Производство № 2-7306/2024

УИД 28RS0004-01-2024-015124-18

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

7 ноября 2024 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.

При секретаре Рыжаковой Е.А. 

С участием представителя МКУ «БГАЖЦ» - ФИО1 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Благовещенска Амурской области, Министерству социальной защиты населения Амурской области о признании права на обращение с заявлением о принятии на учет с составом семьи в качестве нуждающегося в жилом помещении в течение шести месяцев после принятия решения суда в вступления его в законную силу, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на обращение с заявлением в администрацию г. Благовещенска Амурской области о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в течение шести месяцев после принятия решения суда и вступления его в законную силу.

В обоснование иска указав, что 08.12.2014 постановлением администрации г. Сковородино Амурской области № 443 признан нуждающимся в жилом помещении, как участник подпрограммы «Социальная поддержка ветеранов Амурской области на 2012-2015 годы» долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Амурской области на 2012-2015 годы» (как ветеран боевых действий). 27.02.2023 постановлением администрации г. Сковородино Амурской области № 277 снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (г. Благовещенск Амурской области). 22.03.2024 обратился в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. При первичной проверке заявление было возвращено в связи с его ненадлежащим оформлением. 08.04.2024 обратился в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. При первичной проверке заявление было возвращено в связи с его ненадлежащим оформлением. 07.05.2024 обратился в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. При первичной проверке заявление было возвращено в связи с его ненадлежащим оформлением. 06.06.2024 обратился в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. 01.07.2024 МКУ «БГАЖЦ» в адрес заявителя направлена выписка из протокола № 12 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска от 19.06.2024. По результатам проведения указанного заседания комиссией принято решение об отказе в постановке на в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование принятого решение указано на пропуск срока, установленного для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по дате постановки по прежнему месту жительства (г. Сковородино Амурской области), так как заявление подано более чем через год с момента снятия с учета в другом муниципальном образовании (г. Сковородино Амурской области). Кроме того, указано на непредставление заявителем правоустанавливающих документов на жилое помещение по месту регистрации (***), свидетельства о рождении дочери супруги заявителя, справки об отсутствии в собственности у заявителя в собственности жилых помещений, приобретенных им и его супругой до 02.08.1998, документов, подтверждающих проживание в ***. Срок постановки на учет пропущен. Согласно справке войсковой части 11740 от 15.11.2023 № 592 ФИО2 с 30.08.2023 года является участником специальной военной операции. Был лишен возможности обращения с заявлением в администрацию г. Благовещенска Амурской области о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в течение шести месяцев (с августа 2023 года по февраль 2024 года) по объективным причинам.

