Дело № 2-999/2019 ......

УИД ......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 августа 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1, к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному), ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Владимирэнерго» о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указал, что 20.09.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от 24.12.2018 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, поскольку значительная часть периодов была исключена из специального стажа, а также частично из страхового.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый стаж работы с особыми условиями труда. 

С учетом уточнений (т.1 л.д.223) просил включить в специальный стаж периоды работы:

- с 09.03.1989 по 14.02.1994 изолировщиком в кооперативе «......» ВУ «......»;

- с 15.02.1994 по 02.06.1995, с 18.12.1995 по 30.08.1996 изолировщиком на термоизоляции в ТОО Предприятие «......»;

- с 02.09.1996 по 23.09.1996 и с 06.02.1998 по 31.12.1998 (без учета отпуска без сохранения заработной платы 22 рабочих дня) изолировщиком на термоизоляции в АОЗТ «......» (с 13.05.1997г. ЗАО «......»);

- с 02.08.1999 по 12.11.1999 изолировщиком на термоизоляции в ВП «......» ОАО «......»;

- с 10.10.2001 по 25.10.2001, с 11.07.2002 по 25.08.2006 изолировщиком в ООО «......» (без учета периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в 2004г. -13 дней, в 2006г. - 02 месяца);

- с 26.10.2001 по 10.07.2002 изолировщиком в ООО «......» (без учета периода нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2002г. - 04 месяца),

а также в страховой стаж следующие периоды:

- с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.04.1996 по 31.05.1996, с 01.07.1996 по 30.08.1996 периоды работы изолировщиком на термоизоляции в ТОО Предприятие «......»;

- с 06.02.1998 по 31.12.1998 изолировщиком на термоизоляции в ЗАО «......»;

- с 02.08.1999 по 12.11.1999 изолировщиком на термоизоляции в ВП «......» ОАО «......».

Просил назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права - 27.09.2018.

Определением суда от 24.06.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Владимирэнерго» (т.1, л.д.130).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ... №№... (т.1, л.д.79), на требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске (т.1 л.д.216-223).

Представитель ответчика (ГУ УПФ РФ) ФИО3, действующая на основании доверенности от ... №№... (т.1, л.д.156), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. 

Дополнительно пояснила, что ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Владимирэнерго» сдало документы по страховому стажу ФИО1 за спорный период только в феврале 2019 года. До этого времени сведения по необходимой форме сданы не были.

Явившиеся стороны не возражали против рассмотрения дела в отсутствии представителя соответчика ПАО «МРСК Центра и Приволжья».

Ответчик - ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» филиал «Владимирэнерго», будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела (т.2, л.д.123), в судебное заседание своего представителя не направил. Ранее в судебном заседании представитель ответчика – ФИО4, действующая на основании доверенности от ... (т.1, л.д.152), пояснила, что они полностью поддерживают требования истца в части наличия особых условий труда с 02.08.1999 по 12.11.1999. На предприятии проводилась аттестация рабочих мест, в перечне рабочих мест по должности «изолировщик» и «изолировщик на термоизоляции» подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение. В настоящее время они затрудняются пояснить отсутствие кодирования периода работы ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В судебном заседании установлено, что 20.09.2018 ФИО1. в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 24.12.2018 № №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда (т.1, л.д.86-88).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы:

- с 09.03.1989 по 14.02.1994 изолировщиком в кооперативе «......» ВУ «......», так как льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 1991 (раздел XXV11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») установлено изолировщикам; изолировщикам на гидроизоляции, в том числе занятым на ремонте и изготовлении оборудования; изолировщикам на термоизоляции, в тои числе занятым на ремонте и изготовлении оборудования. При этом, согласно п.4 Правил от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80%). За указанный период не представлены уточняющая справка и документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя в течении полного рабоча дня в качестве изолировщика. В соответствии с информацией в базе данных страхователей кооператив «Изолировщик» зарегистрирован в органах ПФР 14.11.1991, снят с учета 07.08.2009 в связи с прекращением деятельности. Расчетные ведомости за 1993 сданы с начислениями по фонду оплаты труда за январь, март, июнь, август-октябрь, декабрь; за 1994 - за май, сентябрь, декабрь, в связи с чем периоды работы с 01.02.1993 по 28.02.1993, с 01.04.1993 по 31.05.1993, с 01.07.1993 по 31.07.1993, с 01.11.1993 по 30.11.1993, с 01.01.1994 по 14.02.1994 не могут быть включены ни в специальный, ни в страховой стаж. За 1991-1992 информация о финансово-хозяйственной деятельности отсутствует (дело страхователя не найдено). Документы кооператива «......» на хранение в архивный отдел администрации города Владимира и в ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» не поступали;

