Дело № 5-545/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово 12 ноября 2018 года

Судья Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью " КузбассПивторг", 

<

данные изъяты>, находящегося по юридическому адресу: 

<

данные изъяты> 

привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

15.10.2018 в Рудничный районный суд г. Кемерово поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО " КузбассПивторг" по ст. 6.6 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что при проведении административного расследования в период с 21.09.2018 г. по 05.10.2018 г. в отношении ООО "КузбассПиторг", осуществляющего изготовление снековых изделий в предприятии общественного питания, расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> 28.09.2018г. выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

в помещениях предприятия общественного питания ООО не обеспечена уборка; в производственных помещениях вдоль стен обнаружен мелкий мусор, крошки, павшие членистоногие; на стенах, дверных косяках, осветительных приборах имеются черные точки-следы жизнедеятельности членистоногих; гибкие шланги и сифоны грязные, с остатками органических веществ, что не соответствует требованиям п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 3.3 в части проведения санитарно-гигиенических мероприятий согласно п.3.11 СанПиН 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий"; п.4.3 СанПин 3.5.2.3472-17 " Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение";

целостность гигиенического покрытия пола( напольная плитка) в производственных помещениях ООО нарушена: между плитками имеются крупные щели, сколы, места отхождения напольной плитки, что не позволяет провести качественную мойку и дезинфекцию помещений предприятия, что не соответствует требованиям п.п.5.6, 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

в ходе осмотра во всех помещениях ООО ( производственные, складские, санитарно- бытовые помещения), исключая административный кабинет и коридор, обнаружены живые и павшие особи рыжих тараканов (лат. Blattella germanica) и мухи летной формы, что не соответствует требованиям п.12.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На основании п. 3.22 СанПин 3.5.2.3472-17«Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий по борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», помещения предприятия общественного питания ООО «КузбассПивторг» считаются заселенными тараканами и мухами летной формы, заселенность тараканами в соответствии с п. 5.6.4.5 Р 3.5.2.2487-09 «Руководство по медицинской дезинсекции" на момент осмотра составляет 80%, что свидетельствует о высокой степени заселенности (более 20% помещений).

Законный представитель ООО "КузбассПивторг" ФИО2 

в судебное заседание не явился, причину не явки не сообщил, извещен о месте и времени судебного заседания в установленном порядке, ходатайств об отложение дела не заявлял, в связи с чем, суд, в силу п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Защитник ООО «КузбассПивторг» Зиновьев В.В, действующий на основании доверенности от 01.10.2018, в суде пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, представил подтверждающие документы, просил назначить наказание в виде предупреждения. 

Представитель административного органа- ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО3, действующая на основании доверенности № 176-с/2017 от 02.07.2018г. в судебном заседании пояснила, что в отношении ООО "КузбассПивторг" проведено административное расследование, по результатам которого составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ, просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему:

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. 

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа…на юридических лиц, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях, регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08 ноября 2001 года N 31 введены в действие санитарные правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", которые распространяются на организации общественного питания при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. В соответствии с п.3.3 СП 2.3.6.1079-14 юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать:

- регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния;

- определение объемов дератизации (площадь строения и территории);

- проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе:

- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;

- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;

- мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

В силу п.3.11. названных вше СП 2.3.6.1079-01 санитарно-гигиенические мероприятия включают, в том числе:

- работы по поддержанию санитарного состояния на объектах в рабочих и подсобных помещениях, подвалах, на территории, прилегающей к объектам;

- проведение других мероприятий, соответствующих профилю объекта, предусмотренных законодательством Российской Федерации и санитарными правилами.

В соответствии с п. 5.6. СП 2.3.6.1079-01 стены и потолки складских помещений оштукатуриваются и белятся. Стены на высоту не менее 1,7 м окрашиваются влагостойкими красками для внутренней отделки.Полы выполняются из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные) с заделкой сопряжений строительных конструкций мелкоячеистой металлической сеткой, стальным листом или цементно-песчаным раствором с длинной металлической стружкой. Полы по путям загрузки сырья и продуктов питания в складских и производственных помещениях не должны иметь порогов. Загрузочная оборудуется платформой, навесом.

