Дело №2а-3584/2024 

УИД 47RS0018-02-2024-002411-30 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Тосно 05 декабря 2024 года

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лёвочкиной Д.Г.,

рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ПАО МФК «Займер» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, его 

<

адрес>ному отделению, врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО1 о признании незаконным бездействия,

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество Микрофинансовая компания «Займер» (далее – ПАО МФК «Займер») обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, его 

<

адрес>ному отделению, Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 Е.С. о признании незаконным бездействия врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 Е.С., выразившегося в неорганизации работы и отсутствии контроля по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 для принятия решения; обязании устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего решения; направить копию указанного решения в адрес взыскателя. 

В обоснование административного иска указало, что ПАО МФК «Займер» является взыскателем по исполнительному документу – судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьёй судебного участка №

<

адрес> о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 18017,28 руб. Данный исполнительный документ был направлен в 

<

адрес>ное отделение УФССП России по 

<

адрес> для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения, получен адресатом ДД.ММ.ГГГГ, ШПИ 80095997603880. Без какого-либо процессуального решения, сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный исполнительный документ был возвращен, с указанием, что заявитель не соответствует взыскателю. 

Исходя из ч.ч. 1 и 2 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ст.2, ч.1 и 2 ст.14, ч.ч.1, 7 и 8 ст.30, ч.1 ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п.п.4.4.1, 12.1.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 682 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) при поступлении исполнительного документа в структурное подразделение службы судебных приставов документ должен быть зарегистрирован и передан судебному приставу-исполнителю в течение трёх рабочих дней, судебный пристав-исполнитель в свою очередь в трёхдневный срок обязан принять по нему процессуальное решение в виде постановления об отказе либо о возбуждении исполнительного производства. Законом об исполнительном производстве не предусмотрено возвращение исполнительного документа взыскателю аппаратом управления, структурным подразделением территориального органа без процессуального решения по нему. Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 Е.С. не организовала работу, не обеспечила надлежащий контроль и не дала соответствующие указания по своевременной регистрации, передаче судебному приставу-исполнителю указанного исполнительного документа и принятию по нему соответствующего процессуального решения. Данное бездействие нарушает права и законные интересы административного истца на своевременное взыскание причитающихся ему сумм. Исполнительный документ был возвращен взыскателю без рассмотрения, что противоречит принципам и задачам исполнительного производства.

Доводы административного ответчика о несоответствии заявителя взыскателю не находят подтверждения. В заявлении взыскателя и в судебном приказе № от ДД.ММ.ГГГГ наименование взыскателя и реквизиты компании полностью идентичны (л.д.1-4).

ПАО МФК «Займер» извещено о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовало о рассмотрении дела в своё отсутствие (л.д.4).

Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, его 

<

адрес>ное отделение извещены о времени и месте судебного разбирательства, не направили в суд своих представителей.

Врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО3 Е.С. извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила возражения на административное исковое заявление, из которых следует, что согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ ООО «Микрофинансовая компания «Займер» прекратило преобразования, созданное юридическое лицо имеет наименование Публичное акционерное общество Микрофинансовая компания «Займер». Директор ПАО МФК «Замер» ФИО4 направил в адрес 

<

адрес> отделения УФССП России по 

<

адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал вышеуказанного исполнительного документа. Сопроводительным письмом врио начальника отделения – старшего судебного пристава 

<

адрес> отделения УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный исполнительный документ был возвращен, с указанием, что заявитель не соответствует взыскателю. 

Извещение о времени и месте судебного разбирательства направлено заинтересованному лицу – должнику ФИО2 по адресу, указанному в исполнительном документе, возвратилось в суд за сроком хранения. 

В соответствии с частью 7 статьи 150 КАС Российской Федерации суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оспариваемые в порядке главы 22 данного Кодекса действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов. 

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 7 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 8 той же статьи, частью 1 статьи 31 этого же Закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

В силу положений статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО2 в пользу ПАО МФК «Займер» взыскана задолженность по договору займа в и расходы по оплате государственной пошлины, а всего 18017,28 руб. 

Директор ПАО МФК «Займер» ФИО4 направил в адрес 

<

адрес> отделения УФССП России по 

<

адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал вышеуказанного исполнительного документа.

Сопроводительным письмом врио начальника отделения – старшего судебного пристава 

<

адрес> отделения УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный исполнительный документ был возвращен, с указанием, что заявитель не соответствует взыскателю. 

Согласно статье 51 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), открытый для всеобщего ознакомления (пункт 2 статьи 51 Кодекса).

Ведение ЕГРЮЛ осуществляется в соответствии с Порядком ведения единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, внесения исправлений в сведения, включенные в записи единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), утвержденным Приказом Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н, путем внесения в ЕГРЮЛ записей, содержащих сведения о юридических лицах.

При создании юридического лица регистрирующим органом ему присваивается основной государственный регистрационный номер (ОГРН) при внесении первой записи в ЕГРЮЛ (п. 5, 6 Порядка №).

Применяется ОГРН для идентификации юридического лица вместе с наименованием и указывается во всех документах юридического лица.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что Публичное акционерное общество Микрофинасовая компания «Займер», сокращенное наименование – ПАО МФК «Займер» имеет основной государственный регистрационный номер – 

<

***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 

<

***>. 

Согласно судебному приказу взыскателем является ПАО МФК «Займер», юридический адрес: 630099, 

<

адрес> магистраль, 

<

адрес>, оф.906, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Таким образом, различий между административным истцом и взыскателем не имеется. 

Исходя из положений статей 14, 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление директора ПАО МФК «Займер» ФИО4, к которому прилагался оригинал исполнительного документа, должно было передано судебному приставу-исполнителю 

<

адрес> отделения УФССП России по 

<

адрес> либо рассмотрено непосредственно врио начальника отделения – старшего судебного пристава 

<

адрес> отделения УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 Е.С. с вынесением постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа в данном случае не предусмотрено. 

Поскольку исполнительный документ не был передан судебному приставу-исполнителю, и не было вынесено постановление о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства непосредственно врио начальника отделения – старшего судебного пристава 

<

адрес> отделения УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 Е.С., суд пришёл к выводам о незаконном возвращении взыскателю судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и частичном удовлетворении административного иска. 

Предусмотренная положениями статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность таких условий, как несоответствие закону оспариваемого действия и нарушение прав и законных интересов административного истца в рассматриваемом споре, установлена.

Требование об обязании административного ответчика направить в адрес взыскателя копию принятого решения является преждевременным, поскольку такого решения еще не принято, а по вынесению постановления обязанность направления его копии сторонам исполнительного производства предусмотрена Законом об исполнительном производстве. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

административный иск Публичного акционерного общества Микрофинансовая компания «Займер», - удовлетворить частично.

Признать незаконным возвращение взыскателю судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, совершенное врио начальника отделения – старшего судебного пристава 

<

адрес> отделения УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 Е.С. 

Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры к регистрации судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и передаче его судебному приставу-исполнителю для принятия соответствующего решения.

В остальных требованиях, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: Лёвочкина Д.Г.