- с 15.02.1994 по 02.06.1995, с 18.12.1995 по 30.08.1996 изолировщиком на термоизоляции в ТОО Предприятие «......», т.к. согласно п.4 Правил от 11.07.2002 №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, а за указанный период не представлены уточняющая справка и документы, подтверждающие постоянную занятость (не менее 80%) заявителя на работах в качестве изолировщика на термоизоляции. В соответствии с информацией в деле страхователя ТОО Предприятие «......» ликвидировано 22.12.2006. Расчетные ведомости за 1995 представлены с начислениями за январь-март, май-декабрь, за 1996 - с начислениями за январь-март, июнь, сентябрь, декабрь, в связи с чем периоды работы с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.04.1996 по 31.05.1996, с 01.07.1996 по 30.08.1996 не могут быть включены ни в специальный, ни в страховой стаж;

- с 02.09.1996 по 05.02.1998 изолировщиком на термоизоляции в ...... управлении в АОЗТ «......» (с 13.05.1997 ЗАО Термизо») включен в специальный стаж с учетом сведений, имеющихся в наблюдательном деле организации. В перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых установлена пенсия с особыми условиями труда за 1997 на ...... участке имеется профессия: изолировщик на термоизоляции (список 2, раздел XXVII, код ЗП12Б/2290000А-12531). В поименном списке за 1997 значится ФИО1 - изолировщик на термоизоляции ...... участка с кодом льготы ЗП12Б/2290000А-12531. Организация снята с учета в ПФР 01.07.2009 в связи с ликвидацией. В представленной уточняющей справке от 31.12.1998 № 107/ок ЗАО «......» имеются сведения о нахождении ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы - 22 рабочих дня, которые не могут быть включены в специальный стаж, т.к. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж отпусков без сохранения заработной платы законодательством не предусмотрено;

- с 06.02.1998 (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования) по 31.12.1998 изолировщиком на термоизоляции в ЗАО «......» не включен ни в специальный, ни в страховой стаж, так как в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета заявителя за указанный период отсутствуют сведения о стаже и заработной платы;

- с 02.08.1999 по 12.11.1999 изолировщиком термоизоляции в ВП «......» ОАО «......», так как в выписке из индивидуального лицевого счета заявителя за указанный период отсутствуют сведения о стаже и заработной плате. За указанный период заявителем не представлены уточняющая справка и документы, подтверждающие постоянную занятость заявителя в течении полного рабочего дня в качестве изолировщика на термоизоляции. В архивный отдел администрации города Владимира и в ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» документы ВП «......» ОАО «......» на хранение не поступали;

- с 10.10.2001 по 25.10.2001, с 11.07.2002 по 25.08.2006 изолировщиком в ООО «......», т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды работы не закодированы как работа с особыми условиями труда. Кроме того, периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в 2004 - 13 дней, в 2006 - 02 месяца не могут быть включены в специальный стаж, т.к. Правилами от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж отпусков без сохрания заработной платы. Заявителем не представлены уточняющая справка и документы, подтверждающие постоянную занятость в течении полного рабочего в качестве изолировщика. В соответствии с информацией в базе данных страхователей ООО «......» зарегистрировано в органах ПФР 23.12.1997, снято с учета 30.06.2015 в связи с прекращением деятельности. ООО «......» документы для формирования наблюдательного дела на застрахованных лиц, работающих в организации и имеющих стаж на соответствующих видах работ в Управление не предоставляло. В архивный отдел администрации города Владимира и в ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» документы ООО «......» на хранение не поступали;

- с 26.10.2001 по 10.07.2002 изолировщиком в ООО «......», т.к. заявителем не представлены уточняющая справка и документы, подтверждающие постоянную занятость в течении полного рабочего дня в качестве изолировщика. В выписке из индивидуального лицевого счета заявителя период работы с 01.01.2002 по 10.07.2002 не закодирован как работа с особыми условиями труда, а за период с 26.10.2001 по 3 1.12.2001 отсутствуют сведения, в связи с чем данный период не включен и в страховой стаж. Кроме того, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в 2002 - 4 месяца не может быть включен в специальный стаж, т.к. Правилами от 11.07.2002 № 516 не предусмотрено включение в специальный стаж отпусков без сохранения заработной платы. В соответствии с информацией в базе данных страхователей ТОО «......» (позднее ООО «......») зарегистрировано в органах ПФР 24.11.1994, снято с учета 21.07.2011 в связи с прекращением деятельности. ООО «......» документы для формирования наблюдательного дела на застрахованных лиц, работающих в организации и имеющих стаж на соответствующих видах работ в Управление не предоставляло. В архивный отдел администрации города Владимира и в ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области» документы ООО «......» на хранение не поступали.