В силу п.5.11 вышеуказанных СП 2.3.6.1079-01 все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости. В производственных целях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п.5.16. вышеназванного СП 2.3.6.1079-01 в организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска. 

В соответствии с п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01 в организациях не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

В силу п. 3.22 СанПин 3.5.2.3472-17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение», показателем эффективности дезинсекционных мероприятий является изменение численности синантропных членистоногих, выраженное в процентах. Объект считается освобожденным от насекомых, если они отсутствуют во всех его помещениях: 

более одного месяца- для клопов, мух, бабочниц;

более двух месяцев- для тараканов, блох, гамазовых клещей;

более трех месяцев- для муравьев.

В соответствии с п.5.6.4.5 Р 3.5.2.2487-09 « Руководство по медицинской дезинсекции» заселенность тараканами здания (или "встроенного" объекта) считают высокой, если отдельных насекомых и их скопления обнаруживают более чем в 20% помещений. Заселенность тараканами считают низкой, если единичные насекомые обнаружены менее чем в 20% помещений здания (или "встроенного" объекта).

Согласно п.4.3. СанПиН 3.5.2. 3472-17 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение" при эксплуатации производственных, жилых помещений, зданий, сооружений, а также транспорта должны соблюдаться меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению, расселению синантропных членистоногих, в том числе:

- уборка и дезинсекция в соответствии с Санитарными Правилами;

-устройство освещения в помещениях подвального типа (подвал, техническое подполье);

-уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон;

- устройство и поддержание в исправности цементной ( асфальтовой) стяжки пола;

- герметизация швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электрики, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков;

- поддержание в исправном состоянии отмостков и водостоков.

Из материалов дела видно, что ООО " КузбассПивторг" осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и на основании Устава Общества, утвержденного решением внеочередного общего собрания участников общества " КузбассПивторг" от 30.03.2017, протокол № 7 (л.д.32-43). В соответствии с п.2.2 Устава основным видом деятельности ООО является деятельность ресторанов, услуги по доставке продуктов питания, торговля розничная пищевыми продуктами( мясо, мясные продукты, рыба, ракообразные, моллюски), алкогольной продукцией, включая пиво, табачными изделиями(л.д.33).

Предприятие общественного питания ООО «КузбассПивторг» занимает часть нежилого помещения, площадью 200 кв.метров, находящегося по адресу: 

<

данные изъяты>, которое предоставлено Обществу во временное пользование на основании договора аренды нежилого помещения от 01.04.2018г., заключенного между Индивидуальным предпринимателем ФИО4, с одной стороны, как арендодателем, и ООО " КузбассПивторг ", с другой стороны, как арендатором, сроком с 01.04.2018г по 27.02.2019г. (л.д.29-31).

Как следует из материалов дела должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово в отношении ООО " КузбассПивторг" на основании определения № 651 от 21.09.2018г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ (л.д. 3-4). Указанное определение, в силу ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ, получено ООО 21.09.2018, о чем имеется отметка(л.д.4)

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось обращение гражданина на нарушения санитарного законодательства в предприятии общественного питания ООО "КузбассПивторг", расположенном по адресу: 

<

данные изъяты> выразившиеся в наличии тараканов, грязной посуды и оборудования, антисанитарии (л.д.1-2).

Факты выявленных нарушений санитарного законодательства, допущенные ООО "КузбассПивторг" при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания подтверждаются представленными в силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами.

Так, согласно протоколу № 757 от 28.09.2018г. об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.10-15), составленному ведущим специалистом-экспертом территориального Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО5 с участием понятых 

<

данные изъяты> представителя ООО " КузбассПивторг" ФИО6, действующей на основании доверенности от 10.09.2018г.(л.д.44), с участием специалиста ФБУЗ " Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" 

<

данные изъяты> произведен осмотр помещений предприятия общественного питания ООО "КузбассПивторг", расположенного по адресу 

<

данные изъяты> В ходе осмотра установлено, что предприятие ООО " КузбассПивторг" занимает часть первого этажа и цокольного помещения жилого многоквартирного дома по адресу: 

