дело № 2-491/2025

03RS0009-01-2025-000487-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2025 года г.Белебей 

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Кудряшовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Арабян С.М., 

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просит суд (с учетом уточнений): 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 12 дней) - период работы инструктором по физической культуре в детском саду №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - (9 месяцев 28 дней) - период работы воспитателем в детском саду № с учетом периодов нахождения в учебных отпусках, 

- ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – (17 дней) - региональные нерабочие (праздничные) дни. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (8 месяцев 26 дней) – период работы воспитателем в детском саду №.

- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан учесть вышеуказанные периоды для определения права ФИО3 на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Исковое заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Рассмотрев заявление, ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение об отказе в установлении пенсии, указав, что продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей менее 25 лет и право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, при этом указал, что к моменту обращения с заявлением страховой стаж составлял 28 лет 8 месяцев 7 дней, стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей – 19 лет 11 месяцев 24 дня. Ответчик включил в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы истца в должности воспитателя в детском саду №:- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением указанных ниже периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1год 2 месяца 17 дней) – отпуск по уходу за ребенком, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 12 дней) - период работы инструктором по физической культуре в детском саду № - должность не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г № 1397, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г № 1057 от 29.10.2002г № 781, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - (9 месяцев 28 дней) - в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем реквизит «условия для досрочного назначения пенсии - основание (код) не заполнен,

- ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – (17 дней) - региональные нерабочие (праздничные) дни, не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Истец полагает, что ответчик необоснованно не включил вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, а также период работы до обращения в пенсионный фонд с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (8 месяцев 26 дней), так как истец до сих пор продолжает работать воспитателем в детском саду №. После окончания учебы в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была изначально принята на работу воспитателем временно на время отпуска по беременности и родам работницы до выхода ее на работу в детский сад №. Затем ДД.ММ.ГГГГ была назначена инструктором по физкультуре того же детского сада, что подтверждается заверенными копиями заявления, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, записью в трудовой книжке. А с ДД.ММ.ГГГГ продолжила свою работу в должности воспитателя в указанном садике, где работает по настоящее время. 

Относительно вопроса о включении периода работы инструктором по физической культуре в детском саду № считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж. Поскольку ФИО3 занимала должность и работала в учреждении, предусмотренных Списком № 781; занимала полную ставку, и работа осуществлялась полный рабочий день, исходя из нормы рабочего времени для педагогических работников, установленной статьей 333 Трудового кодекса Российской Федерации; работодатель уплачивал за нее страховые взносы с указанием кода льготы, и данные взносы ответчиком принимались. Кроме того, по согласованию с Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации установлено тождество наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель», предусмотренному разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 г. № 819н «Об установлении тождества наименования должности «инструктор по физической культуре» (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности «воспитатель» (Вступил в силу с 29 декабря 2023 г.). 

По поводу периодов с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суммарно 9 месяцев 28 дней, не включенных ответчиком в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета, указывает, что я в эти периоды отпуска без сохранения заработной платы не брала, на другую должность не переводилась, выполняла работу, дающую право на льготное назначение пенсии, что подтверждается тем, что ответчиком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом 28 дней работы в ДД.ММ.ГГГГ г. включенных ответчиком в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, включены периоды её работы суммарно 19 лет 11 месяцев 24 дня, то есть ответчик по сути включил в льготный стаж почти весь период работы воспитателем в детском саду №. Однако никаких доказательств того, что в спорные периоды ФИО3 занята была иной деятельностью и в ином учреждении не представил. ФИО3 же в свою очередь место работы и должность в указанные периоды не меняла, что подтверждается записью в трудовой книжке. У ФИО3 в это время были одни и те же трудовые обязанности, и она постоянно работала воспитателем с выполнением нормы рабочего времени, то есть осуществляла педагогическую деятельность. Отсутствие кода в графе «особые условия труда» индивидуального лицевого счета само по себе не должно препятствовать в реализации её пенсионных прав и включению спорных периодов в специальный стаж. Непредставление страхователем указанных сведений не зависело от её воли, как работника, и это не должно ограничивать права на назначение досрочной трудовой пенсии. К тому же в спорные периоды ФИО3 находилась в ученических отпусках, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(19 дней) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – расчетным листом по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

- ДД.ММ.ГГГГ (1 день) – был обычный рабочий день, однако как следует из табеля № учета использования рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> видно, как 28 дней (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) была в очередном оплачиваемом отпуске, 2 дня выходила на работу (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

- ДД.ММ.ГГГГ1 день) - ДД.ММ.ГГГГ был Курбан-Байрам, праздничный день, который выпал на выходной, в связи с чем выходной день был перенесен на ДД.ММ.ГГГГ – табель № учета использования рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ д/с № 

<

адрес>.