Общий размер включенного Пенсионным фондом стажа составил 1 год 11 месяцев 8 дней (т.1 л.д.88), вместо требуемых 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с записями в трудовой книжке (т.1, л.д. 14-24) ФИО1 работал:

- с 09.03.1989 по 14.02.1994 изолировщиком в кооперативе «......» ВУ «......»,

- с 15.02.1994 по 02.06.1995 изолировщиком на термоизоляции,

- с 18.12.1995 по 30.08.1996 изолировщиком на термоизоляции 4 разряда в ИЗО Предприятие «......»,

- с 02.09.1996 по 31.12.1998 изолировщиком на термоизоляции 4 разряда в Костромском управлении в АОЗТ «......» (с 13.05.1997 ЗАО «Термизо»),

- с 05.01.1999 по 30.07.1999 в качестве изолировщика на термоизоляции 4 разряда в ОАО «......»,

- с 02.08.1999 по 12.11.1999 изолировщиком на термоизоляции 4 разряда в ВП «......» ОАО «......»,

- с 10.10.2001 по 25.10.2001 изолировщиком 4 разряда в ООО «......»,

- с 26.10.2001 по 10.07.2002 изолировщиком 4 разряда в ООО «......»,

- с 1 1.07.2002 по 25.08.2006 изолировщиком 4 разряда в ООО «......».

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. 

Как следует из пункта 11 названного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. 

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). 

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Показания свидетелей при отсутствии подтверждающих письменных документов работодателей не являются надлежащими доказательствами соответствия условий труда требованиям Списка №2.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 06.02.1998, что отражено в выписке из индивидуального лицевого счета (т.2, л.д.92), в связи с чем периоды до указанной даты подлежат рассмотрению на основании письменных документов по характеру работы истца.

Период работы с 09.03.1989 по 14.02.1994 в кооперативе «......» ВУ «......», отражен в трудовой книжке истца по должности «изолировщик» (т.1, л.д.16).

Данная организация прекратила деятельность 07.08.2009, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (т.1, л.д.38). В архивные организации документы не сданы (т.1 л.д.73-74).

В Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшем до 01.01.1992, в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников, коммуникаций» поименованы - изолировщики.

При этом законодательством до 1992 года не предусмотрено обязательное подтверждение работы по должности не менее 80% рабочего времени.

Учитывая соответствие наименования должности требованиям Списка №2 1956 года, суд считает возможным включить в специальный стаж истца период работы с 09.03.1989 по 31.12.1991 по должности «изолировщик».

С 01.01.1992 года применению подлежит Список №2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в котором поименованы: изолировщики (код 2290000а-12520) и изолировщики на термоизоляции (код 2290000а-12531).

При этом согласно п.4 Правил от 11.07.2002г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие работу истца по должности изолировщик в особых условиях труда, соответствующих требованиям Списка №2, не менее 80% рабочего времени.

В связи с изложенным у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж период работы истца с 01.01.1992 по 14.02.1994.

Кроме того, как усматривается из решения Управления Пенсионного фонда (т.1 л.д.86 обратная сторона, а также представленных расчетных ведомостей кооператива «......» (т.2 л.д.100-105) расчетные ведомости за 1993 сданы организацией с начислениями по фонду оплаты труда за январь, март, июнь, август-октябрь, декабрь; за 1994 - за май, сентябрь, декабрь.

Соответственно наличие заработной платы с отчислением взносов в Пенсионный фонд за февраль, апрель, май, июль и ноябрь 1993года, а также январь-февраль 1994 года не подтверждено материалами дела.

При этом ведомости в Пенсионный фонд сдавались, то есть работодатель подтверждал наличие заработной платы у работников только за месяцы, отраженные в них с расчетом сумм пенсионных взносов.

По периоду работы с 15.02.1994 по 02.06.1995 и с 18.12.1995 по 30.08.1996 изолировщиком на термоизоляции в ИЗО Предприятие «......» в материалах дела имеется только запись в трудовой книжке (т.1, л.д.17). 

Юридическое лицо прекратило свою деятельность 30.12.2006, что следует из выписки из ЕГРЮЛ (т.1, л.д.45).

Письменные документы работодателя, подтверждающие работу истца в особых условиях труда по должности «изолировщик на термоизоляции» не менее 80% рабочего времени – отсутствуют.

