Дело № 2-1297/2021

(УИД 61RS0006-01-2021-001147-36)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Ростов-на-Дону

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе судьи Топорковой С.В.,

при секретаре Ватутиной С.А.,

с участием:

представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.03.2021 года, выданной сроком до 31.12.2021 года,

представителя ответчиков – ФИО2, действующего на основании доверенностей от 13.01.2021 года, выданной сроком на один год, от 20.01.2021 года, выданной сроком на десять лет, ордеров №, № от 20.04.2021 года,

представителя третьего лица администрации г. Ростова-на-Дону – ФИО3, действующей на основании доверенности от 06.11.2020 года, выданной сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация города Ростова-на-Дону, администрация Первомайского района г.Ростова-на-Дону, Департамент имущественно-земельных отношений Ростова-на-Дону, о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании привести самовольно возведенный (реконструированный) объект в первоначальное состояние,

установил:

Департамент архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что в целях пресечения незаконного строительства на территории г. Ростова-на-Дону ДИЗО г. Ростова-на-Дону выявлен факт нарушения градостроительного законодательства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно уведомлений о выявлении самовольных построек № от 25.01.2021 года, в результате визуального обследования с выходом на место сотрудниками ДИЗО г. Ростова-на-Дону установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3145 кв.м., по вышеуказанному адресу расположен многоквартирный дом.

Согласно актам проверки органа муниципального контроля физического лица установлено, что на первом этаже многоквартирного дома находятся квартиры № и №, принадлежащие на праве общей долевой собственности ответчикам.

По данным поэтажного плана многоквартирного жилого дома от 21.11.2019 года площадь квартир № и № были увеличены за счёт обустроенного помещения (лоджии) из кирпичной кладки с остеклением с внешней стороны дома, без получения необходимой разрешительной документации. 

Истец также указывает, что согласие собственников многоквартирного дома ответчиками не получено.

На основании изложенного, истец просил суд признать самовольно реконструированным многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке с КН №, площадью 3 145 кв.м., по адресу: 

<

адрес>. Привести в первоначальное состояние многоквартирный жилой дом, в части квартир № и №, расположенных на первом этаже жилого дома, обязав ответчиков осуществить демонтаж помещения (лоджии) из кирпичной кладки с остеклением с внешней стороны дома. 

В судебное заседание ответчики ФИО7, ФИО8 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6 не явились. Конверты с судебной повесткой, направленный по месту их жительства, возвращены за истечением установленного срока хранения, в связи с чем суд, принимая во внимание разъяснения, изложенные в пунктах 63, 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считает ответчиков надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Представители третьих лиц администрации Первомайского района г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены.

Дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц по правилам статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала, иск просила удовлетворить.

Представитель ответчиков в судебном заседании исковые требования не признал, в иске просил отказать. Ранее в материалы дела представил возражения на иск (л.д.87-90).

В судебном заседании представитель третьего лица полагала, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями. 

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. 

Согласно пункту «в» части 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции). 

Самовольно переустроенное и перепланированное жилое помещение на основании части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть на основании решения суда сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ указано, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 ГК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на реконструкцию, согласно ч. 3 п. 5 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 («Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию») Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст. 25, 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения. 

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17.09.2008) (ред. от 04.06.2014) (вопрос 4)