61RS0011-01-2023-000788-07

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации 

дело № 2-786/23

24 мая 2023года

г.ФИО1

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Е.А.Добрухиной, 

С участием истца помощника Белокалитвинского городского прокурора Черепита Я.С., истцов ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ФИО4, представителя Администрации района ФИО5, представителя третьего лица ФИО6 по доверенности ФИО2,

при секретаре М.В.Прусаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Белокалитвинского городского прокурора в интересах ФИО2, ФИО7, ФИО3 к Администрации Синегорского сельского поселения об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, третьи лица – Администрация Белокалитвинского района, ФИО6

УСТАНОВИЛ:

Белокалитвинский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО2, ФИО7, ФИО3 к Администрации Синегорского сельского поселения об обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, ссылаясь на то, что ФИО2 является собственником ? доли жилого помещения по адресу 

<

адрес>, общей площадью 38,4кв.м. Постановлением администрации Белокалитвинского района от 11.04.2011 №425 жилой дом 

<

адрес> признан непригодным для проживания, постановлением администрации Белокалитвинского района от 24.08.2020 №1224 ФИО2 составом семьи 3 человека: супруг ФИО7, сын ФИО3 признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО7 является инвалидом 

<

данные изъяты>, имеющим заболевание которое входит в перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими право на дополнительную жилую площадь. Однако до настоящего времени ФИО2, ФИО7, ФИО3 не обеспечены жилым помещением. Истцы просили суд обязать администрацию Синегорского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области предоставить ФИО2, ФИО7, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее площади ранее занимаемого жилого помещения с учетом дополнительно жилой площади, предусмотренной для инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора Черепита Я.С., истцы ФИО2, ФИО3 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили обязать Администрацию Синегорского сельского поселения предоставить ФИО2, ФИО7, ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 38,4 кв.м. с учетом дополнительной жилой площади, предусмотренной для инвалидов. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, указывая что денежных средств для приобретения жилья истцам у администрации поселения нет. Бюджет поселения дотационный. Собственных доходов в этом году всего 5 млн.рублей, остальные денежные средства строго расписаны по статьям. Свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности для предоставления истцам не имеется. Просила отказать в иске. 

Представитель третьего лица – администрации Белокалитвинского района по доверенности ФИО5 считал исковые требования не подлежащими удовлетворению, в отзыве указали, что указанный дом не включался в региональную программу переселения, не проводилась процедура изъятия и выкупа жилого помещения. Кроме того, указал, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда нуждающийся в жилом помещения гражданин должен быть признан малоимущим, истица и ее семья в установленном законом порядке малоимущим не признавались, подтверждающие документы в материалы дела не представлены, факт нахождения на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не является основанием для признания истца малоимущим. Просил отказать в иске.

Представитель третьего лица ФИО6 по доверенности ФИО2 считала исковые требования подлежащими удовлетворению. 

Истец ФИО7, третье лицо ФИО6, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Суд установил, что ФИО2 и ФИО6 на основании свидетельств о праве на наследство по закону(после смерти отца Ф.И.О.) являются собственниками по ? доли каждый в праве общей долевой собственности жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> (л.д.15, 56).

Указанный жилой дом принадлежал Ф.И.О., умершему 01.05.2003г, наследником которого являлся его сын Ф.И.О., принявший наследство, но не оформивший своих прав.

В результате пожара, произошедшего 07.09.2008г по адресу 

<

адрес> сгорел жилой дом и домашнее имущество(л.д.24).

По результатам обследования жилого дома межведомственной комиссией Администрации Белокалитвинского района 22.11.2010г дано заключение о том, что жилой дом по адресу 

<

адрес> отнесен к категории непригодный для проживания(л.д.25-26).

Постановлением МО«Белокалитвинский район» Администрации Белокалитвинского района от 11.04.2011 №425 признано не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, непригодным для проживания, помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> (л.д.22). 

По заявлению собственника жилья Ф.И.О. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении был поставлен заявитель и члены его семьи: сын ФИО6, дочь ФИО2, внук ФИО3(постановление Администрации Белокалитвинского района от 11.04.2011 №430).

После смены собственника аварийного жилья, в постановление Администрации Белокалитвинского района от 11.04.2011 №430 внесены изменения. Постановлением МО «Белокалитвинский район» Администрации Белокалитвинского района от 24.08.2020 №1224 «Об изменении составов семей граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях» ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении с составом семьи- 3 человека, супруг - ФИО7, сын – ФИО3 и ФИО6 признан нуждающимся в жилом помещении с составом семьи 1 человек, как проживающие в жилом доме, признанном аварийным, подлежащим сносу(л.д.20). 

В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью второй данной статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1части 2 данной правовой нормы вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Исходя из правовой позиции, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Установив на основании оценки совокупности и представленных доказательств, оцененных в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, что истцам ФИО2 и членам ее семьи ФИО7, ФИО3 проживание в принадлежащем ФИО2 доме признанном непригодным для проживания невозможно, суд приходит к выводу, что у органов местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Таким образом, доводы администрации Белокалитвинского района о том, что истцы не признаны малоимущими, не имеют правового значения, поскольку жилое помещение предоставляется им в связи с аварийностью дома, а не в связи с улучшением жилищных условий в порядке ч.1 ст.57 ЖК РФ. 

Истцы проживают на территории Синегорского сельского поселения, признанное непригодным для проживание жилое помещение находящееся в их собственности расположено на территории Синегорского сельского поселения. Администрация Белокалитвинского района принимала постановление о непригодности помещения для проживания, ввиду передачи полномочий поселением. 

При таких обстоятельствах, суд усматривает наличие правовых оснований для возложения на Администрацию Синегорского сельского поселения обязанности по предоставлению истцам во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, признавая, что такая обязанность возникла у органа местного самоуправления с 2011 года - то есть с момента признания дома непригодным для проживания и постановки семьи С-вых на учет. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в

определении от 05.03.2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В таких случаях другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (в том числе, названные в ч.5 ст.57, ст.57 ст.58 ЖК РФ, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. 

В материалах дела имеются сведения о том, что объект, принадлежащий ФИО2 непригоден для проживания, общая площадь дома составляет 38,4кв.м. 

Судом также установлено, что ФИО7 с 2004г является инвалидом 

<

данные изъяты>(л.д.16-17). Согласно справке врачебной комиссии, решением ВК № от 27.08.2020г ФИО7 имеет заболевание, входящее в перечень Тяжелых форм хронических заболеваний, при которых инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь(Приказ Минздрава РФ от 30.11.2012г № 991н) (л.д.18).

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (пункт 3 части 2 статьи 57).

Таким образом, истцу ФИО7 как инвалиду имеющему заболевание входящее в перечень Тяжелых форм хронических заболеваний, при которых инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь, должен быть обеспечен дополнительной жилой площадью. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу что Администрация Синегорского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области обязана предоставить во внеочередной порядке ФИО2, ФИО7, ФИО3 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам по договору социального найма общей площадью не менее, ранее занимаемого жилого помещения с учетом дополнительной жилой площади, предусмотренной для инвалидов. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Белокалитвинского городского прокурора в интересах ФИО2, ФИО7, ФИО3 о обязании обеспечить жилым помещением вне очереди, удовлетворить. 

Обязать Администрацию Синегорского сельского поселения предоставить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке 

<

адрес>, ФИО7,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу 

<

адрес>, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, с учетом дополнительной жилой площади, предусмотренной для инвалидов. 

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина 

Мотивированное решение составлено 26 мая 2023г.