Запись в трудовой книжке не является надлежащим доказательством соответствия вида и объема работ Списку №2, в с вязи с чем указанный период работы не может быть включен в специальный стаж.

Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч.1 ст.11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу указанных норм не полежат удовлетворению и требования истца о включении в страховой стаж периодов работы на предприятии «......» с 01.04.1995 по 30.04.1995, с 01.04.1996 по 31.05.1996, с 01.07.1996 по 30.08.1996, т.к. расчетные ведомости сдавались предприятием в Пенсионный фонд с отражением отсутствия начисления страховых взносов, а соответственно и доходов работников, за апрель 1995 (т.2 л.д.106), апрель-май 1996 (т.2 л.д.107) и июль-август 1996 (т.2 л.д.108).

Доказательств обратного, то есть наличия заработной платы у ФИО1 в данной организации за указанные периоды, а также ошибочности данных сведений, суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ"О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Таким образом, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица (в рассматриваемом случае 06.02.1998) подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В период с 02.09.1996 по 31.12.1998 истец работал в АО «Термизо» (Костромское управление) в должности изолировщика на термоизоляции, с 13.05.1997 – ЗАО «......» (т.1, л.д.18-19).

По данному периоду работы кроме записи в трудовой книжке имеется уточняющая справка ОАО «......» от 14.09.1999, согласно которой весь период работы ФИО1 с 02.09.1996 по 31.12.1998 работал по должности изолировщика на термоизоляции, по указанной профессии был занят полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, простоев не имел, в отпуске баз сохранения зарплаты находился 22 дня рабочих дня. Согласно Спику №2 раздел ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и др.объектов» п.2290000а-12531 изолировщики на термоизоляции, в т.ч. занятые на ремонте и изготовлении оборудования, имеют право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Справка дана для предоставления в Управления социальной защиты населения для назначения пенсии по возрасту на льготных условиях (т.1, л.д.27).

Период работы в данной организации был включен Пенсионным фондом в специальный стаж с 24.09.1996 по 05.02.1998 (02.09-23.09 – исключены как 22 дня отпуска без сохранения заработной платы) по Списку №2 на основании документов работодателя.

Период с 06.02.1998 по 31.12.1998 не включен в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете данных об особых условиях труда по Списку №2.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ данное предприятие прекратило свою деятельность 22.07.2013 (т.1, л.д.48).

Из представленного ответа Отделения Пенсионного фонда РФ по г.Москве Московской области от 05.12.2018 (т.1, л.д.159) усматривается, что ЗАО «......» состояло на учете в ПФР с 09.04.1992, снято с учета 01.07.2009. По организации формировалось наблюдательное дело, имеются перечень и поименный список за 1997 год, в перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда за 1997г. на ...... участке имеется профессия: изолировщик на термоизоляции, код льготы 2290000А-12531. В поименном Списке за 1997 год значится ФИО1 изолировщиком на термоизоляции, код 2290000А-12531. Индивидуальные сведения на ФИО1 организацией с 02.09.1996 по 31.12.1998 не сданы.

Таким образом, работодателем в период работы истца подтверждались особые условия труда по Списку№2, в Пенсионный фонд направлялся Перечень рабочих мест с правом на льготную пенсию, в котором, в том числе, был перечислен и ФИО1 

За 1998 год ЗАО «......» не сдало сведений в Пенсионный фонд по неизвестной причине. Данный год являлся переходным для организации, менялся ее адрес и, соответственно, место нахождение принимающего документы органа Пенсионного фонда.

Последующий период работы в ОАО «......» с 05.01.199 по 30.07.1999 уже кодировался работодателем и также включен ответчиком в специальный стаж по Списку №2 (т.1, л.д.157; т.2, л.д.92).

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить как в специальный, так и в страховой стаж истца период работы с 06.02.1998 по 31.12.1998 в должности изолировщика на термоизоляции 4 разряда в ЗАО «......».

