Дело №2а-208/2020

34RS0030-01-2020-000319-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новоаннинский «13» мая 2020 г.

Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Денискиной Е.И.,

с участием административного истца –помощника прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Заправдиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новоаннинского района Волгоградской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокуратурой района 26.03.2020 в период времени с 09:00 часов до 09:15 часов через поисковую систему «Яндекс» с использованием персонального компьютера по адресу: 

<

...>, осуществлен вход на сайты https://ru-passport2020.com/, http://pasport-red.com/, в ходе которого, установлено, что для неопределенного круга лиц в свободном доступе на указанных сайтах размещена информация о возможности покупки паспорта гражданина Российской Федерации.

На данном сайте неустановленными лицами организована продажа паспортов гражданина Российской Федерации. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги паспортов Российской Федерации без обращения в территориальные органы МВД России по вопросам миграции, носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования паспорта гражданина Российской Федерации без предоставления в территориальный орган МВД России по вопросам миграции установленного законом перечня документов, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой Интернет-пользователь.

Сайты https://ru-passport2020.com/, http://pasport-red.com/, не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям сайта https://2ip.ru/whois/ установить владельцев Интернет-страниц https://ru-passport2020.com/, http://pasport-red.com/, указанных страниц в ходе проверки не представилось возможным, ввиду того, что указанный на официальном сайте номер телефона предназначен исключительно для общения по вопросам разъяснения порядка заказа сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, а возможность идентификации собственника номера телефона исключена. В разделе «контакты» данных о собственнике (владельце) не имеется.

Просит суд признать информацию о продаже паспортов гражданина Российской Федерации, размещенную в сети Интернет на сайте https://ru-passport2020.com/, http://pasport-red.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории и Российской Федерации.

Определением Новоаннинского районного суда Волгоградской области от 13.05.2020 г. производство по административному делу прекращено в части признания информации, размещенной на интернет - сайте http://pasport-red.com/, в связи отказом административного истца от административного иска и принятия судом отказа от иска.

Административный истец – помощник прокурора Новоаннинского района Волгоградской области Заправдина О.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. 

Заинтересованное лицо – представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в письменном объяснении просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав мнение административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 10 того же Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" Гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Выдача, получение и замена документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), осуществляются в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ № 828 от 8 июля 1997 года «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Пунктом 10 Положения предусмотрено, что выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Других оснований приобретения гражданства, кроме как предусмотренных Федеральным законом № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ № 828 от 8 июля 1997 года «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», не имеется.

В судебном заседании установлено, что на Интернет странице по адресу https://ru-passport2020.com/, содержится информация о возможности покупки паспорта гражданина РФ. Указанная информация, в нарушение законодательно установленных условий и порядка выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, ставит под угрозу охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основаниями для включения в реестр сведений являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к сведениям о приобретение паспорта гражданина РФ, с использованием сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений, посягающих на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 УК РФ).

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной. 

На основании изложенного, заявленные требования прокурора Новоаннинского района Волгоградской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 177-178, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Новоаннинского района Волгоградской области, действующего в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную поURL-адресу: https://ru-passport2020.com/, о возможности приобретения паспорта гражданина Российской Федерации, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2020 г.

Судья С.Н. Костянова