Дело №2а-1598/2025

УИД 75RS0001-02-2025-000664-56

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

9 апреля 2025 года г.Чита 

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А., рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени, 

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1, являясь плательщиком налога на имущество, транспортного и земельного налогов, обязанность по их уплате своевременно не выполнял, в связи с чем образовалась задолженность, на которую начислены пени. В адрес налогоплательщика направлялось требование об уплате задолженности, которое осталось без исполнения. Судебный приказ, вынесенный мировым судьей на взыскание задолженности, отменен на основании заявления ответчика. Административный истец с учетом уточнений просил взыскать с ФИО1 задолженность по пени в размере 7729,58 руб., начисленные на отрицательное сальдо ЕНС с 17.10.2023 по 11.12.2023. 

В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного производства по правилам гл.33 Кодекса административного производства РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного производства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Из ст. 419 Налогового кодекса РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с абзацем 1 ч.1 ст. 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество - жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно п. 1 ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В силу ст. 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся собственником объектов недвижимости и транспортных средств, в связи с чем обязан был уплачивать налог на имущество, транспортный и земельные налоги.

Так, ФИО1 в спорный период являлся собственником транспортных средств УАЗ 39625, № Лексус RX350, №, Тойота Лэнд Крузер 150, № Лексус GX460, № жилых и нежилых помещений по адресу: 

<

адрес>, земельных участков по адресам: 

<

адрес>

Доказательства того, что вышеуказанные транспортные средства и объекты недвижимости на праве собственности ответчику в спорный период времени не принадлежали, ФИО1 в нарушение требований ст. 62 КАС РФ, не представлены. 

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога на имущество, транспортного и земельного налогов в период с 2016 по 2021 г. образовалась задолженность, на которую начислены пени.

Отрицательное сальдо ЕНС на момент выставления требования № 1239 от 16.05.2023 составляло 549 454,76 руб. и содержало задолженность:

- 65 682 руб. по транспортному налогу (ОКТМО 5070100) за 2021 г.

- 274 321, 85 руб. по транспортному налогу (ОКТМО 76701000), в том числе за 2016 г. в сумме 34 314,85 руб., за 2017 г. в сумме 56 472 руб., за 2018 г. в сумме 56 472 руб., за 2019 г. в сумме 56 472 руб., за 2020 г. в сумме 56 472 руб., за 2021 г. в сумме 14 119 руб.

- 14 554 руб. по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 50701000), в том числе за 2016 г. в сумме 1 886 руб., за 2017 г. в сумме 2 075 руб., за 2018 г. в сумме 2 282 руб., за 2019 г. в сумме 2 511 руб., за 2020 г. в сумме 2 762 руб., за 2021 г. в сумме 3 038 руб.

- 72 521,51 руб. по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 76701000), в том числе за 2016 г. в сумме 2 945,51 руб., за 2017 г. в сумме 6 375 руб., за 2018 г. в сумме 14 846 руб., за 2019 г. в сумме 15 031 руб.. за 2020 г. в сумме 15 031 руб., за 2021 г. в сумме 18 293 руб.

- 23 673 руб. по земельному налогу, в том числе за 2016 г. в сумме 4 486 руб., за 2017 г. в сумме 4 486 руб., за 2018 г. в сумме 4 486 руб., за 2019 г. в сумме 3 430 руб., за 2020 г. в сумме 3 431 руб., за 2021 г. в сумме 3 354 руб.

- 98 702,40 руб. пени за просрочку уплаты налога.

С 01.01.2023 в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 263-ФЗ) вводится институт Единого налогового счета (далее - ЕНС), в связи с чем, изменяются реквизиты для уплаты налогов (сборов).

В соответствии со ст. 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на ЕНС, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Сальдо ЕНС по состоянию на 1 января 2023 года - это разница между излишне перечисленными денежными средствами и суммами неисполненных обязанностей до 31 декабря 2022 года включительно. Порядок формирования начального сальдо ЕНС установлен ст. 4 Закона № 263-ФЗ.

В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.

Следует учесть то, что положения Закона № 263-ФЗ не предусматривают возможности выставления нового либо уточненного требования об уплате задолженности, если задолженность по предыдущему требованию, выставленному с 01.01.2023, не погашена.

Требование об уплате задолженности выставляется налоговым органом на первоначальное имеющееся сальдо. Выставленное требование об уплате задолженности после 01.01.2023 считается действительным до тех пор, пока отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика не будет погашено в полном объеме.

До настоящего времени задолженность налогоплательщиком не уплачена в полном объеме. 

Нарастающее отрицательное сальдо после выставления требования об уплате задолженности включается налоговым органом в документы, используемые в последующих мерах взыскания задолженности.

В адрес административного ответчика Управлением Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю направлялось требование об уплате образовавшейся задолженности, однако оно оставлено должником без исполнения.

В связи с неуплатой административном ответчиком в полном объеме задолженности по налогам, административным истцом на отрицательное сальдо ЕНС за период с 17.10.2023 по 11.12.2023 начислены пени в размере 7729,58 руб. 

В связи с неисполнением обязанности налогоплательщиком в добровольном порядке по уплате задолженности, УФНС по Забайкальскому краю 20.12.2023 обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности к мировому судье судебного участка №1 Центрального судебного района г. Читы, а после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, с настоящим административным иском в суд.

В материалах дела отсутствуют доказательства уплаты должником образовавшейся задолженности.

Проверяя, соблюден ли налоговым органом срок обращения в суд, суд исходит из следующего.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 3 пункта 3 названной статьи).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из смысла положений ст. 48 Налогового кодекса РФ при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Из дела видно, что налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм, в связи с чем подано заявление о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Судебный приказ отменен мировым судьей 03.10.2024. 

Административное исковое заявление предъявлено налоговым органом 04.02.2025, то есть в пределах установленного срока.

Также не усматривается пропуска срока на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа.

Принимая во внимание, что срок обращения в суд не пропущен, представленный административным истцом расчет административным ответчиком не оспорен, доказательства погашения образовавшейся задолженности не представлены, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика в доход бюджета городского округа «Город Чита» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска, в сумме 4000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить. Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ИНН № в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю задолженность по пени в размере 7729,58 руб., начисленные на отрицательное сальдо ЕНС с 17.10.2023 по 11.12.2023.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа «Город Чита» государственную пошлину в размере 4000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней со дня его получения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Читы.

Решение может быть отменено судом, принявшим решение, по ходатайству заинтересованного лица, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлечённого к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Судья Шестаков Д.А.