По периоду работы с 02.08.1999 по 12.11.1999 изолировщиком на термоизоляции в ВП «......» ОАО «......» в материалах дела, кроме трудовой книжки, имеются:

- штатное расписание на 1999 год, где поименованы изолировщики (т.1, л.д.141);

- карта условий труда на рабочих местах от 24.11.1999 года по должностям: изолировщик, изолировщик на термоизоляции, где отражена доплата за условия труда 12%, сумма значений факторов производственной среды – 9,8 баллов (т.1, л.д.142),

- карта аттестации рабочего места по должности изолировщик от 30.11.2001 с указанием на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 код 2290000а-12520 (т.1, л.д.144-145)

- карта аттестации рабочего места по должности изолировщик на термоизоляции от 12.11.2001 с указанием на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 код 2290000а-12531 (т.1, л.д.1146-147),

- перечни рабочих мест, работникам которых в соответствии со Списками №1 и №2 установлено льготное пенсионное обеспечение от 26.08.1998 (т.1, л.д.150 ) и от 08.11.200 (т.1 л.д.148) в которых поименованы изолировщики с кодом 129000а-12520 и изолировщики на термоизоляции с кодом 2290000а-12531.;

- трудовой договор СРП «......» с ФИО1 от 02.08.1999 по должности «изолировщик по термоизоляции» - т.1, л.д.106-107;

- личная карточка, где отражены вредные условия труда (т.1, л.д.110);

- уточняющая справка правопреемника работодателя ПАО МРСК Центра и Приволжья Филиал «Владимирэнерго» от 31.05.2019, согласно которой ФИО1 полный рабочий день работал в СРП «......» АООТ «......» с 02.08.1999 по 12.11.1999 в качестве изолировщика на термоизоляции, что предусмотрено Списком №2 разделом ХХVII, подразделом 2290000а, пунктом 12531. Работал полный рабочий день (т.1, л.д.122-123);

- выписка из лицевого счета, где отражены сведения о заработке за данный период в размере 7 677,02 руб.

Представитель ПАО МРСК Центра и Приволжья Филиал «Владимирэнерго» в судебных заседаниях настаивал на удовлетворении исковых требований по данному периоду.

Из пояснений представителя Пенсионного фонда и приложенной переписки (т.2 л.д.138-140) усматривается, что данное юридическое лицо представило в Пенсионный фонд в феврале 2019 года сведения, необходимые для подтверждения страхового стажа истца.

Принимая во внимание, что в настоящее время правопреемник работодателя полностью подтверждает соответствие условий труда ФИО1 в спорный период Списку №2 по должности изолировщик на термоизоляции, код 2290000а – 12531, представил в материалы дела как письменную уточняющую справку, так и перечни рабочих мест, карту аттестации условий труда, из которых усматривается наличие льготного права на пенсию по указанной должности, суд считает возможным включить период работы истца с 02.08.1999 по 12.11.1999 изолировщиком на термоизоляции в ВП «......» ОАО «......» как в страховой, так и в специальный стаж.

По периодам работы с 10.10.2001 по 25.10.2001 изолировщиком 4 разряда в ООО «......», с 26.10.2001 по 10.07.2002 изолировщиком 4 разряда в ООО «......» и с 11.07.2002 по 25.08.2006 изолировщиком 4 разряда в ООО «......» в материалах дела имеются только записи в трудовой книжке.

Указанные юридические лица согласно выпискам из ЕГРЮЛ (т.1, л.д. 65, 59) в настоящее время ликвидированы.

Уточняющие справки, иные документы, подтверждающие работу истца в особых условиях труда, соответствующих Списку №2 суду не представлены.

Документы для формирования наблюдательных дел по рабочим местам с правом на льготную пенсию работодателями в Пенсионный фонд не направлялись, сведения сдавались без кода особых условий труда.

Таким образом, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие особых условий труда в периоды работы ФИО1 в ООО «......» и ООО «......», соответствующих Списку №2, в связи с чем они не подлежат включению в специальный стаж. 

Учитывая включенные судом периоды в специальный стаж, а также период, включенный ответчиком в досудебном порядке, его общая продолжительность по состоянию на 27.09.2018 (исполнение 55 лет ФИО1) составит 5 лет 11 месяцев 7 дней, что менее предусмотренных п.21 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 12 лет 6 месяцев для назначения досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у истца на дату исполнения 55 дет, а также на текущую дату еще не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2, поэтому, исковое требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонному) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1, в страховой стаж периоды работы:

- с 06.02.1998 по 31.12.1998 в должности изолировщика на термоизоляции 4 разряда в ЗАО «......»;

- с 02.08.1999 по 12.11.1999 в должности изолировщика на термоизоляции в ВП «......» ОАО «......».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда периоды работы:

- с 09.03.1989 по 31.12.1991 в должности изолировщика в кооперативе «......» ВУ «......»;

- с 06.02.1998 по 31.12.1998 в должности изолировщика на термоизоляции 4 разряда в ЗАО «......»;

- с 02.08.1999 по 12.11.1999 в должности изолировщика на термоизоляции в ВП «......» ОАО «......».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонному) и ПАО МРСК Центра и Приволжья Филиал «Владимирэнерго» - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е.Афанасьева

......

...... 

......