Дело № 2-761/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года г. Бежецк 

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Костиновой П.С.,

при секретаре судебного заседания Татушиной Ю.Ю.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ОСФР по Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области об установлении факта трудовой деятельности, отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области об установлении факта трудовой деятельности, отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что 16.01.2024 г. обратилась к ответчику за установлением пенсии, в чем ей отказано на основании решения от 24.05.2024. Истец не согласна с решением, так как ее трудовой стаж достаточен для назначении пенсии. После окончания ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственного училища в 

<

адрес> истец трудоустроилась на сырзаводе. Впоследствии, в 1988 г., переехала в 

<

адрес> и стала проживать в 

<

адрес> и работать дояркой на ферме. В 1994 году переехала в 

<

адрес> и с 01 апреля 1994 г. стала работать в колхозе «Новый путь» (впоследствии СПК «Новый пусть») также дояркой, период работы составил с 1994 г. по 01 апреля 2002 г. Так как трудовая книжка истца и иные документы у колхоза сгорели в пожаре (сгорело правление колхоза), а архив не содержит информацию о работе в СПК «Новый путь», ей пришлось обратиться с настоящим заявлением в суд. Организация, в которой истец осуществляла трудовую деятельность, уже не существует. При таких обстоятельствах истец лишена возможности во внесудебном порядке установить факт осуществления трудовой деятельности в спорный период. Установление юридического факта трудовой деятельности истца в СПК «Новый путь» д

<

адрес> в период с 01.04.1994г. по 01.04.2002 г. подтвердит правомочность заявления истца о праве на пенсионное обеспечение с даты обращения за ней с 16.01.2024г. Истец является многодетной матерью.

На основании изложенного, руководствуясь пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истец просит установить юридический факт осуществления ФИО2 трудовой деятельности в период с 01.04.1994г. по 01.04.2002 г. в СПК «Новый путь» д. 

<

адрес> отменить решение об отказе в установлении (выплате) пенсии от 24.05.2024 №6929/24, назначить ей трудовую пенсию с 16.01.2024г.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно указала, что работала дояркой в СПК «Новый путь» 

<

адрес> установленные правила распорядка дня. В ее обязанности как доярки входила ежедневная дойка 25 голов коров утром (04:00-05:00 часов), в обед (около 13:00 часов) и вечером (около 19:00 часов); уход за телятами до 20 дней, которых впоследствии она передавала телятницам; мытье ведер, из которых поили телят, а также ведер, в которые выливали молоко; ежедневная уборка стойл своей группы коров, для чего был предусмотрен транспортер. Также она кормила коров сеном с помощью специально оборудованного деревянного ларя, а также бардой, то есть переработанным зерном со спиртового производства, которую наливали в специальный отсек. Свои обязанности она исполняла в коровнике для коров, где находилось несколько их групп, которые располагались напротив друг друга. Всего было более 100 голов коров. Для охлаждения молока была отведена отдельная небольшая комната. В коровнике ей было предоставлено рабочее место, где находилась непосредственно обслуживаемая ею группа коров. При этом работодатель ей предоставил необходимое оборудование, а именно доильный аппарат, инвентарь для процеживания молока, которые она должна была периодически мыть, халат. На дойку коров затрачивалось примерно 1,5 часа, еще полчаса уходило на выдачу корма коровам, сдачу молока. Она работала без выходных. Отпуска у нее никогда не было за период работы в СПК, больничный не оформляла. В случае болезни, ее заменял на работе ее супруг ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который также работал в СПК «Новый путь» электриком, также он сушил зерно. Супруг устроился в СПК в 1990-1991гг., где работал до 2010 года. Однажды в период с конца ноября по декабрь 1994 года и в период с февраля по март 1995 года она находилась в декрете в связи с рождением одного из детей (до родов и после). Помимо нее в СПК также еще работали доярки, в том числе ФИО9, зоотехник, сторож, заведующая, бухгалтер ФИО10, которая была в курсе всех вопросов колхоза. За выполнение работы в СПК ей платили заработную плату как наличными денежными средствами, так и продуктами питания на соответствующую сумму, в том числе гречей, мукой и др. Могли выдать животное для последующей сдачи. За получение заработной платы в виде наличных денежных средств она, как и другие сотрудники расписывалась в накладных. Продукты питания в колхозе выдавали по ведомости. Заработную плату наличными денежными средствами выплачивали только первый год работы, при этом задерживали выплаты, поскольку у работодателя не было денежных средств. Ее заработная плата составляла примерно 250 рублей. Она работала в колхозе в спорный период на постоянной основе, без нареканий со стороны работодателя. Ее вины в том, что работодатель не передавал сведения о ее работе, не имеется. Имевшаяся у нее трудовая книжка, выданная после увольнения, сгорела при пожаре в 

<

адрес> с/п 

<

адрес> принадлежавшего на праве собственности ее супругу ФИО1

Представитель ответчика ОСФР по Тверской области ФИО3 в судебном заседании возражала против заявленных требований, поддержала представленные письменные возражения на иск, согласно которым назначение страховых пенсий осуществляется по правилам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон № 400-ФЗ). 

