Дело № 12-205/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 27 ноября 2020 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ОГИБДД МО МВД «Волжский» по делу об административном правонарушении

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении ОГИБДД МО МВД «Волжский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой выразил несогласие с постановлением, просил отменить постановление.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ пользовался автомашиной в личных целях, людей, груз не перевозил. 

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Волжский» в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ И.О. начальника ОГИБДД МО МВД «Волжский» ФИО2 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.2.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, а именно, что, являясь индивидуальным предпринимателем, осуществлял деятельность, связанную с эксплуатацией транспортного средства без прохождения обязательного предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и предрейсового медицинского осмотра в нарушении Приказа Минтранса России от 08.08.2018 № 296.

Суд не может согласиться с данным выводом должностного лица.

В соответствии с требованиями абзаца 5.п.4 ст.20 ФЗ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый и послерейсовый медицинские осмотры водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Порядок организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств утвержден Приказом Минтранса России от 08.08.2018 № 296.

Порядок организации и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, находящихся в транспортном средстве (на нем), и (или) материальных объектов без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд).

Из смысла приведенных положений Закона следует, что организации, для которых перевозка не является видом деятельности и которые используют автотранспортные средства для собственных нужд, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.2.3 ст.12.31.1 КоАП РФ не являются.

Вместе с тем, в соответствии с выпиской из ЕГРИП следует, что деятельностью Индивидуального предпринимателя ФИО1 является розничная торговля фруктами и овощами, деятельность общественного питания по прочим видам организации питания.

Как усматривается из материалов дела, автотранспортное средство используется ФИО1 в служебных и личных целях.

В материалах дела отсутствуют доказательства осуществления ИП ФИО1 перевозки пассажиров, груза и багажа автомобильным транспортом в порядке оказания транспортных услуг третьим лицам. При этом непосредственная деятельность ИП ФИО1 не связана с деятельностью по осуществлению перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом. Сам факт эксплуатации ФИО1 транспортных средств об этом не свидетельствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.ч.2.3 ст.12.31.1 КоАП РФ.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Решил:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника ОГИБДД МО МВД «Волжский» ФИО2, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.2.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии. 

Судья Гайнутдинова А.С.