В судебном заседании представитель третьего лица МКУ «Благовещенский городской архивный и жилищный центр» полагала требования искового заявления не подлежащими удовлетворению. В обоснование, с учетом письменных возражений в материалах дела привела доводы о том, что 25.03.2024 впервые в адрес администрации города Благовещенска поступило заявление ФИО2 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, с составом семьи три человека: заявитель - ФИО2 *** г.р., супруга - ЕВ *** г.р., сын - МЮ *** г.р. В заявлении заявитель указал дату 22.03.2024. 29.03.2024 по личному заявлению ФИО2, указанное выше заявление было лично отозвано заявителем. 07.05.2024 в адрес администрации города Благовещенска поступило заявление ФИО2 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, с составом семьи три человека. Вместе с тем, оригиналы приложенных к заявлению документов, заявителем представлены не были, нотариально не заверены. 22.05.2024 заявление ФИО2 от 07.05.2024 было рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска. ФИО2 был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении с 20.02.2023, а заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении поступило в администрацию г. Благовещенска 07.05.2024, то есть по истечению одного календарного года. В связи с этим, включение заявителя в список по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по прежнему месту жительства исключено. Заявителем также не представлен документ, подтверждающий то, что заявитель имеет права и льготы, установленные пунктом 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (удостоверение ВБД). Заявитель, зарегистрирован на территории г. Благовещенск в жилом помещении, расположенном по адресу: ***. Указанное жилое помещение, общей площадью 13,9 кв.м. принадлежит на праве собственности НВ Заявителем также не представлены документы, подтверждающие проживание на территории муниципального образования по месту постановки на учет, наличие права пользования помещением (договор найма (поднайма), договор безвозмездного пользования, договор аренды, решение суда об установлении факта проживания или иные документы, предусмотренные п.п. а п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области». Заявитель в своем заявлении указывает о включении в состав его семьи супруги ЕВ, документы на которую также не представлены. По результатам рассмотрения заявления, постановлением администрации г. Благовещенска от 24.05.2024 № 2326 на основании пункта 1 части 1 статьи 54 ЖК РФ, Федерального закона от *** № 5-ФЗ «О ветеранах», ФИО2 было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении в рамках комплекса процессных мероприятий «Социальная поддержка отдельных категорий граждан», государственной программы Амурской области «Развитие системы социальной защиты населения Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2023 № 799, как не представившему предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. 06.06.2024 в адрес администрации г. Благовещенска повторно поступило заявление ФИО2 в признании нуждающимся в жилом помещении в рамках комплекса процессных мероприятий «Социальная поддержка отдельных категорий граждан», государственной программы Амурской области «Развитие системы социальной защиты населения Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2023 № 799 с составом семьи три человека, приложив к заявлению нотариально заверенные копии документов. Также заявителем представлена копия справки об участии в военных действиях от 12.05.2014 № 34. Исходя из рассмотренных документов, заявитель снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении 20.02.2023, а заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении поступило в администрацию города Благовещенска 07.05.2024 (в первый раз), 06.06.2024 (повторно), то есть по истечении одного календарного года. В связи с этим, включение заявителя в список по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по прежнему месту жительства не представляется возможным. Кроме этого, согласно выписке из ЕГРН от 13.06.2024 за супругой, сыном и дочерью супруги ЕВ - ВВ (документы на дочь представлены не были) на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3 зарегистрировано жилое помещение, общей площадью 45,1 кв.м., расположенное по адресу: ***. Таким образом, на каждого члена семьи заявителя приходится: 10,2 кв.м. Из расчета: (45,1+(1/3+1/3)):3=10,2 кв.м., что менее учетной нормы. Заявителем также не были представлены документы, подтверждающие проживание заявителя в муниципальном образовании по месту постановки на учет, а именно, наличие права пользования помещением (договор найма (поднайма), договор безвозмездного пользования, договор аренды, решение суда об установлении факта проживания или иные документы предусмотренные - п.п. а п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области», справки о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений, приобретенных до 02.08.1999 года на заявителя и на супругу по Амурской области, копии страниц паспорта на заявителя предоставлены не в полном объеме, отсутствует страница «дети». По результатам рассмотрения заявления ФИО2 от 06.06.2024, постановлением администрации города Благовещенска от 21.06.2024 № 2855 на основании пункта 1 части 1 статьи 54 ЖК РФ, Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ФИО2 отказано в признании нуждающимся в жилом помещении в рамках комплекса процессных мероприятий «Социальная поддержка отдельных категорий граждан», государственной программы Амурской области «Развитие системы социальной защиты населения Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2023 № 799 как не представившему предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. МКУ «БГАЖЦ» полагает, что постановления администрации г. Благовещенска от 24.05.2025 № 2326 и от 21.06.2024 № 2855 вынесены в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Истец, представители ответчиков администрации города Благовещенка Амурской области, Министерства социальной защиты населения Амурской области, третьего лица Министерства финансов Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили, заявлений об отложении рассмотрения дела не поступало. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Представитель администрации г. Благовещенска в письменном отзыве на иск возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что как следует из материалов дела, из рассмотренных копий документов, заявитель был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении 27.02.2023. 25.03.2024 впервые в адрес администрации города Благовещенска поступило заявление ФИО2 по личному заявлению ФИО2, указанное выше заявление было лично отозвано заявителем. 07.05.2024 повторно обратился с заявлением в администрацию города Благовещенска, то есть по истечении одного календарного года. В связи с этим, включение заявителя в список по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по прежнему месту жительства исключено. Полагают постановления администрации г. Благовещенска от 24.05.2024 № 2326, от 21.06.2024 № 2855 законными и обоснованными, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 72 Конституции РФ, ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, следовательно, при принятии решений о снятии, постановке и отказе в постановке гражданам на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении органы местного самоуправления обязаны руководствоваться также и положениями Закона Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области» (далее - Закон № 38-ОЗ).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» определен перечень мер социальной поддержки ветеранов боевых действий, к числу которых относится: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 данного закона.

Частями 1, 2 статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» определено, что полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на реализацию передаваемых полномочий предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Однако действия федерального законодательства в части обеспечения граждан жильем не распространяются на отдельные категории ветеранов и членов их семей, которые встали в очередь в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года. Ветераны боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В целях оказания поддержки ветеранам боевых действий в 2009 году Правительством Амурской области была принята долгосрочная целевая программа, в рамках которой для ветеранов боевых действий, вставших на учет после 01.01.2005, предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки в виде социальной выплаты на улучшение жилищных условий (далее - социальная выплата), осуществляемая за счет средств областного бюджета. Средства федерального бюджета на данные цели не предоставляются.

Социальная выплата предоставлялась в рамках государственной программы области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области», утв. постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446 (далее - Программа), которое утратило силу с 01.01.2024, на смену ему пришло постановление правительства Амурской области от 25.09.2023 № 801 «Об утверждении государственной программы Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области». 

Предоставление ветеранам боевых действий социальной выплаты осуществляется Министерством социальной защиты населения Амурской области в порядке очередности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязательным условием для получения социальной выплаты является принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства.

