Дело №2-108/2020 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Волгоград 

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Новиковой О. Б.

при секретаре Хлестунове А.Д.

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» о признании действий по оплате стоимости проезда незаконными, взыскании расходов на перевозку имущества, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Военному комиссару Дзержинского и Центрального районов г. Волгограда о признании действий по оплате стоимости проезда незаконными, взыскании расходов на перевозку имущества. Просит суд признать незаконными действия военного комиссара Дзержинского и Центрального районов г. Волгограда по оплате стоимости провоза личных вещей на сумму 9324 руб. 36 коп. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию расходов, потраченных на перевозку личного имущества по маршруту г. Байконур – г. Волгоград в сумме 22875 руб. 64 коп., судебные расходы на государственную пошлину в размере 886 руб.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 проходила военную службу на космодроме Байконур республика Казахстан. В 2006 г. была уволена с военной службы. В 2018 г. истец воспользовалась правом на перевозку личного имущества к месту жительства в г. Волгоград. В декабре 2018 г. истец обратилась к Военному комиссару Дзержинского и Центрального районов г. Волгограда об оплате расходов за провоз личных вещей в размере 32200 руб., предоставила необходимые документы. Истцу ответчиком произведена выплата в размере 9324 руб. 36 коп. Истец полагает нарушенным ее право на компенсацию расходов на провоз личных вещей, так как расходы возмещены ей частично. С территории Казахстана на территорию России контейнерные перевозки не осуществляются, что подтверждается справкой. Истец перевозила имущество автомобильным транспортом по договору перевозки с ООО «САВиК», расходы истца составили 32200 руб., что подтверждается договором перевозки грузов №... от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортной накладной №... от ДД.ММ.ГГГГ, актом оказанных услуг №... от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией на сумму 32200 руб. от ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом ПАО "ТрансКонтейнер" по Приволжской железной дороге истцу выдана справка о стоимости перевозки в 20-тонном контейнере на сумму 79881 руб. 35 коп. В связи с чем истец обратилась в суд.

В дальнейшем определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Военный комиссар Дзержинского и Центрального районов г. Волгограда заменен надлежащим ответчиком ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области».

В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить исковое заявление.

Ответчик, третье лицо ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Волгоградской области» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. От ответчика в материалы дела предоставлены письменные возражения, в которых просит в удовлетворении иска отказать. От третьего лица имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям.

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался положениями п. 1.2 ст. 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 № 76-ФЗ в соответствии с которой, военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе на избранное место жительства при увольнении с военной службы (п. 1). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы, кроме того, имеют право на перевоз на безвозмездной основе до 20 тонн личного имущества в контейнерах от прежнего места жительства на новое железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, - другими видами транспорта (за исключением воздушного). В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой им возмещаются фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн (п. 1.2). 

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, возмещать расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества в универсальных контейнерах железнодорожным транспортом, а там, где нет железнодорожного транспорта, другими видами транспорта (за исключением воздушного) при переездах с прежнего места жительства на новое: военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, - в связи с переводом к новому месту военной службы или переездом к новому месту жительства при увольнении с военной службы…В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещать фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.

В п. 4 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 определено, что правом на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе граждане, уволенные с военной службы, проходившие ее по контракту, а также члены семей умерших (погибших) военнослужащих от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства пользуются один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения из списков личного состава воинской части в связи со смертью (гибелью).

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерству обороны РФ и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

В п. 1 Приказа Министра обороны РФ от 08.06.2000 N 300 "О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" предписано заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, флотами, командующему Воздушно - десантными войсками, командующим объединениями, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, военным комиссарам возмещать военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества:

расходы по доставке личного имущества в контейнерах от места проживания до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту проживания на основании документов, подтверждающих перевозку.

Судом установлено, что ФИО1 проходила военную службу на космодроме Байконур республика Казахстан. ДД.ММ.ГГГГ была уволена с военной службы, общая продолжительность военной службы 11 лет 10 месяцев (непрерывно), что подтверждается выпиской из приказа №... ДД.ММ.ГГГГ. 

В 2018 г. истец воспользовалась правом на перевозку личного имущества к месту жительства в г. Волгоград, ей были выданы перевозные документы : форма 1 №... от ДД.ММ.ГГГГ от станции Торетам Казахстанской железной дорогой до станции Саратов Приволжской железной дороги; а также от ст. Саратов до ст. Волгоград, что подтверждается справкой ФКУ «Военный комиссариат РФ г. Байконур» от ДД.ММ.ГГГГ №....

Истец перевозила имущество автомобильным транспортом по договору перевозки с ООО «САВиК», расходы истца составили 32200 руб., что подтверждается договором перевозки грузов №... от ДД.ММ.ГГГГ, товарно-транспортной накладной №... от ДД.ММ.ГГГГ, актом оказанных услуг №... от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией на сумму 32200 руб. от ДД.ММ.ГГГГ.

В декабре 2018 г. истец обратилась к Военному комиссару Дзержинского и Центрального районов г. Волгограда об оплате расходов за провоз личных вещей в размере 32200 руб., предоставила необходимые документы. Истцу ответчиком произведена выплата в размере 9324 руб. 36 коп., что подтверждается расчетом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями сторон.

Филиалом ПАО "ТрансКонтейнер" по Приволжской железной дороге истцу выдана справка ль ДД.ММ.ГГГГ о стоимости перевозки в 20-тонном контейнере на сумму 79881 руб. 35 коп. 

На запрос суда получен ответ филиала ОАО «РЖД» Центр фирменного транспортного обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ, в котором стоимость перевозки домашних вещей в 20-ти футовой контейнере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от входной пограничной станции Озинки до станции Сарепта составляет 11015 руб. 30 коп., стоимость выгрузки контейнера на ст. Сарепта 2883,92 руб., а всего 13 899 руб. 22 коп. В указанном ответе несмотря на вопрос суда о стоимости перевозки со станции Тотерам респ Казахстан информации о стоимости перевозки до границы не содержится.

Указанное подтверждает, что с территории Казахстана на территорию России контейнерные перевозки не осуществляются, что подтверждается справкой АО «KТZ Express» - «KТZЕ-Западный» за подписью ФИО2.

Расчет ответчика размера возмещения расходов на перевозку груза не верен, значительно меньше чем стоимость перевозки даже по территории России, без учета перевозки за пределами РФ.

Суд, установив, что отсутствуют контейнерные перевозки железнодорожным транспортом с территории респ. Казахстан в Россию, приходит к выводу о том, что подлежат возмещению фактически понесенные истцом расходы. 

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако ответчиком в обоснование своих возражений на иск не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что стоимость перевозки на железнодорожном транспорте была бы дешевле, чем фактически оплатил истец.

При таких обстоятельствах фактически понесенные истцом расходы разумны.

Ответчик не доплатил истцу из расчета 32200 – 9324,36 руб. = 22875 руб. 64 коп.

Оснований для отказа в возмещении суммы 22875 руб. 64 коп. как расходов на перевозку вещей не имеется, иск ФИО1 подлежит удовлетворению в указанной части. 

В остальной части требования не подлежат удовлетворению в связи с нет, что требование о признании незаконными действий ответчика не приведут к защите прав истца.

На основании ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на госпошлину в размере 886 руб., уплаченные истцом согласно чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» о признании действий по оплате стоимости проезда незаконными, взыскании расходов на перевозку имущества удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» в пользу ФИО1 расходы на перевозку личного имущества в размере 22875 руб. 64 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 886 руб. 

В остальной части исковое заявление ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Волгоградской области» о признании действий по оплате стоимости проезда незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда. 

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2020.

Судья подпись Новикова О.Б.