия жилой комнаты площадью 8,4 м2 в части отсутствия естественного освещения возможно путём демонтажа перегородки между помещениями 2-3 и 2-4.

Устранение несоответствия кухни площадью 4,8м2 (помещение 2-4) квартиры №2 и жилой комнаты площадью 6,8м2 (помещение 3-2) квартиры №3 возможно путём демонтажа сеней лит.а (которые являясь пристроенными к лит.А 1 и A3 препятствуют прямому попаданию солнечного света в указанные помещения).

Устранение несоответствия пристройки лит.А5 в части отсутствия системы отопления возможно путём её устройства для обеспечения поддержания необходимой для проживания температуры в жилых помещениях. Также необходимо оборудовать квартиру №4 санитарно-техническим оборудованием.

Устранение несоответствия квартир №1 и №4 в части отсутствия системы канализации возможно путём её устройства (с учётом требований к герметичности выгребов в случае их устройства).

Устранение несоответствия канализационных выгребов, относящихся к квартирам №2 и №3, требованиям, предъявляемым ко II поясу санитарной охраны возможно путём устройства их стенок и днищ герметичными.

3. По мнению эксперта несоответствие лит.А градостроительным требованиям в части расположения на его расстоянии менее 5м от красной линии 

<

адрес> (при фактическом его расположении на расстоянии 4м) не требует устранения. Так согласно п.4.14 «Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края» в районах усадебной или индивидуальной жилой застройки дома могут размещаться по красной линии улиц и дорог местного значения в соответствии со сложившимися традициями. Фактически согласно копии «Плана современного использования территории по ул.

<

адрес>» строения других земельных участков по 

<

адрес> также расположены на расстоянии менее нормативного.

Не соответствие расположения строений лит.А, А1, A3 по отношению к границе с земельным участком №29 на расстоянии менее 3м возможно только путём демонтажа части данных строений и возведением наружных стен на расстоянии от границы с данным земельным участком на расстоянии не менее 3 м.

По мнению эксперта, данное несоответствие также не требует устранения, так примечанию 1 к п.7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*»

1 Допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учётом противопожарных требований, приведенных в разделе 15 настоящего свода правил.

2 Указанные нормы распространяются и на пристраиваемые к существующим жилым домам хозяйственные постройки.

Таким образом, собственники домовладения 

<

адрес> могут согласовать расположение строений лит.А, А1, A3 по отношению к границе с земельным участком 

<

адрес> с собственниками данного домовладения.

4. Устранение несоответствия противопожарным требованиям наиболее целесообразно рассматривать по отношению к дому в целом (данный вариант менее трудозатратный и менее материальнозатраный) по этой причине приведён вариант устранения по отношению к жилому дому как единому строению.

Со стороны земельных участков №№ необходимо устройство противопожарных стен, так согласно требованиям п.4.1.1 МДС 21-1.98 «Предотвращение распространения пожара» - Для разделения зданий на пожарные отсеки следует использовать внутренние продольные или поперечные противопожарные стены, а для предотвращения распространения пожара между зданиями — наружные противопожарные стены.)

По третьему вопросу: «Нарушает ли данная постройка права и охраняемые интересы других граждан, либо создаёт угрозу их жизни и здоровью?»

Из имеющихся не соответствий нормативным требованиям угрозу жизни и здоровью других лиц угрозу жизни и здоровью может представлять только отсутствие снегозадерживающих устройств на скатах кровли лит.А 1 и A3, т.к. возможно схождение осадков в виде снега и наледи на смежный земельный участок № (осадки отводятся на крышу сеней лит.а далее на смежный земельный участок).

Примечание: отсутствие снегозадержателей в других местах крыши может представлять угрозу жизни и здоровью только для людей, находящихся на земельном участке №

<

адрес>, в не посредственной близости от скатов крыши жилого дома.

Имеющиеся несоответствия санитарно-эпидемиологическим нормам (отсутствие естественного освещения в жилых комнатах и кухнях) не представляет угрозу жизни и здоровью других граждан, и могут представлять не удобство только людям, находящимся в данных помещениях.

Несоответствие жилого дома градостроительным требованиям в части расположения жилого дома по отношению к границам земельного участка не представляет угрозу жизни и здоровью другим людям, а лишь отражает расположение жилого дома на земельном участке.

Учитывая, конфигурацию крыш лит.А1 и A3 и близкое расположение данных строений к границе с земельным участком №

<

адрес> имеется вероятность схождения осадков с крыши лит.А1 и лит.A3 на данный земельный участок.

Отсутствие систем канализации в квартирах №1 и №4 может представлять неудобство только для собственников данных квартир.

Устройство выгребов, относящихся к квартирам №2 и №3 негерметичными не представляет угрозы жизни и здоровью т.к. по ул

<

адрес> имеется система центрального водоснабжения (следовательно, в данном районе забор питьевой воды из подземных источников не происходит).