Очередь формируется в соответствии с Порядком предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий отдельным категориям ветеранов и членам их семей, утвержденным постановлением Правительства области от 17.02.2012 № 71 (далее – Порядок № 71).

Данный Порядок № 71 в соответствии с подпрограммой «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории области» государственной программы Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 446, устанавливает порядок предоставления и использования социальной выплаты на улучшение жилищных условий (далее - социальная выплата, программа) отдельным категориям ветеранов и членам их семей, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет после 1 января 2005 года в органах местного самоуправления.

Право на получение социальной выплаты имеют ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 5-ФЗ (пп. 3 п. 2 Порядка № 71).

В силу п. 5 Порядка № 71 Применительно к настоящему Порядку под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются граждане, поставленные на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 июля 2009 года по основаниям, установленным статьей 6 Закона Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области».

Орган местного самоуправления муниципального образования, в котором граждане встали на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 января 2005 года, формирует список граждан, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - ОМСУ, список). Список формируется в хронологической последовательности, в какой граждане были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 7 Порядка № 71). 

Согласно пункту 9 Порядка № 71 в случае переезда гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, из одного муниципального образования Амурской области в другое ОМСУ, поставивший гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по новому месту жительства, включает его в список по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по прежнему месту жительства.

Включение ОМСУ гражданина в список по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по прежнему месту жительства осуществляется в случае представления им документов, подтверждающих решение ОМСУ по прежнему месту жительства о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о снятии его с соответствующего учета в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование Амурской области, если решение о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по новому месту жительства принято ОМСУ не позднее одного календарного года с даты вынесения решения о снятии его с соответствующего учета по прежнему месту жительства.

Министерство на основании списков, представленных ОМСУ в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, формирует (актуализирует) сводный список граждан по дате постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в ОМСУ (далее - сводный список) (пункт 10 Порядка № 71).

Судом установлено, что постановлением администрации г. Сковородино Амурской области от 08.12.2014 № 443, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, протокола заседания межведомственной жилищной комиссии от 01.12.2014 № 52, признан нуждающимся в жилом помещении, как участник подпрограммы «Социальная поддержка ветеранов в Амурской области на 2012-2015 гг.» долгосрочной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Амурской области на 2012-2015 гг.». 

Постановлением администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 27.02.2024 № 277 ФИО2 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении с 20.02.2023 в связи с переездом на новое место жительство в другое муниципальное образование.

25.03.2024 (согласно входящему штампу на заявлении вх. № З-685) ФИО2 обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, с составом семьи три человека: заявитель - ФИО2 *** г.р., супруга - ЕВ *** г.р., сын - МЮ *** г.р. 

29.03.2024 в администрацию г. Благовещенска поступило заявление ФИО2 об отзыве заявления вх. № З-685 от 25.03.2024).

07.05.2024 в адрес администрации г. Благовещенска поступило заявление ФИО2 о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, с составом семьи три человека, приложив к заявлению копии постановления администрации г. Сковородино о признании нуждающегося в жилом помещении от 08.12.2014 № 443; постановление администрации г. Сковородино о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с выездом на другое место в другое муниципальное образование от 27.02.2023 № 277; справка об участии в военных действиях; паспорт на заявителя «лицевая сторона», «место жительства»; свидетельство об установлении отцовства; свидетельство о рождении МЮ; свидетельство о заключении брака.

Указанное заявление от 07.05.2024 было рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска 22.05.2024. Установив, что ФИО2 был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении с 20.02.2023, заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении поступило в администрацию города Благовещенска 07.05.2024 - по истечению одного календарного года с момента вынесения решения о снятии его с учета.

По результатам рассмотрения заявления, постановлением администрации города Благовещенска от 24.05.2024 № 2326 на основании пункта 1 части 1 статьи 54 ЖК РФ, Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ФИО2 было отказано в признании нуждающимся в жилом помещении в рамках комплекса процессных мероприятий «Социальная поддержка отдельных категорий граждан», государственной программы Амурской области «Развитие системы социальной защиты населения Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2023 № 799, как не представившему предусмотренные частью 4 статьи 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Как следует из выписки из протокола № 10 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска от 22.05.2024, установлен факт обращения ФИО2 с заявлением о принятии на учет по истечении одного календарного года, в связи с чем включение заявителя в список по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по прежнему месту жительства исключено. Кроме того, комиссия установила, что заявителем не представлены: оригиналы документов, документ подтверждающий, что заявитель имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»; правоустанавливающие документы на жилое помещение по месту регистрации в 

<

...>, к. 6); документы, подтверждающие проживание заявителя в муниципальном образовании по месту постановки на учет, наличие права пользования помещением (договор найма (поднайма), договор безвозмездного пользования, договор аренды, решение суда об установлении факта проживания или иные документы, предусмотренные п.п. а п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области); документы на супруга ЕВ

06.06.2024 ФИО2 обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении в рамках комплекса процессных мероприятий «Социальная поддержка отдельных категорий граждан», государственной программы Амурской области «Развитие системы социальной защиты населения Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2023 № 799 с составом семьи три человека.