Согласно ст. 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частями 1-3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Начиная с 1 января 2016 года продолжительность страхового стажа ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Закону № 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 Закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

Приложением 6 к Закону № 400-ФЗ предусмотрено, что в 2023 году и все последующие годы, возраст выхода на пенсию установлен: V - возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст.8, и. 3 и 4 ч.2 ст. 10, п. 21 ч. 1 ст. 30 и и. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года плюс 60 месяцев. Таким образом, у женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости возникнет при достижении возраста 59 лет, т.е. в 2026 году.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году необходимо наличие страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

16.01.2024 ФИО2 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. На основании данной нормы закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Частью 1 ст.11 Закона № 400-ФЗ точно также как ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31.12.2014, предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после такой регистрации подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Часть 3 ст.14 Закона № 400-ФЗ допускает, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Согласно ч.4 ст.14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Так постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее по тексту - Правила № 1015).

В соответствии с требованиями Закона № 400-ФЗ для установления страховой пенсии по старости необходимы документы, предусмотренные Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н (далее по тексту - Перечень № 538н).

Пунктом 2 Перечня № 538н определено, что для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 400-ФЗ.

Документы для назначения пенсии должны быть представлены в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п.54 Перечня № 538н),

Подпунктом «а» п.6 Перечня № 538н предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Правилами № 1015.

Согласно п.11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Одновременно с заявлением о назначении пенсии ФИО2 представила заявление об оказании содействия в истребовании справок об учебе, а также стаже и заработной плате. На основании данного заявления ОСФР были сделаны запросы в архивный отдел администрации Бежецкого муниципального округа по периодам работы в колхозе «Большевик» и колхозе «Новый путь», в ОСФР по Тюменской области о подтверждении периода учебы в СПТУ № 13 г. Ишима и работы на Ишимском МСК Филиал Новолоктинский сырзавод. На указанные запросы поступили ответы по ФИО2 (Шмидт, Лакман) Л.А.:

- от 01.03.2024 № 86 о работе в колхозе (ТОО, СПК) «Новый путь»;

- от 01.03.2024 № 85 о заработной плате в колхозе «Новый путь»;

- от 01.03.2024 № 82 о работе в колхозе «Большевик» (ТОО СПК «Родина»);

- от 13.02.2024 № 22 об учебе в СПТУ № 13 г. Ишим;

- от 26.02.2024 № 01 МКИ о работе на Новолоктинском сырзаводе.

На основании справок от 01.03.2024 № 82, от 26.02.2024 № 01 МКИ в страховой стаж ФИО2 были засчитаны периоды работы с 01.09.1986 по 23.03.1988 на «Новолоктинском сырзаводе», в колхозе «Большевик» с 08.04.1988 по 08.03.1994.

Из справок от 01.03.2024 № 85 и 86 усматривается, что в архивном отделе администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области находятся на хранении документы по СПК (ТОО, колхоз) «Новый путь». В справках отражено, что лицевые счета за 1994 год на хранение не поступали; в лицевом счете за 1995 год имеются сведения о начислении ФИО2 заработной платы в марте-июле 1995 года; в имеющихся на хранении лицевых счетах за 1996-2002гг. лицевых счетов по ФИО2 не имеется. Протоколы общих собраний и заседаний членов правления СПК «Новая жизнь» за 1994-2002гг. на хранение не поступали. В справке от 01.03.2024 № 85 указаны суммы заработной платы ФИО2 за период с марта по июль 1995 года. По названным справкам в страховой стаж ФИО2 был включен период с 15.03.1995 по 15.07.1995 по правилам п. 65 Правил № 1015, в соответствии с которыми в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета (далее по тексту - Выписка из ИЛС) ФИО2 она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ страховой №, следовательно, после этой даты страховой стаж заявителя подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из ИЛС и в сведениях о состоянии ИЛС ФИО2 отсутствуют сведения о ее работе в СПК «Новый путь». Кроме этого, в ОСФР имеется закрытое наблюдательное дело СПК (ТОО, колхоз) «Новый путь» (рег.№), в котором имеются акты проверки достоверности представленных индивидуальных сведений на работников организации за 1997-2000гг., которые составлены 27.12.2001, в то время когда СПК «Новый путь» осуществлял финансово-хозяйственную деятельность по первичным документам. К актам проверки приложены поименные списки работников, на которых организацией представлялись индивидуальные сведения, среди них ФИО2 не значится. В наблюдательном деле также имеются индивидуальные сведения на работников СПК «Новый путь» за 2002 год, в которых сведений на ФИО2 не имеется.

