Дело № 2-1369/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Федоренко Л.В.

при секретаре Андреасян К.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 о возложении обязанности привести помещение в первоначальное состояние,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент градостроительства администрации г. Красноярска обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя требования тем, что истцом, в ходе обследования территории города выявлена самовольная реконструкция объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, в помещении выполнены работы по разбору подоконной части стены многоквартирного панельного жилого дома, с целью устройства изолированного входа, с обустройством лестницы, лестничного ограждения, крыльца, рекламной вывески «Красноярский центр дистационного образования», в проеме установлена дверь и витражные окна в пол из ПВХ белого цвета. Таким образом, ответчиком выполнена реконструкция дома, что требует согласно п. 5 ст. 8, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ специального разрешения, которое органом местного самоуправления ответчику не выдавалось. Кроме того, ответчиком не соблюдены требования, предусмотренные ст. 36 Жилищного кодекса РФ, выразившиеся в отсутствии согласия собственников жилых помещений дома № 22 по ул. Железнодорожников в г.Красноярске, на уменьшение общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции. Разрешение на реконструкцию объекта истцом не выдавалось. Просят обязать ответчика за свой счет привести в первоначальное состояние объект – помещение № 52, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, д. 22, путем демонтажа двери, восстановления подоконной части наружной стены многоквартирного жилого дома, восстановления оконного блока, демонтаж крыльца и лестницы в течение 2-х недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца департамента градостроительства администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена судебной повесткой лично, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, ранее в предварительном судебном заседании выразила согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик ФИО1, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещался заказной корреспонденцией с уведомлением, по адресу места регистрации, которая возвращена в суд в связи с истечением срока хранения.

С согласия представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно ч. 1, 2, 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Как следует из ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта.

Согласно ч. 2, 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Как установлено судом, ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 69,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> (л.д. 20-24).

Главным специалистом отдела недвижимости и земельных отношений администрации Железнодорожного района г.Красноярска, в ходе обследования территории города 26 апреля 2018 года установлен факт самовольного переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

...>, и составлен акт, согласно которому, собственником помещения № 52 произведены работы по устройству крыльца и отдельного входа-выхода из жилой комнаты. На момент осмотра, в помещении отсутствуют предметы домашнего обихода ( л.д. 18).

14 мая 2018 года и 22 августа 2018 года представителем департамента градостроительства администрации г. Красноярска в ходе осмотра объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, составлены акты, согласно которым, собственником помещения № 52 произведены работы по разбору подоконной части стены многоквартирного панельного жилого дома с целью устройства изолированного входа, с обустройством лестницы, лестничного ограждения, крыльца, рекламной вывески «Красноярский центр дистанционного образования»; в проеме установлена дверь и витражные окна в пол из ПВХ белого цвета. На момент осмотра, строительные работы не велись; помещение закрыто; объект не эксплуатируется. Вышеуказанное помещение реконструировано без разрешения на строительство (реконструкцию) (л.д. 6-9, 10-13). 

12 июля 2018 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости в течение 30 дней с момента получения настоящего уведомления привести помещение № 52 по адресу: ул. Железнодорожников, дом 22 в первоначальное состояние, соответствующее проектной документации (л.д. 14-17). 

Данное обстоятельство также подтверждено фото, приложенными к актам осмотра. 

До настоящего времени ответчиком требования о приведении помещения в первоначальное состояние не исполнены, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. 

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что выполнение работ по устройству проемов должно осуществляться в соответствии с требованиями части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений". При этом часть 3 статьи 16 указанного Федерального закона, закрепляющая требования к обеспечению механической безопасности зданий или сооружений, устанавливает, что в расчетах строительных конструкций и основания должны быть учтены все виды нагрузок, соответствующих функциональному назначению и конструктивному решению здания или сооружения, климатические, а в необходимых случаях технологические воздействия, а также усилия, вызываемые деформацией строительных конструкций и основания. Для элементов строительных конструкций, характеристики которых учтенные в расчетах прочности и устойчивости здания или сооружения, могут изменяться в процессе эксплуатации под воздействием климатических факторов или агрессивных факторов наружной и внутренней среды, в том числе под воздействием технологических процессов, которые могут вызывать усталостные явления в материале строительных конструкций, в проектной документации должны быть дополнительно указаны параметры, характеризующие сопротивление таким воздействиям, или мероприятия по защите от них.

В силу ст. 7 Федерального закона N 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, деформации недопустимой величины строительных конструкций, повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности (пункты 1, 3 и 4).

Таким образом, конструкции для удовлетворения требованиям по безопасности должны иметь такие начальные характеристики, обоснованные расчетами, результатами исследований и иными способами, чтобы с надлежащей степенью надежности при различных расчетных воздействиях в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений были исключены разрушения любого характера или нарушения эксплуатационной пригодности, связанные с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу и окружающей среде.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о согласовании органом местного самоуправления в рамках предоставленных полномочий проекта реконструкции спорного помещения, предусматривающего разбор подоконной части оконного проема помещения для устройства изолированного входа, ответчиком не представлено, как не представлено согласия собственников жилых помещений на производство реконструкции и проведении работ по его реконструкции, ни в настоящее время, до настоящего времени помещение пребывает в реконструированном состоянии. 

С учетом изложенного требование Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении на ответчика обязанности привести помещение в первоначальное состояние подлежит удовлетворению, ответчик ФИО1 обязан привести в первоначальное состояние нежилое помещение № 52, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, д. 22, путем демонтажа двери, восстановления подоконной части наружной стены многоквартирного жилого дома, восстановления оконного блока, выполнить демонтаж крыльца и лестницы.

При этом допущенные ответчиком нарушения, с учетом степени нарушения, а также объема необходимых для устранения действий, должны быть устранены им в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу, определенный истцом срок для устранения выявленных нарушений является достаточным и разумным.

Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При обращении в суд истец государственную пошлину не оплачивал, имея льготу в виде освобождения от её уплаты, в связи с чем, государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО1 о возложении обязанности привести помещение в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать ФИО1 за свой счет привести в первоначальное состояние объект – помещение № 52, расположенное по адресу: г. Красноярск, ул. Железнодорожников, д.22, путем демонтажа двери, восстановления подоконной части наружной стены многоквартирного жилого дома, восстановления оконного блока, демонтажа крыльца и лестницы, в течение двух недель с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись) Л.В. Федоренко

Копия верна: Л.В. Федоренко