Дело № 3а – 460/20

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нижний Новгород 12 августа 2020 года 

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Гущевой Н.В., 

при секретаре судебного заседания Ларионовой Н.И.,

с участием представителя административного истца – адвоката Донцовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «Балахнинская швейная фабрика» об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Балахнинская швейная фабрика» (далее по тексту - АО «Балахнинская швейная фабрика», Общество) обратилось в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, а именно:

- земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 5530+/-26 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенный по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 2 754 000 рублей по состоянию на 06.10.2016;

- земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 5834+/-27 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенный по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 2 905 000 рублей по состоянию на 06.10.2016;

- земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 1967+/-16 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенный по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 980 000 рублей по состоянию на 06.10.2016.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] определена Постановлением Правительства Нижегородской области № 863 от 10.12.2014 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области» по состоянию на 01.11.2013 в размере 7 747 972,40 рублей, 8 173 900,72 рублей и 2 755 924,36, рублей соответственно.

Заявленный размер рыночной стоимости подтвержден отчетом об оценке ООО «Лаборатория судебных экспертиз» [номер] от 10.12.2019, выполненным оценщиком ФИО4

Ссылаясь на положения ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», АО «Балахнинская швейная фабрика» считает, что установленная кадастровая стоимость земельных участков значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение размера земельного налога.

Административный истец 31.12.2019 обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения рыночной стоимости при Управлении Росреестра по Нижегородской области. Однако решением Комиссии [номер] от 29.01.2020 заявление Общества было отклонено. 

Правительство Нижегородской области представило позицию по делу, указало, что Постановлением Правительства Нижегородской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» от 10 декабря 2014 года № 863 утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Нижегородской области по состоянию на 01.11.2013. 

Результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Земельным кодексом РФ, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, и Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 № 39 (л.д.209-214).

Административный ответчик - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отзыв на административное исковое заявление АО «Балахнинская швейная фабрика» в суд не представило, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу. 

Заинтересованным лицом - Администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области отзыв на административное исковое заявление АО «Балахнинская швейная фабрика» также не представлен. 

В судебное заседание представители АО «Балахнинская швейная фабрика», представители Правительства Нижегородской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ. Просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей, согласно представленным позициям по делу.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Обсудив доводы административного искового заявления, с учетом письменных позиций административного ответчика и заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу требований ст.62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу с 01.01.2017 года, в кадастр недвижимости (реестр объектов недвижимости) вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости. На основании пункта 5 части 2 статьи 14 указанного выше Федерального закона основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно п.п.1, 5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу положений ст.66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии со ст.24.11 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.24.15 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень.

Согласно ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

На основании статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей. Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № 863 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области» утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, прошедших государственный кадастровый учет в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 1), утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года, необходимые для определения кадастровой стоимости ранее не учтенных земельного участка, выявляемых ранее учтенных земельного участка, а также в случае внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик земельного участка (Приложение 2), утверждены средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель по муниципальным районам (городским округам) в разрезе населенных пунктов, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 3), утверждены обобщенные (минимальные, средние, максимальные) показатели результатов расчета кадастровой стоимости земельного участка в составе земель населенных пунктов по муниципальным районам (городским округам) Нижегородской области, определенные по состоянию на 01 ноября 2013 года (Приложение 4), установлено, что расчет кадастровой стоимости земель населенных пунктов Нижегородской области по земельным участкам, кадастровым кварталам, населенным пунктам и муниципальным районам (городским округам) осуществляется по группам в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка в составе земель населенных пунктов Нижегородской области (Приложение 5), установлено, что кадастровая стоимость земельного участка улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, земельные участки земель резерва; земельные участки, занятые водными объектами, изъятыми из оборота или ограниченными в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, земельные участки под полосами отвода водоемов, каналов и коллекторов, набережных устанавливается равной одному рублю за земельный участок.

Из материалов дела следует, что АО «Балахнинская швейная фабрика» обладает на праве собственности объектами недвижимости:

- земельным участком с кадастровым номером [номер], общей площадью 5530+/-26 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенным по адресу: [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости [номер] от 27.03.2020;

- земельным участком с кадастровым номером [номер], общей площадью 5834+/-27 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенным по адресу: [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости [номер] от 27.03.2020;

- земельным участком с кадастровым номером [номер], общей площадью 1967+/-16 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенным по адресу: [адрес], что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости [номер] от 27.03.2020.

