УИД 36RS0008-01-2025-000147-30 Дело № 2а-89/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров 

Воронежская область 19 февраля 2025 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Хоперской Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой А.С., 

с участием представителя административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1, 

административного ответчика ФИО2, 

прокурора – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Урюпиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, 

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу (л.д. 5-7). 

Определением Бобровского районного суда Воронежской области от 06.02.2025 административное исковое заявление принято к производству суда и по нему возбуждено административное дело (л.д. 2-3). 

Как следует из административного искового заявления, ФИО2, 

<

дата> года рождения был осужден 09.06.2017 Бобровским районным судом Воронежской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Уголовное наказание отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области. В период отбывания наказания характеризовался отрицательно, допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время не сняты и не погашены. В связи с тем, что ФИО2 отбывал наказание за совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, 16.04.2019 по заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области, Панинским районным судом Воронежской области в отношении него был установлен административный надзор на срок 8 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. 08.06.2019 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по отбытии срока наказания и прибыл к избранному месту жительства: 

<

адрес>. 13.06.2019 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бобровскому району. 29.04.2020 по решению Бобровского районного суда Воронежской области, ФИО2 были установлены дополнительные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22 часов до 06 часов (с учетом графика работы при трудоустройстве); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без соответствующего разрешения органа внутренних дел. 

01.03.2021 по решению Бобровского районного суда Воронежской области, ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 21 часов до 06 часов (с учетом графика работы при трудоустройстве); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещение выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без соответствующего разрешения органа внутренних дел. 

Несмотря на принятые меры, ФИО2 должных выводов не сделал, и продолжил злоупотреблять спиртными напитками, а также нарушать установленные судом административные ограничения. За 2024 год ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.02.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов. 15.10.2024 ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 530 рублей. 

Административный истец просит суд дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2, 

<

дата> года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес> дополнительные административные ограничения, путем частичного изменения, изложив их в следующем виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве) (л.д. 5-7). 

Представитель административного истца отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска. 

Прокурор в судебном заседании заявленные требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Выслушав объяснения участников лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении них устанавливается административный надзор.

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не предусмотрено такого понятия как изменение административного ограничения, допускается только его отмена либо дополнение.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно пункту 3 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Приговором Бобровского районного суда Воронежской области от 09.06.2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и осужден к 2 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-12).

Уголовное наказание ФИО2 отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области. 08.06.2019 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания (л.д. 21-22).

Решением Панинского районного суда Воронежской области от 16.04.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет со следующими ограничениями: обязательная явка на регистрацию в отдел МВД РФ по Бобровскому району 2 раза в месяц, запрет не пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив. Решение вступило в законную силу 29.04.2019 (л.д. 13-14). 

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 29.04.2020 ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, в период времени с 22 часов до 06 часов (с учетом графика работы при трудоустройстве); запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; запрет на выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства или пребывания без соответствующего разрешения органа внутренних дел (л.д.15-17).

Решением Бобровского районного суда Воронежской области от 01.03.2021 ФИО2 дополнены ранее установленные дополнительные административные ограничения, изложены в следующем виде: обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин. следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве); запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в этих мероприятиях; запретить выезд за пределы муниципального района по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения без соответствующего разрешения органа внутренних дел (л.д. 18-20). 

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в Бобровском судебном районе Воронежской области по делу об административном правонарушении от 21.02.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (л.д. 28-29). 

Постановлением зам. начальника по ООП ОМВД России по Бобровскому району № 158285 от 15.10.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 530 рублей (л.д. 30). 

Как следует из характеристики администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал (л.д. 33). 

Таким образом, ФИО2 в течение одного года совершил одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и одно административное правонарушение против порядка управления и в настоящее время в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ считается лицом, подвергнутым административным наказаниям за совершение административных правонарушений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Принимая во внимание сведения об образе жизни и поведении ФИО2 из которых следует, что за время установленного в отношении него административного надзора он на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения, а также руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 дополнительные административные ограничения, изложив их в следующем виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве). 

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу, - удовлетворить. 

Дополнить в отношении ФИО2, 

<

дата> года рождения, уроженца 

<

адрес> Республики Узбекистан, проживающему по адресу: 

<

адрес>, ранее установленное поднадзорному лицу дополнительное административное ограничение, изложив его в следующем виде: 

«запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (с учетом графика работы при трудоустройстве)». 

Копию мотивированного решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, в прокуратуру Бобровского района Воронежской области, ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.В.Хоперская

Мотивированное решение составлено 19.02.2025.