Дело №2-212/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000098-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего - Горелова В.Г.,

при секретаре Дорониной Е.М., 

с участием

истца ФИО1,

представителей ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (далее - УПФР) - ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж периода работы, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 18 декабря 2018 года обратилась в УПФР по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что работала отделочницей изделий из древесины. Ответчиком не засчитан в ее специальный страховой стаж период работы - с 1 января 1987 года по 1 марта 1993 года по тем основаниям, что ею не представлены сведения, подтверждающие факт работы полный рабочий день с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истец просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включить в специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, указанный период, а также возложить на ответчика обязанность назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику (л.д.1).

В судебном заседании, состоявшемся 17 мая 2019 года, истица ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика УПФР - ФИО2, действующая на основании доверенности от 31 января 2019 года (срок действия доверенности - до 31 декабря 2019 года) (л.д.45), ФИО3, действующий на основании доверенности от 9 января 2019 года (срок действия доверенности - до 31 декабря 2019 года) (л.д.50), возражали против удовлетворения иска.

В судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8 показали, что в период с 1 января 1987 года по 1 марта 1993 года они вместе с ФИО1 работали отделочницами изделий из древесины 

<

данные изъяты> мебельной фабрики.

В судебное заседание, назначенное на 11 июля 2019 года, ФИО1 не явилась, хотя о времени и месте его проведения была надлежащим образом уведомлена (л.д.78), при этом ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия (л.д.77).

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело по существу рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 года) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

В соответствии с подп.«б» п.1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2);

Как предусмотрено Списком №2, отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, наделены правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел 21 «Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство», подраздел «Деревообрабатывающее производство» (подп.2 п.6, код 22306020-16314).

На основании п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). 

Как предусмотрено п.п.4, 6 Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п.3 Указание Минсоцобеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года №1-57-У право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списком №2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Как разъяснено в п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно ч.ч.1, 4 ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. 

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Как установлено в судебном заседании, истица ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3). 

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в период с 1 января 1987 года по 1 марта 1993 года она работала отделочницей изделий из древесины 

<

данные изъяты> мебельной фабрики (впоследствии - АООТ «

<

данные изъяты> мебельная фабрика», ООО «

<

данные изъяты> мебель», ООО «

<

данные изъяты> мебель - 

<

данные изъяты>») (л.д.5-9).

Архивная справка администрации 

<

данные изъяты> района Брянской области № подтверждает, что в спорный период ФИО1 работала отделочницей изделий из древесины, а также свидетельствует о том, что с 22 апреля 1991 года по 15 февраля 1994 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д.32).

Из архивных справок администрации 

<

данные изъяты> района Брянской области № следует, что с заработной платы истицы производились отчисления в Фонд социального страхования СССР и Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д.33-34).

Из решения УПФР от 20 декабря 2018 года следует, что 18 декабря 2018 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный страховой стаж ФИО1 не засчитан период ее работы отделочницей изделий из древесины - с 1 января 1987 года по 1 марта 1993 года. Одним из оснований отказа в назначении пенсии послужило то, что в лицевых счетах по заработной плате истицы за период 1987-1992 годы указана ее должность - ученица столяра, за 1993 год - ученица станочницы. В качестве другого основания указано, что истицей не представлены сведения, подтверждающие факт ее работы полный рабочий день с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (приказ о переводе отделочницей изделий из древесины, документы, подтверждающие класс опасности веществ, с применением которых производилась работа) (л.д.4).

С учетом того, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим период работы, и поскольку факт работы ФИО1 отделочницей изделий из древесины следует из приведенной выше архивной справки №, суд не принимает во внимание противоречащие этим документам лицевые счета по заработной плате (л.д.10-30).

Следует также отметить, что неверное указание наименования должности в лицевых счетах не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

При изложенных обстоятельствах суд считает несостоятельным такое основание отказа в назначении пенсии как то, что в лицевых счетах истицы не указана должность - отделочница изделий из древесины.

Согласно п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. 

Выданные работодателем истицы справки и перечни рабочих мест, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в своей совокупности свидетельствуют о том, что все отделочники изделий из древесины работали с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, были заняты такой работой 90 процентов рабочего времени, условия труда и характер их работы не изменялись (л.д.31, 47-48, 57).

Таким образом, выданные работодателем ФИО1 документы фактически подтверждают, что в период с 1 января 1987 года по 21 апреля 1991 года она в течение полного рабочего дня работала отделочницей изделий из древесины с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Поскольку отпуск ФИО1 по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, период ее нахождения в отпуске - с 22 апреля 1991 года по 1 марта 1993 года также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что исковое требование истицы о включении спорного периода в ее специальный страховой стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подлежит удовлетворению.

Поскольку на работе с тяжелыми условиями труда истица проработала более 6 лет, страховая пенсия по старости должна быть назначена ей с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Учитывая, что ФИО1 на дату обращения в пенсионный орган (18 декабря 2018 года) достигла возраста 52 лет, имеет страховой стаж более 20 лет, суд полагает, что с учетом уменьшения возраста, предусмотренного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 55 лет, за ней должно быть признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а на ответчика - возложена обязанность по назначению ФИО1 досрочной пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 18 декабря 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 с тяжелыми условиями труда период работы истицы отделочницей изделий из древесины - с 1 января 1987 года по 1 марта 1993 года.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 18 декабря 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с 18 декабря 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения - 16 июля 2019 года.