Дело № 5-78/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 февраля 2024 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шарова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики 

<

адрес>, место рождения республика 

<

адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирован и проживает по адресу 

<

адрес>, 

С участием защитника- адвоката Морозова А.Е., 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 в ходе проверки документов по адресу: 

<

...> сотрудниками ОВМ выявлен гражданин республики 

<

адрес> ФИО2 З.З.О., который прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «работа», ДД.ММ.ГГГГ. им был получен патент серия № с территорией действия Московская область. Налог за патент оплачен ДД.ММ.ГГГГ., следующая оплата должна быть не позднее ДД.ММ.ГГГГ., но ФИО2 З.З.О. оплата налога произведена ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем срок действия патента прекратился. Таким образом, ФИО2 З.З.О., должен был выехать с территории РФ, не выехал за пределы РФ по истечении максимального разрешенного срока пребывания, однако ФИО2 З.З.О. территорию РФ не покинул, где находится по настоящее время, то есть уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.ст.20-22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

При составлении протокола и в суде ФИО2 З.З.О. вину признал, показал, что русским языком владеет, переводчик не нужен, проживает на территории РФ, имел патент на право проживания и работы на территории Московской области, однако опоздал с оплатой патента, впоследствии так же вносил платежи за оплату патента, не понимая, что срок действия патента прекратился, в связи с просрочкой оплаты. Близких родственников, имеющих гражданство РФ, у него нет.

Сведениями из ЕИР РМУ, АС ЦБДУИГ и штампами о пересечении границы в паспорте, миграционной картой, подтверждается, что ФИО2 З.З.О. прибыл на территорию РФ с целью въезда «работа» и находился на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, где находился по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 З.З.О. получен патент серия № с территорией действия Московская область. Налог за патент оплачен ДД.ММ.ГГГГ., следующая оплата должна быть не позднее ДД.ММ.ГГГГ., но ФИО2 З.З.О. оплата налога произведена ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем срок действия патента прекратился.

Рапортом инспектора ОВМ ФИО1 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 в ходе проверки документов по адресу: 

<

...> сотрудниками ОВМ выявлен гражданин республики 

<

адрес> ФИО2 З.З.О., который прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ. с целью визита «работа», ДД.ММ.ГГГГ им был получен патент серия № с территорией действия Московская область. Налог за патент оплачен ДД.ММ.ГГГГ., следующая оплата должна быть не позднее ДД.ММ.ГГГГ., но ФИО2 З.З.О. оплата налога произведена ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем срок действия патента прекратился. Таким образом, ФИО2 З.З.О., должен был выехать с территории РФ, не выехал за пределы РФ по истечении максимального разрешенного срока пребывания, однако ФИО2 З.З.О. территорию РФ не покинул, где находится по настоящее время, то есть уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.ст.20-22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 в ходе проверки документов по адресу: 

<

...> сотрудниками ОВМ выявлен гражданин республики 

<

адрес> ФИО2 З.З.О., который прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, ДД.ММ.ГГГГ. с целью визита «работа», ДД.ММ.ГГГГ. им был получен патент серия № с территорией действия Московская область. Налог за патент оплачен ДД.ММ.ГГГГ., следующая оплата должна быть не позднее ДД.ММ.ГГГГ но ФИО2 З.З.О. оплата налога произведена ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем срок действия патента прекратился. Таким образом, ФИО2 З.З.О., должен был выехать с территории РФ, не выехал за пределы РФ по истечении максимального разрешенного срока пребывания, однако ФИО2 З.З.О. территорию РФ не покинул, где находится по настоящее время, то есть уклонился от самостоятельного выезда за пределы РФ, чем нарушил ст.ст.20-22 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционной учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, выпиской из базы данных ОВМ, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельств, отягчающих административное наказание, суд не усматривает.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО2 в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку он, являясь гражданином 

<

адрес>, легально проживал на территории Российской Федерации, имея патент, однако авансовый платеж произвел с просрочкой, что явилось основанием для прекращения срока действия патента, что подтверждается копией паспорта, патентом, квитанциями об оплате. 

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО2 из Российской Федерации, при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания. 

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая, что наказание в виде административного выдворения повлечет нарушение семейных связей с братом, являющимся гражданином РФ, суд считает возможным не назначать указанное дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина 

<

адрес> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 770301001, БИК 004525987, КБК18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46708000, УИН 18891509990490259602.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу. 

Судья Д.В. Шаров