При таких обстоятельствах ОСФР не может согласиться с установлением факта трудовой деятельности ФИО2 в период с 01.04.1994 по 01.04.2002 в СПК «Новый путь» д. 

<

адрес>. В 2024 году для назначения страховой пенсии по старости, в том числе и досрочно назначаемой, необходимо не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28.2. Учтенный страховой стаж ФИО2 на 16.01.2024 составляет 10 лет 5 месяцев 25 дней (при требуемом 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент - 16.2 (при требуемом - 28.2). Следовательно, правовые основания для назначения страховой пенсии по старости ФИО2 с 16.01.2024 отсутствуют.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что 16.01.2024 года истец ФИО2 обратилась в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По запросам ОСФР поступили ответы по ФИО2 (Шмидт, Лакман) Л.А.: от 01.03.2024 № 86 о работе в колхозе (ТОО, СПК) «Новый путь»; от 01.03.2024 № 85 о заработной плате в колхозе «Новый путь»; от 01.03.2024 № 82 о работе в колхозе «Большевик» (ТОО СПК «Родина»); от 13.02.2024 № 22 об учебе в СПТУ № 13 г. Ишим; от 26.02.2024 № 01 МКИ о работе на Новолоктинском сырзаводе.

На основании справок от 01.03.2024 № 82 о работе в колхозе «Большевик» (ТОО СПК «Родина»), от 26.02.2024 № 01 МКИ о работе на Новолоктинском сырзаводе в страховой стаж ФИО2 были засчитаны периоды работы с 01.09.1986 по 23.03.1988 на «Новолоктинском сырзаводе», в колхозе «Большевик» с 08.04.1988 по 08.03.1994. 

Согласно справкам от 01.03.2024 № 85 и 86 в архивном отделе администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области находятся на хранении документы по СПК (ТОО, колхоз) «Новый путь». Из справок следует, что лицевые счета за 1994 год на хранение не поступали; в лицевом счете за 1995 год имеются сведения о начислении ФИО2 заработной платы в марте-июле 1995 года; в имеющихся на хранении лицевых счетах за 1996-2002гг. лицевых счетов по ФИО2 не имеется. Протоколы общих собраний и заседаний членов правления СПК «Новая жизнь» за 1994-2002гг. на хранение не поступали. В справке от 01.03.2024 № 85 указаны суммы заработной платы ФИО2 за период с марта по июль 1995 года. По указанным справкам в страховой стаж ФИО2 был включен период с 15.03.1995 по 15.07.1995 по правилам п. 65 Правил № 1015.

Из выписки из индивидуального лицевого счета (далее - ИЛС) ФИО2 следует, что она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ страховой №.

В выписке из ИЛС и в сведениях о состоянии ИЛС ФИО2 отсутствуют сведения о ее работе в СПК «Новый путь». Согласно наблюдательному делу СПК (ТОО, колхоз) «Новый путь» (рег.№) имеются акты проверки достоверности представленных индивидуальных сведений на работников организации за 1997-2000гг., которые составлены ДД.ММ.ГГГГ. К актам проверки приложены поименные списки работников, на которых организацией представлялись индивидуальные сведения, среди них ФИО2 не значится. Из наблюдательного дела также следует, что имеются индивидуальные сведения на работников СПК «Новый путь» за 2002 год, в которых сведений на ФИО2 не имеется.

24.05.2024 решением ОСФР по Тверской области (отдел установления пенсий №1) №6929/24 ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку для назначения страховой пенсии по старости, в том числе и досрочно назначаемой, необходимо не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28.2. Учтенный страховой стаж ФИО2 на 16.01.2024 составляет 10 лет 5 месяцев 25 дней (при требуемом 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент - 16.2 (при требуемом - 28.2).

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из ч. 3 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 Закона № 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение предусмотрено п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015.

Исходя из требований п. 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии со ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.16 ТК РФ основаниями возникновения трудовых отношений являются: заключение трудового договора, фактическое допущение к работе.