Истец считает, что отсутствие в Правилах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

Исходя из вышеизложенного, истец указывает, что специальный стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составлял 27 лет 8 месяцев 23 дня (19 лет 11 месяцев 24 дней включенных ответчиком + 6 лет 7 месяцев 12 дней (работа инструктором физической культуры в детском саду №) + 9 месяцев 28 дней (периоды обучения) +17 дней (нерабочие праздничные дни) + 8 месяцев 26 дней (период работы воспитателем в детском саду). Таким образом, на 02.01.2022г. был выработан стаж, право на льготный выход на пенсию, а с учетом переходного периода должна выйти на пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3, будучи надлежаще извещенной на рассмотрение дела не явилась, обеспечив явку своего представителя по доверенности.

Представитель истца по доверенности ФИО2, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дав пояснения по существу иска, на основании искового заявления. 

В судебное заседание представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, будучи надлежаще извещенным не явился, представил письменное возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать, рассмотреть дело без участия представителя ответчика. 

Учитывая изложенное, суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Согласно Конституции Российской федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. ст. 7, 37 ч. 3, 39 ч. 1 Конституции РФ).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 частью 2 Конституции РФ устанавливаются законом. Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). При этом, такая дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из принципа равенства (статья 19, части 1 и 2 Конституции РФ), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Критерии, лежащие в основе установления специальных норм пенсионного обеспечения, должны определяться исходя из преследуемой при этом цели дифференциации в правовом регулировании, т.е. сами критерии и правовые последствия дифференциации должны быть взаимообусловлены.

Кроме того, как отмечалось в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагает, по смыслу статьей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Из материалов дела следует, что ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ в г. Белебей с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ №№

В соответствии с указанным решением страховой стаж ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 28л. 8 мес. 7 дн., стаж педагогической деятельности – 19л. 11 мес. 24дн.

Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя – требуемый стаж работы в педагогической деятельности не менее 25 лет.

В настоящем исковом заявлении истец ФИО3 выражает несогласие с указанным решением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ по не включению в стаж следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 12 дней) - период работы инструктором по физической культуре в детском саду №.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - (9 месяцев 28 дней) - период работы воспитателем в детском саду № с учетом периодов нахождения в учебных отпусках, 

- ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.,ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. – (17 дней) - региональные нерабочие (праздничные) дни. 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – (8 месяцев 26 дней) – период работы воспитателем в детском саду №.

Остальные периоды, истцом не оспариваются.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ; здесь и далее нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведены в редакции, действовавшей на момент первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют: учитель; руководитель физического воспитания; преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности.

Ранее действовавшими Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Списке профессии и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, Списке должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, не предусмотрено наименование должности "инструктор по физической культуре"

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на работу в детский сад № воспитателем временно, на время отпуска работника по беременности и родам (л.д. №). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ФИО1) Л.Ф. назначена инструктором по физкультуре того же детского сада, что подтверждается заверенными копиями заявления, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, записью в трудовой книжке (л.д. №).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 (ФИО10) Л.Ф. переведена на должность воспитателя в указанном детском саду, где работает по настоящее время, что подтверждается приказами и копией трудовой книжки (л.д. №).

По согласованию с пенсионным органом установлено тождество наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель", предусмотренному разделом "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2023 года N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физической культуре" (в дошкольном образовательном учреждении) наименованию должности "воспитатель" (вступил в силу с 29 декабря 2023 года).

По своей правовой природе приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2023 года N 819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физической культуре" является нормативным правовым актом, к которому применяются правила о действии его во времени, между тем, именно указанный государственный орган наделен полномочиями на установление соответствующего тождества, а суды такими полномочиями законодателем не наделены. 

Согласно действию закона во времени, он регулирует отношения, возникшие со дня его вступления в законную силу (ст. 4 ГК РФ).

Поскольку ФИО3 обратилась с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после вступления в законную силу приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2023 года N 819н, ответчику надлежало установить тождество должностей и включить период работы ФИО3 в должности инструктора по физической культуре в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в стаж педагогической деятельности ФИО3 подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 12 дней) - период работы инструктором по физической культуре в детском саду №.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены периоды нахождения в учебных отпусках, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день), по причине отсутствия в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем реквизита «условия для досрочного назначения пенсии – основание (код)». 

Из материалов дела следует, что указанные спорные периоды ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в детском саду №, на другую должность не переводилась, выполняла работу, дающую право на льготное назначение пенсии. 

Сведений о том, что в спорные периоды истец была занята иной деятельностью и в ином учреждении или брала отпуска без сохранения заработной платы, материалы дела не содержат.

Нахождение ФИО3 в спорные периоды в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках подтверждается представленными в материалы дела надлежаще заверенными копиями приказов и расчетными листами:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) – приказ № п.2 от ДД.ММ.ГГГГ, 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня) – приказ № п.3 от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – расчетный лист по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – приказ № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день) – приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, которые являются условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя.

В соответствии со статьей 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Изложенная правовая позиция отражена в пункте 12 обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г., в пункте 12 обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.

Юридически значимым обстоятельством является факт предоставления работодателем истцу спорные периоды учебного отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, наличие у высшего учебного заведения государственной аккредитации.

Более того, периоды работы ФИО3 в детском саду № в качестве воспитателя, когда ей предоставлялись учебные отпуска в спорные периоды, зачтены ответчиком как педагогический стаж, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета и решения ответчика.

