Дело № 2-1530/2018

Копия

Заочное 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска 

в составе председательствующего судьи Леонтьевой И.В., 

при секретаре Семенищевой К.В., 

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента Градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО2 о сносе самовольной постройки 

У С Т А Н О В И Л:

Департамент Градостроительств администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки. Заявленные требования мотивированы тем, что Департаментом градостроительства администрации города в порядке, предусмотренном «Регламентом взаимодействия органов -администрации города Красноярска при выявлении самовольного размещения объектов - территории города Красноярска», утвержденном распоряжением администрации города от 05.07.2011 № 90-р, в рамках проверки обращения гр. ФИО3 проведено обследование земельного участка.

По результатам обследования, ДД.ММ.ГГГГ специалистами Департамента установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> «г» к строению № бокс № гр. ФИО2, проведены работы по реконструкции капитального объекта.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный -участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО4, 150 «г», предназначенный под строительство индивидуального гаража, общей площадью 23 кв.м.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит гараж, 1- этажный, общей площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО4, 150 «г», стр. 1, бокс 13.

На момент осмотра объект состоит из двух этажей, к одноэтажному индивидуальному железобетонному гаражу площадью 23 кв.м, с навесом из поликарбонатных листов по металлическому каркасу, ФИО2 осуществлена реконструкция объекта площадью 24 кв.м., образующего второй этаж (именуемый в дальнейшем - надстрой), то есть выполнено устройство кровли и стен из дерева темного цвета, крыши из металлического профлиста на деревянной обрешетке, наружная отделка - металлический сайдинг темного цвета.

Просит обязать ФИО2 привести объект капитального строительства - гаражный бокс № бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес> «г» и земельный участок с кадастровым номером 24:50:0200115:258 в первоначальное состояние, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

В судебном заседании представитель истца Департамента Градостроительства администрации г.Красноярска ФИО1, действующую на основании доверенности от 09.01.2018г. поддержала исковые требования по изложенным выше основаниям. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. В материалах дела имеется возврат почтовой корреспонденции. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил. В материалах дела имеется возврат почтовой корреспонденции. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика и в силу ст. 233 ГПК РФ вынести заочное решение.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей I высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По общему правилу, предусмотренному ст. 51 ГрК РФ, строительство объектов капитального строительства должно осуществляться на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления, и, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В силу положений статей 218, 219 Гражданского Кодекса РФ (далее - ГК РФ) лицо, осуществившее для себя с соблюдением закона и иных правовых актов строительство нового объекта недвижимого имущества, приобретает право собственности на него с момента государственной регистрации права.

Данное правило не распространяется на самовольные постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц и создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Данное требование применялось и ранее.

На территории г. Красноярска выдачу разрешений на строительство осуществляет Департамент градостроительства администрации города согласно п. 3.5 Положения о апартаменте градостроительства, утвержденного Распоряжением Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Исходя из положений ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, наряду с видами нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, должны учитываться климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания.

Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетах воздействия в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

Согласно п. 8.4.6»СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», подлежащего применению на обязательной основе в силу пункта 89 Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перечне национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ Лз 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте за весь установленный срок службы сооружения.

Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений, исключающих снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относится все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. Дания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как установлено по данному делу, на земельном участке по адресу: 

<

адрес> «г» стр.№ бокс № ФИО2, на праве собственности принадлежит земельный -участок, предназначенный под строительство индивидуального гаража, общей площадью 23 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на праве собственности принадлежит гараж, 1- этажный, общей площадью 23 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

В настоящее время на земельном участке, наряду с железобетонным гаражом проведены работы по реконструкции капитального объекта. На момент осмотра объект состоит из двух этажей, к одноэтажному индивидуальному железобетонному гаражу площадью 23 кв.м, с навесом из поликарбонатных листов по металлическому каркасу, ФИО2 осуществлена реконструкция объекта площадью 24 кв.м., образующего второй этаж (именуемый в дальнейшем - надстрой), то есть выполнено устройство кровли и стен из дерева темного цвета, крыши из металлического профлиста на деревянной обрешетке, наружная отделка - металлический сайдинг темного цвета.

Как утверждает сторона истца, ответчик разрешение на строительство пристройки не получал, с заявлением о его выдаче к истцу не обращался, необходимые документы для получения разрешения на строительство не представлял.

Органы местного самоуправления при выдаче разрешений на строительство осуществляют контроль за соблюдением на территории муниципального образования градостроительных норм и правил.

Таким образом, надстройку ответчиком второго этажа, следует расценивать как самовольное строительство в силу ст.222 ГК РФ, соответственно, для ответчика следуют последствия, предусмотренные указанной нормой.

Согласно ч. 3 ст. 25ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в РФ" лицо, виновное в строительстве архитектурного объекта без соответствующего разрешения, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести земельный участок в первоначальное состояние.

Таким образом, лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. 

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента градостроительства администрации г. Красноярска удовлетворить.

Обязать ФИО2 привести объект капитального строительства - гаражный бокс № бокс №, расположенный по адресу: 

<

адрес> «г» и земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> в первоначальное состояние, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: подпись И.В. Леонтьева

Копия верна. 

Судья. И.В. Леонтьева