Следовательно, АО «Балахнинская швейная фабрика», права и обязанности которого как плательщика земельного налога затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости, на основании которой определяется налоговая база по земельному налогу на принадлежащие Обществу на праве собственности земельные участки, является в силу положений ст.ст.65, 66 Земельного кодекса РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» надлежащим административным истцом, имеющим право оспаривать результаты определения кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков.

Материалами дела подтверждается, что АО «Балахнинская швейная фабрика» 31.12.2019 обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2011 года, с предоставлением всех необходимых для этого документов. Указанное заявление Общества уведомлением комиссии [номер] от 29.01.2020 было отклонено (л.д.162-164).

Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении административным истцом установленного ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обязательного для юридических лиц досудебного порядка урегулирования настоящего спора (п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости»).

Приходя к выводу о наличии правовых оснований для рассмотрения административного искового заявления АО «Балахнинская швейная фабрика» по существу, суд полагает необходимым восстановить предусмотренный ч.3 ст.245 КАС РФ, ч.10 ст.24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» срок для подачи административного искового заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, поскольку усматривает для этого наличие уважительных причин, обусловленных введением на территории Нижегородской области нового порядка исчисления налоговой базы по налогу на имущество организаций (исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости), сроками уплаты налога на имущество организаций.

Как следует из представленной информации ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области, земельные участки с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] образованы путем раздела земельного участка с кадастровым номером [номер] и внесены в Единый государственный реестр недвижимости 06.10.2016.

При постановке на государственный кадастровый учет, кадастровая стоимость образуемых земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] определена в соответствии с п.2.1.17 Методических указаний, утвержденных Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка», в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

Кадастровая стоимость преобразуемого земельного участка с кадастровым номером [номер] утверждена Приложением 1 к Постановлению Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № 863. Удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка составил 1401,08 рублей за кв.м.

Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет образуемых объектов недвижимости (земельных участков) с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] применен удельный показатель преобразуемого объекта недвижимости с кадастровым номером [номер] в размере 1401,08 руб. за кв.м.

Руководствуясь п.2.1.17 Методических указаний, кадастровая стоимость образуемых земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] определена в размере 7 747 972,40 рублей, 8 173 900,72 рублей и 2 755 924,36 рублей, соответственно.

Также ФГБУ «ФКП Росреестра» по Нижегородской области представило в суд Акты определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер] от 06.10.2016 (л.д.182-205).

Из указанного следует, что юридически значимой датой, на которую в рамках настоящего дела подлежит установлению кадастровая стоимость, является 6 октября 2016 года.

Согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) для целей настоящего Федерального закона под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости (статья 3).

Согласно статье 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке, который составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Отчет составляется в соответствии с требованиями федеральных стандартов оценки, нормативных правовых актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка, АО «Балахнинская швейная фабрика» в суд представлен отчет об оценке [номер] от 10.12.2019 оценщика ООО «Лаборатория судебных экспертиз» ФИО4

Судом установлено, что отчет об оценке ООО «Лаборатория судебных экспертиз» [номер] от 10.12.2019, с учетом Комментария оценщика от 07.08.2020г., соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 08.06.2015 № 145-ФЗ) в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО № 1)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 № 297, Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 № 298, Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке ООО «Лаборатория судебных экспертиз» (ФСО № 3)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 № 299, Федерального стандарта оценки «Оценка недвижимости (ФСО № 7)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 25.09.2014 № 611, содержит подробное описание объекта оценки, анализ рынка объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость, описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода (подходов) к оценке. 

Выводы оценщика ООО «Лаборатория судебных экспертиз» ФИО4, отвечающей требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщику, являющейся членом Ассоциации саморегулируемой организации «Национальная коллегия оценщиков», имеющей соответствующие дипломы и свидетельства, необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховавшей гражданскую ответственность, сделаны на основе метода сравнения продаж в рамках сравнительного подхода к оценке, применение которого и аргументированное суждение оценщика об отказе при определении стоимости объектов оценки от затратного и доходного подхода, а также от иных методов в рамках сравнительного подхода суд находит обоснованным, с использованием сведений о продаваемых объектах-аналогах, которые относятся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка коммерческого использования.