Положениями ст.61 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Согласно ст.67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, находящегося у работодателя. 

В силу ст.68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения). При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

В силу положений ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом, согласно абз. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. 

На основании ст.84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.

Исходя из системного анализа действующего трудового законодательства, регулирующего спорные правоотношения, к характерным признакам трудового правоотношения, позволяющим отграничить его от других видов правоотношений, в том числе гражданско-правового характера, относятся: личный характер прав и обязанностей работника, обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию, выполнение трудовой функции в условиях общего труда с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка, возмездный характер трудового отношения. 

Фактический допуск работника к работе предполагает, что работник приступил к исполнению трудовых обязанностей по обусловленной соглашением сторон должности и с момента начала исполнения трудовой функции работник подчиняется действующим у ответчика правилам внутреннего трудового распорядка. Оплата труда работника осуществляется работодателем в соответствии с установленным по занимаемой работником должности окладом и действующей у работодателя системой оплаты труда. Работник в связи с началом работы обязан передать работодателю соответствующие документы.

Таким образом, для разрешения вопроса о возникновении между сторонами трудовых отношений необходимо установление таких юридически значимых обстоятельств, как наличие доказательств самого факта допущения работника к работе и доказательств согласия работодателя на выполнение работником трудовых функций в интересах организации. 

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

На основании п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Согласно архивной справке администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области от 08.10.2024 №467 Сельскохозяйственная артель (колхоз) «Новый путь» Потесовского сельского совета Бежецкого района Калининской области образовался 24.02.1962 в связи с разъединением колхоза «Пробуждение» на основании протокола общего собрания №1 от 15.02.1962 и решения исполкома райсовета №34 от 24.02.1962. Правление колхоза «Новый путь» находилось в селении «Воронья Нога». 29.01.1993 колхоз был реорганизован в ТОО «Новый путь» на основании постановления главы администрации г. Бежецка и Бежецкого района №13 от 29.01.1993. 30.06.1998 ТОО «Новый путь» был перерегистрирован в Сельскохозяйственный Производственный Кооператив «Новый путь» на основании постановления главы администрации Бежецкого района №97-7 от 30.06.1998. 

Согласно архивным справкам администрации Бежецкого муниципального округа Тверской области от 08.10.2024 №№ в лицевых счетах по начислению заработной платы СПК «Новый путь» имеются сведения о работе ФИО2: 1994г. – лицевые счета не поступали; 1995г. – март – отпускные, апрель – июль – заработная плата начислена. В имеющихся на хранении лицевых счетах за 1996-2002гг. лицевые счета на ФИО2 на хранение не поступали. За 1994-1999гг. протоколы общих собраний и заседаний членов правления СПК «Новый путь» на хранение не поступали. В протоколах за 2002 год вопрос об увольнении ФИО2 не рассматривался. Приказы, распоряжения по личному составу за 1994-1996гг. на хранение не поступали. За 2002 год приказ об увольнении ФИО2 на хранение не поступал. 

Как следует из справки ОНД и ПР по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области от 08.10.2024 №150 в результате пожара, произошедшего 04.01.1996 в здании ТОО «Новый путь» д. Воронья Нога Потесовского сельского округа Бежецкого района, огнем повреждено строение и уничтожено находившееся в нем имущество и документы.

Из справки ОНД и ПР по Бежецкому, Краснохолмскому, Сонковскому районам Тверской области УНД и ПР ГУ МЧС России по Тверской области от 26.09.2014 следует, что в результате пожара, произошедшего 22.09.2014, в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, огнем уничтожено строение жилого дома, находившееся в нем имущество и документы, принадлежавшие ФИО2, ФИО1, ФИО12, ФИО13

Таким образом, пожар в доме, где проживала ФИО2 и ее семья, и находилось ее имущество, которое уничтожено, произошел не по вине истца. 

Как следует из показаний свидетеля ФИО10, данных ранее в судебном заседании, она ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась в колхоз «Новый путь» экономистом, впоследствии была переведена на должность главного бухгалтера, в 2003 году уволилась из СПК «Новый путь». В период ее работы примерно в марте 1994 года из колхоза «Большевик» к ним в колхоз трудоустроилась ФИО2 дояркой, которая до момента ее увольнения в марте-апреле 2002 года место работы не меняла, работала постоянно. Также подтвердила, что в 1996 году в здании колхоза произошел пожар, в результате которого сгорели все документы сотрудников, в том числе трудовые книжки. В связи с чем, составлялись дубликаты трудовых книжек. Ее (свидетеля) трудовая книжка не сгорела, так как хранилась отдельно, в ином помещении. При увольнении лично выдавала ФИО2 трудовую книжку. Заработные платы доярок колхоза составляли примерно 250-300 рублей в зависимости от удоя. Иногда ее выдавали продуктами питания, выписывали животных. 