Поскольку материалами дела достоверно подтверждено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы воспитателем в детском суду №) проходила обучение в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования 

<

данные изъяты>» по программе, непосредственно связанной с осуществляемой ею трудовой деятельностью - "

<

данные изъяты>", что подтверждено Дипломом № (л.д. №), суд приходит к выводу о том, что периоды дополнительных (учебных) отпусков, которые предоставлялись истцу в связи с прохождением указанного обучения в порядке ст. 173 Трудового кодекса РФ, подлежат включению в ее специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Так же из Решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по причине отсутствия в сведениях о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем реквизита «условия для досрочного назначения пенсии – основание (код)», не включены: ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день).

Из материалов дела следует, что в указанные дни ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в детском саду «

<

данные изъяты>» (д/с №), на другую должность не переводилась, выполняла работу, дающую право на льготное назначение пенсии. Сведений о том, что истец была занята иной деятельностью и в ином учреждении или брала отпуска без сохранения заработной платы, материалы дела не содержат.

Из табеля № учета использования рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по д/с «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней) ФИО3 была в очередном оплачиваемом отпуске, 2 дня выходила на работу (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. №)..

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был Республиканский праздничный день Курбан-Байрам, который выпал на выходной, в связи с чем, выходной день был перенесен на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается табелем № учета использования рабочего времени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по д/с № 

<

данные изъяты>» 

<

адрес> (л.д. №).

При этом суд отклоняет доводы ответчика, изложенные в возражении, об отсутствии в отношении спорных периодов, кода особых условий труда в выписке из ИЛС как препятствия для их включения в специальный стаж.

Так, согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учет (ч. 2 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Истец застрахована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, спорные периоды ее работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Из выписки ИЛС ФИО3 следует, что в отношении спорных периодов учебных отпусков отсутствует указание кода особых условий труда.

Между тем, отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ об относимости и допустимости доказательств.

Истцом представлены суду достоверные и достаточные в своей совокупности доказательства в подтверждение предусмотренных законом оснований для включения спорных периодов в льготный стаж. 

В такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС может свидетельствовать лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Кроме того, в оспариваемом решении ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж ФИО3 выходные и не рабочие (праздничные) дни Республики Башкортостан: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан от 27.02.1992 № ВС-10/21 "О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан" в Республике Башкортостан установлены следующие нерабочие праздничные дни:

- 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики;

- Ураза-байрам;

- Курбан-байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно объявляются Правительством Республики Башкортостан не позднее, чем за три месяца до их наступления.

Как определено в п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

При этом, в вышеуказанных Правилах среди периодов, которые не включаются стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, праздничные дни не поименованы.

Учитывая изложенное, в стаж педагогической деятельности ФИО3 должны быть включены нерабочие праздничные дни в Республике Башкортостан, приходящиеся на период работы истца (17 дней):

- День Республики – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

- Ураза-байрам – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- Курбан-байрам – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении в специальный стаж ФИО3 вышеуказанных периодов работы, ответчик неправомерно ограничил истицу в пенсионных правах, поставив ее в неравные условия с другими категориями работников, и эти ограничения не соответствуют ни одной из целей, указанных в п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации.

Соответственно с учетом включения оспариваемых периодов (19 лет 11 месяцев 24 дня включенных ответчиком + 6 лет 7 месяцев 12 дней (работа инструктором физической культуры в детском саду №) + 9 месяцев 28 дней (периоды обучения) +17 дней (нерабочие праздничные дни), необходимый педагогический стаж выработан истцом в ДД.ММ.ГГГГ году.

Обращаясь с настоящим иском в суд, ФИО3 так же просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в её специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней) – период работы воспитателем в детском саду №.

Рассматривая данное требование истца, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 26 дней) не был предметом рассмотрения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан при оценке пенсионных прав, в виду отсутствия на дату подачи заявления № (ДД.ММ.ГГГГ), сведений подаваемых работодателем с указанием кода льготных работ. 

Такие сведения не представлены и в материалы дела на момент рассмотрения настоящего иска. Представленная в материалы дела заверенная копия трудовой книжки истца не является бесспорным доказательством наличия оснований для включения спорного периода в специальный стаж. В отсутствие достоверных, документально подтвержденных сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем, у суда не имеется оснований для рассмотрения требований о включении указанного периода в специальный стаж. 

Вопрос о включении указанного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит рассмотрению Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан при повторном обращении ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, при наличии сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем. 

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 (паспорт: №, СНИЛС: №) следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 месяцев 12 дней) - период работы инструктором по физической культуре в детском саду №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 21 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ (1 день) - (9 месяцев 28 дней) - период работы воспитателем в детском саду № с учетом периодов нахождения в учебных отпусках;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – (17 дней) - региональные нерабочие (праздничные) дни. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) учесть вышеуказанные периоды для определения права ФИО3 (паспорт: №, СНИЛС: №) на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) рассмотреть вопрос о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО3 (паспорт: №, СНИЛС: №) при повторном обращении ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кудряшова Т.С.

Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2025 года.

Судья Кудряшова Т.С.