Дело № 2а-2421/2023

УИД 23RS0006-01-2023-003217-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Армавир 17 мая 2023 года 

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечепуренко А.В.,

при секретаре Пташкиной Л.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, 

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО1 в рамках исполнительного производства 

<

...>, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч.1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; в целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника. Свои требования мотивирует тем, что административным истцом с целью принудительного исполнения судебного решения был предъявлен на исполнение в Армавирский ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю исполнительный документ 

<

...> от 06.11.2020, выданный Армавирским городским судом Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 187106,01 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 17.06.2006 является получателем пенсии. 26.11.2020 судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП было возбуждено исполнительное производство 

<

...>. По состоянию на 11.11.2022 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 157597,26 руб. Полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК». Учитывая, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, полагает что в соответствии с ч.3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. 

В судебное заседание представитель административного истца ООО «АФК» не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Армавирского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административный иск, согласно которому просит отказать административному истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме и ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, заявление о рассмотрении дела в её отсутствие не представила. 

Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, в соответствии ч.6 ст.226 КАС РФ суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица по административному делу.

Изучив материалы дела, а также представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) и ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Часть 1 ст. 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на основании решения Армавирского городского суда от 27.12.2019 по гражданскому делу №2-5651/2019 с ФИО2 в пользу административного истца ООО «АФК» взыскана задолженность по кредитному договору 

<

***> в размере 187106,01 руб., в связи с чем, выдан исполнительный лист 

<

...> от 06.11.2020.

26.11.2020 на основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Армавирского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 было возбуждено исполнительное производство 

<

...>, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам. С 17.10.2022 указанное исполнительное производство передано в производство судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 

В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Армавирского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 к должнику ФИО2 были приняты меры по обращению взыскания задолженности на доход должника: направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности и кредитно-финансовые организации, Отделение Федеральной регистрационной службы РФ по Краснодарскому краю, запросы в ФНС, ЗАГС об актах гражданского состояния, ИФНС России №13 г.Армавира, Центр занятости, УПФ РФ, операторам связи. 

Из ответов, поступивших из кредитно- финансовых организаций установлено, что на имя должника открыты счета в Краснодарское Отделение №8619 ПАО Сбербанк, филиал центральный ПАО Банка «ФК ОТКРЫТИЕ», АО «АЛЬФА-БАНК». 28.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, которые направлены для исполнения, однако из-за отсутствия денежных средств на счетах ФИО2, постановления судебного пристава-исполнителя до настоящего времени не исполнены, находятся на исполнении.

Из ответа, поступившего из ФНС (ЗАГС) судебным приставом-исполнителем установлено, что сведения о заключении брака (МВВ) отсутствуют.

Из ответа, поступившего из МРЭО ГИБДД установлено, что должник является собственником автотранспортного средства ВА321101, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак 

<

...>.

05.04.2019 в рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО3 был произведен арест автотранспортного средства, которое было передано на реализацию. В связи в тем, что автотранспортное средство не было реализовано, что подтверждается актом возврата арестованного имущества, в связи с не реализацией специализированной организацией от 14.10.2019, оно было возвращено взыскателю.

23.12.2020, 24.06.2021, 30.12.2021, 01.07.2022 судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ, которые для исполнения были направлены в Пограничную службу.

Из ответа, поступившего из УПФ РФ судебным приставом-исполнителем установлено, что должник является получателем пенсии с 17.06.2006. 06.12.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое для исполнения направлено в УПФ РФ.

Ежемесячно из пенсии должника производится удержание денежных средств, которые распределяются и перечисляются в рамках сводного исполнительного производства в пользу взыскателей, что подтверждается справкой о движении денежных средств по исполнительным производствам.

17.08.2022 в Армавирский городской отдел службы судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю поступило заявление ФИО2 о сохранении прожиточного минимума при удержании денежных средств из пенсии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 17.08.2022 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату или иные периодические платежи заявление ФИО2 удовлетворено.

С сентября 2022 взыскание денежных средств из пенсии должника не производилось.

В Армавирском городском отделе службы судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства от 27.09.3016 

<

...>, от 24.01.2017 

<

...>, которые объединены в сводное исполнительное производство. Сводному исполнительному производству присвоен номер 

<

...>.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций в рамках исполнительного производства осуществляется на основе принципов, изложенных в ст. 4 Закона об исполнительном производстве, в частности: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. В целях совершения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель вправе, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, взысканные с должника, в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, распределяются в следующей очередности: 

1) в первую очередь возмещаются расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь уплачивается исполнительский сбор.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Согласно ст. 111 Закона об исполнительном производстве в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы.

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме.

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Судом установлено, что на депозитный счет Армавирского ГОСП ежемесячно поступают денежные средства, удержанные из пенсии должника (с сохранением должнику прожиточного минимума), которые пропорционально согласно сумме задолженности распределяются между взыскателями и перечисляются на расчетный счет. В настоящее время сумма задолженности в пользу взыскателя ООО «АФК» составляет 154412,70 рублей, в пользу данного взыскателя удержано 32693,31 рублей. 

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из содержания ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, а также нормы права в области регулирования спорных правоотношений, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства по административному делу судом не установлено каких-либо нарушений прав и законных интересов взыскателя ООО «АФК», исполнительные действия в рамках исполнительного производства 

<

...> от 26.11.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 проводились в соответствии с требованиями закона и были направлены на правильное и полное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем, основания для удовлетворения административных исковых требований у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд – 

решил:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - судебного пристава-исполнителя Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства 

<

...> в отношении должника ФИО2.

Решение в окончательной форме составлено 23 мая 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд. 

Судья подпись Нечепуренко А.В. Решение не вступило в законную силу