Согласно показаниям свидетеля ФИО9, данным ранее в судебном заседании, она работала в СПК «Новый путь» (ранее ТОО) с 1987 года по март 2002 года сначала дояркой, потом техником-осеминатором. В период ее работы в апреле 1994 года из колхоза «Большевик» к ним в колхоз трудоустроилась ФИО2 дояркой, которая работала с начала месяца и до момента ее увольнения в марте 2002 года место работы не меняла, работала постоянно. У ФИО14 уже была трудовая книжка, однако ее трудовая книжка сгорела при пожаре в жилом доме в 

<

адрес>. Также в 1996 году в СПК «Новый путь» произошел пожар, в результате которого сгорели все документы на сотрудников. За время работы ФИО2 уходила в декрет осенью 1994 года на три месяца. Заработная плата доярок составляла 250-300 рублей, ее задерживали. Иногда заработную плату выдавали продуктами питания. Причины, по которым СПК «Новый Путь» не предоставлял сведения о работе ФИО14 ей неизвестны. Ей (свидетелю) при увольнении трудовую книжку выдавала кассир колхоза ФИО15, которая примерно 5 лет назад умерла. 

Факт работы свидетелей одновременно с истцом в колхозе «Новый путь» подтверждается копиями их трудовых книжек, представленных в судебное заседание. Оснований не доверять показаниям свидетелей и записям в их трудовых книжках у суда не имеется.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих платежей, выдаваемые в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Между тем, разрешая заявленные требования истца, суд учитывает, что ФИО2 в рамках рассматриваемого дела заявлено, в том числе требование об установлении факта ее трудовой деятельности в СПК «Новый путь», в связи с чем, вышеуказанные свидетельские показания имеют юридическое значение при рассмотрении настоящего дела, поэтому они учитываются судом в качестве допустимых доказательств.

Согласно п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 предусмотрено, что если о периодах работы указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца. 

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела истцом доказательств, показаний свидетелей ФИО10, ФИО9, которые точную дату периода работы (число месяца) истца не указали, суд, с учетом положений п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015, и уже зачтенного ответчиком в стаж работы истца периода с 15.03.1995 по 15.07.1995, считает установленным факт трудовой деятельности ФИО2 в период работы в колхозе «Новый путь» д. Воронья Нога Бежецкого района Тверской области в должности доярки в период с 15 апреля 1994 года по 14 марта 1995 года, с 16 июля 1995 года по 01 апреля 2002 года, поскольку она фактически была допущена к работе, с согласия работодателя выполняла возложенные на нее трудовые функции в интересах колхоза, за что получала заработную плату, а также соблюдала установленные правила распорядка дня. 

При этом суд отмечает, что утрата вследствие произошедших пожаров как в доме семьи истца, так и у работодателя, документов, в том числе трудовой книжки, подтверждающих стаж работы истца в СПК «Новый путь», а также непредставление работодателем сведений о работе истца, что не связано с виной ФИО2, не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований об установлении факта ее трудовой деятельности в данном колхозе и назначении ей страховой пенсии по старости.

Таким образом, исходя из изложенного, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность, с учетом периода работы ФИО2 в СПК «Новый путь» д. Воронья Нога Бежецкого района Тверской области в период с 15 апреля 1994 года по 14 марта 1995 года, с 16 июля 1995 года по 01 апреля 2002 года, назначить истцу страховую пенсию по старости, учитывая дату рождения ФИО2, с даты возникновения на нее права. 

Оснований для отмены решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости суд не усматривает, поскольку на момент обращения истца в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО2 не были представлены письменные документы, с достоверностью подтверждающие ее период работы в СПК «Новый путь» и их утрату в силу объективных причин. В связи с чем, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить факт трудовой деятельности ФИО2 в СПК «Новый путь» д. Воронья Нога Бежецкого района Тверской области в должности доярки в период с 15 апреля 1994 года по 14 марта 1995 года, с 16 июля 1995 года по 01 апреля 2002 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области, с учетом периода работы ФИО2 в СПК «Новый путь» д. Воронья Нога Бежецкого района Тверской области в период с 15 апреля 1994 года по 14 марта 1995 года, с 16 июля 1995 года по 01 апреля 2002 года, назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с даты возникновения на нее права. 

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 17 декабря 2024 года.

Председательствующий