Как следует из отчета [номер] от 10.12.2019, оценщиком для сравнения было отобрано 4 объекта-аналога. С учетом имеющихся различий между аналогами и объектом оценки, оценщиком применены корректировки: на передаваемые имущественные права, на торг, на масштаб, на расположение относительно крупных автомагистралей, на категорию земель, на наличие железнодорожной ветки, на наличие инженерных коммуникаций - на основании Справочника оценщика недвижимости «Корректирующие коэффициенты для оценки земельных участков», том 3, Нижний Новгород, 2014 г. (стр.69-78 Отчета - л.д.98-111).

Определение рыночной стоимости объекта оценки сравнительным подходом подробно приведено в разделе 9 Отчета. Итоговое заключение о рыночной стоимости объекта оценки изложено в разделе 10 (стр.78-80 Отчета – л.д.112-114).

Оценщик пришел к выводу, что:

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 5530+/-26 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенный по адресу: [адрес], по состоянию на 06.10.2016 составляет 2 754 000 (два миллиона семьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 5834+/-27 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенный по адресу: [адрес], по состоянию на 06.10.2016 составляет 2 905 000 (два миллиона девятьсот пять тысяч) рублей;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 1967+/-16 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенный по адресу: [адрес], по состоянию на 06.10.2016 составляет 980 000 (девятьсот восемьдесят тысяч) рублей.

При таких обстоятельствах оснований не доверять отчету об оценке оценщика ООО «Лаборатория судебных экспертиз» [номер] от 10.12.2019 ФИО4, соответствующему требованиям ст.11 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», у суда не имеется. 

Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости спорного земельного участка, лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы, в порядке ст.ст.62, 63, 247 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.

Не могут повлечь отказ в удовлетворении заявленных АО «Балахнинская швейная фабрика» требований доводы Правительства Нижегородской области о том, что установленные Постановлением Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № 863 результаты кадастровой оценки земель населенных пунктов Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Земельным кодексом РФ, Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 г. № 316, и Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 15.02.2007 № 39, поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости, в данном случае - в отношении находящихся в собственности АО «Балахнинская швейная фабрика» земельных участков, их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена кадастровая стоимость (ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»), при определении которой кадастровая стоимость земельного участка устанавливается равной этой рыночной стоимости (ст.66 Земельного кодекса РФ).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.84 КАС РФ и установив по результатам такой оценки, что отчет об оценке ООО «Лаборатория судебных экспертиз» [номер] от 10.12.2019, выполненный оценщиком ФИО4 отвечает применительно к обстоятельствам настоящего дела критериям относимости, допустимости и достоверности, что он подтверждает достоверность заявленной итоговой величины рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами [номер], [номер] и [номер], по состоянию на юридически значимую дату – на 6 октября 2016 года, суд, руководствуясь приведенными выше положениями нормативных правовых актов, приходит к выводу о том, что требования Акционерного общества «Балахнинская швейная фабрика» об установлении кадастровой стоимости вышеназванных земельных участков равной их рыночной стоимости по состоянию на 06 октября 2016 года подлежат удовлетворению в размере, установленном оценщиком – 2 754 000 рублей, 2 905 000 рублей и 980 000 рублей, соответственно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Акционерного общества «Балахнинская швейная фабрика» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 5530+/-26 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенный по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 2 754 000 (два миллиона семьсот пятьдесят четыре тысячи) рублей по состоянию на 06.10.2016.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] площадью 5834+/-27 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенный по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 2 905 000 (два миллиона девятьсот пять тысяч) рублей по состоянию на 06.10.2016.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 1967+/-16 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных нужд, расположенный по адресу: [адрес], равной его рыночной стоимости в размере 980 000 (девятьсот восемьдесят тысяч) рублей по состоянию на 06.10.2016.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья областного суда Н.В. Гущева

В окончательной форме решение принято 20 августа 2020 года.