Отсутствие минимальных противопожарных разрывов между исследуемыми строениями и строениями расположенными на смежных земельных участках №

<

адрес> может представлять угрозу как имуществу собственников исследуемого жилого дома так и имуществу собственников смежных земельных участков №

<

адрес> в случае возгорания одного из строений, но не будет представлять угрозу жизни и здоровью людям, находящимся в данных строениях, т.к. имеются эвакуационные выходы из всех строений непосредственно на улицу.

Экспертом, на усмотрение суда, приводятся данные о том, что при условии сноса самовольно возведенного строения лит.А5 и восстановления ранее существующей (плановой) планировки в строениях лит.А, А1, A3 противопожарные разрывы от исследуемого жилого дома до наиболее приближенных строений на смежных земельных участках также не будут соответствовать нормативным требованиям.

Доли ФИО2 и ФИО1 составляют: ФИО2 - 44/85 доли; ФИО1 - 41/85 доли.

Реконструкция жилого дома №

<

адрес> заключается в возведении со стороны левого фасада лит.А, со стороны левого и заднего фасада лит.А1 возведена 2-х этажная пристройки лит.А5.

Примечание: в материалах дела на л.д.40 площадь помещения №7 составляет 7,4м2, на л.д. 41 площадь данного помещения составляет 8,1м2, данное разногласие в размере площади одного и того же помещения, эксперт относит к технической ошибке, т.к. при проведении экспертного осмотра площадь помещения составляла 8,1м2, следовательно техническая ошибка допущена при составлении планировки жилого дома по состоянию на 29.04.02г.

Проведёнными исследованиями установлено, что общая площадь жилого дома изменилась, и стала составлять 139,1м2 при ранее существующей в размере 97,2м2 (изменение общей площади жилого дома произошло за счёт демонтажа части пристройки лит.А1 и возведении двухэтажной пристройки лит.А5); за счёт выполненных работ по перепланировке изменился состав помещений: в пристройке лит.А1 исключено помещение №3 площадью 8,4м2 после демонтажа части наружных стен, а также включены помещения в возведённой пристройке лит.А5.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО15 пояснил, что реконструкция заключается в пристрое Литер А5, изменения в иные литеры не вносились. При проведении экспертизы им применялись СНиПы, которые действуют в настоящее время. При формулировании судом вопроса для проведения эксперты, не был конкретизирован вопрос о соответствии проведенной перепланировки и реконструкции конкретным СНиПам. Предположительно была проведена реконструкция Литер А, но документально это не подтверждено. Есть СНиПы, обязательные для применения, а есть рекомендательные. Действующий СНиП по перепланировке обязательный. Крыша жилого дома одна, выделять отдельные Литеры не нужно. Если расположена близко к границе и скат крыши имеет склон более 3%, должны быть снегозадерживающие устройства. На момент возведения пристроя Литер А5 действовали строительные нормы и правила СНиП II-2676, которые не содержали требований об установке снегозадерживающих устройств. Сторона солнечная, поэтому накопление снега на крыше и схождение его маловероятно. По кровле применялся СНиП в редакции 1976 года. Относительно соответствия выполненной реконструкции ФИО6, до соседних строений должно быть 15 метров в соответствии с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Утвержден и введен в действие ДД.ММ.ГГГГ г. Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. До этого действовал «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. №123-ФЗ. Ни один из СНиПов не содержит требований привести строение в первоначальное состояние. 

В соответствии со ст. 54 Конституции РФ, закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Согласно ч.1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. 

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Из свидетельства о праве на наследство по закону от 12.12.1959 г. домовладение, расположенное по адресу г. 

<

адрес>, состояло из Литера А.

Согласно Постановлению администрации Октябрьского района г. Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. были узаконены каркасно-засыпные пристройки общим размером по наружному обмеру (5,88*2,70+3,10*7,68+2,90*2,38) м + (2,60*8,18) м, общей полезной площадью 53,7 кв. м. (литеры А, А1, А3). Литер А5 является самовольной постройкой, он возведен до ДД.ММ.ГГГГ г. Ни один из СНиПов не содержит требований о приведении в соответствие с ним строений, область их применения распространяется только на будущее время. На момент возведения пристроя Литер А5 действовал СНиП 2676, который не содержал требования об установке снегозадерживающих устройств.

При оценке пожарной безопасности суд руководствуется №123-ФЗ от 01.07.2009 г., как имеющим большую юридическую силу. 

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., право собственности на жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> ни за кем не зарегистрировано.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что самовольно возведенный жилой дом с пристроем (Литер А, А1, А3, А5) не ущемляет законные интересы граждан, не угрожает жизни и здоровью людей и пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Пункт 2 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает право участника долевой собственности на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле.

В силу ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. 

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно заключению эксперта ООО ЦНПЭ «Алтай-эксперт» №№ от ДД.ММ.ГГГГ г., доли ФИО2 и ФИО1 составляют: ФИО2 - 44/85 доли; ФИО1 - 41/85 доли.

Таким образом, суд полагает, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на 41/85 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1, А3,А5) общей площадью 139,1 кв.м., расположенный по адресу: г. 

<

адрес>

Признать за ФИО2 право на 44/85 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1, А3,А5) общей площадью 139,1 кв.м., расположенный по адресу: г. 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2017 г.

Судья: Г.Н.Штайнепрайс