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 от 06.06.2024, постановлением администрации города Благовещенска от 21.06.2024 № 2855 на основании п. 1 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», ФИО2 отказано в признании нуждающимся в жилом помещении в рамках комплекса процессных мероприятий «Социальная поддержка отдельных категорий граждан», государственной программы Амурской области «Развитие системы социальной защиты населения Амурской области», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2023 № 799 как не представившему предусмотренные ч. 4 ст. 52 ЖК РФ документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

В соответствии с выпиской из протокола № 12 заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Благовещенска от 19.06.2024, установлен факт обращения ФИО2 с заявлением о принятии на учет по истечении одного календарного года, снят с учета 27.02.2023, заявление о принятии на учет впервые поступило в администрацию г. Благовещенска 07.05.2024, повторно 06.06.2024, в связи с чем включение заявителя в список по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по прежнему месту жительства исключено. Кроме того, комиссия установила, что заявителем не представлены: правоустанавливающие документы на жилое помещение по месту регистрации в ***); документы, подтверждающие проживание заявителя в муниципальном образовании по месту постановки на учет, наличие права пользования помещением (договор найма (поднайма), договор безвозмездного пользования, договор аренды, решение суда об установлении факта проживания или иные документы, предусмотренные п.п. а п. 3 ч. 1 ст. 10 Закона Амурской области от 01.09.2005 № 38-ОЗ «О жилищной политике в Амурской области); справка о наличии или отсутствии в собственности жилых помещений, приобретенных до 02.08.1999 на заявителя и супругу по Амурской области; паспорт на заявителя представлен не в полном объеме, отсутствует страница «дети». 

Обращаясь в суд с настоящим иском, заявитель указывает на наличие уважительных причин обращения с заявлением к ответчику о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что с 30.08.2023 является участником специальной военной операции, в связи с чем просит признать за ним право на обращение с заявлением к ответчику с заявлением о принятии на учет его и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, истцом постановления ответчика «Об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении» от 24.05.2024 № 2326, от 21.06.2024 № 2855 не оспариваются, просит признать за ним право на обращение к ответчику, ссылаясь на уважительность причины пропуска срока на такое обращение. 

Как установлено судом выше, истец, являющийся ветераном боевых действий, был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении постановлением администрации г. Сковородино Амурской области 08.12.2014, постановлением администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области от 27.02.2023 истец был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении с 20.02.2023 в связи с переездом на новое место жительства в другое муниципальное образование. 

Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации, с 10.12.2014 истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: ***

По смыслу положений пункта 9 Порядка предоставления социальной выплаты на улучшение жилищных условий отдельным категориям ветеранов и членам их семей, утв. постановлением Правительства области от 17.02.2012 № 71, в случае переезда гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, из одного муниципального образования Амурской области в другое, орган местного самоуправления, поставивший гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по новому месту жительства, включает его в список по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по прежнему месту жительства. Вместе с тем, включение такой список по дате постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по прежнему месту жительства осуществляется в случае представления гражданином документов, подтверждающих решение органа местного самоуправления по прежнему месту жительства о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о снятии его с соответствующего учета в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование Амурской области, если решение о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по новому месту жительства принято органом местного самоуправления не позднее одного календарного года с даты вынесения решения о снятии его с соответствующего учета по прежнему месту жительства.

Установлено, что снявшись с учета по прежнему месту жительства с 20.02.2023, истец обратился в администрацию г. Благовещенска с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий за истечением одного календарного года, а именно 25.03.2024. 

Вместе с тем, как следует из справки войсковой части 11740 от 15.11.2023 № 592, ФИО2 является военнослужащим войсковой части 11740 по контракту, проходит военную службу с 16.08.2023 (приказ командира в/ч от 21.08.2023 № 250). С 30.08.2023 является участником специальной военной операции. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец был лишен возможности обратиться в орган местного самоуправления по новому месту жительства о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в течение одного календарного года со дня вынесения решения о снятии его с учета по прежнему месту жительства.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним право на обращение в администрацию г. Благовещенска Амурской области с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, подлежат удовлетворению. 

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает достаточным для удовлетворения требований истца в части признания за ним право на обращение к ответчику с заявлением о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении срок в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Данный срок для исполнения судебного решения является разумным в целях восстановления нарушенных прав истца. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО2 право на обращение с заявлением в Администрацию города Благовещенска Амурской области о принятии его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в течение шести месяцев после принятия решения суда и вступления его в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда.

Судья Матюханова Н.Н. 

Решение изготовлено 15.11.2024