<

данные изъяты> на основании договора аренды нежилых помещений от 01.04.2018г. В предприятии ООО осуществляется изготовление снековых изделий (гренки, сухарики с различными вкусами), производство которых осуществляется из хлеба, выпечка которого производится на месте из сырья (мука, дрожжи, маргарин, специи, масло растительное). Для производства снековых изделий в предприятии выделены следующие помещения: 

загрузочные помещения; складские помещения для хранения сырья; помещение для замеса теста с участками для просеивания муки, замеса теста в тестомесильной машине и его разделки; помещение для выпечки хлеба с участками расстойки хлебного теста; помещение для хранения готовых изделий- хлеба; помещение для нарезки хлеба с участком изготовления сухарных изделий; помещение упаковки готовых изделий (гренки, сухари); складское помещение для хранения готовых изделий с участком отгрузки продукции; душевая с наличием сан.узла; помещение для хранения уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств; гардеробная; помещение для хранения производственного инвентаря; рабочий кабинет.

В ходе визуального осмотра установлено:

- в производственных помещениях предприятия на стенах, потолке, потолочной плитки имеются отверстия и щели, которые могут служить местом укрытия синантропных членистоногих;

-оборудование предприятия находится в неудовлетворительном состоянии: вдоль стен обнаружен мелкий бытовой мусор; сифоны, гибкие шланги моечных ванн грязные, с остатками органического налета; под защитной арматурой осветительных приборов обнаружены павшие особи членистоногих ( мухи, тараканы); на стенах, дверных косяках имеются мелкие черные точки- следы жизнедеятельности синантропных членистоногих; напольная плитка имеет сколы, что затрудняет проведение качественной уборки и дезинфекции помещений. Визуально в помещениях предприятия ООО обнаружены живые и павшие особи рыжих тараканов, летная форма комнатных мух. Осмотрены контрольные площадки в количестве шести штук, установленные 18.09.018 специалистом ГБУЗ "Дез.станция"; на 28.09.2018г следов жизнедеятельности грызунов не обнаружено ( объект считается свободным от грызунов).

В ходе осмотра производилась фотосъемка с помощью телефона Iphone 6, о чем имеется отметка в протоколе (л.д.11), к которому приобщены фотоматериалы - четыре фотографии на бумажном носителе(л.д.16-17), на которых зафиксированы: скопы на напольной плитке; на потолке, потолочной плитке отверстия и щели; под защитной арматурой осветительных приборов обнаружены павшие особи членистоногих.

Протокол подписан лицами, участвующими в осмотре. Никаких замечаний и дополнений от участвующих в осмотре лиц не поступило. Копия протокола вручена 28.09.2018г представителю ООО " КузбассПивторг" ФИО6, о чем имеется отметка и ее подпись (л.д.15).

Согласно договора об организации и проведении профилактических дезинфекционных работ от 30.11.2017г. № 83/5, заключенного между ООО «КузбассПивторг», как заказчиком, и ГБУЗ "Дезинфекционная станция», как исполнителем, (л.д.24-27) дезинсекционные и дератизационные работы проводятся исполнителем ГБУЗ «Дезинфекционная станция», с 01.09.2018г. включен дополнительный объект, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, площадью 200 кв.метров согласно дополнительного соглашения от 01.09.2018г к вышеуказанному договору, в объеме, установленном п.2 доп. соглашения.

Согласно п. 4.2 вышеуказанного договора на заказчика (ООО «КузбассПивторг») возложена обязанность проводить комплекс инженерно-строительных, инженерно-технических, санитарно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий для исключения доступа грызунов и насекомых в строения, их гнездования и расселения согласно Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 " Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий", Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 3.5.2.3472-17 " Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" (л.д.25).

Как следует из журнала посещений объекта за 2018г. мероприятия по контролю в помещениях предприятия "КузбассПивторг" проводились: 18.09.2018, 26.09.2018г; объект числится заселенным тараканами; признаков жизнедеятельности грызунов не выявлено.

Для объективного контроля наличия или отсутствия грызунов или членистоногих в производственных и бытовых помещениях ООО специалистами ГБУЗ "Дезинфекционная станция" 18.09.2018 расставлено шесть контрольно-следовых площадок (КСП), а именно: в складском помещении- две, коридоре- одна, в греночном цехе -две, производственном помещении -одна (л.д.23).

Из рекомендаций для обеспечения эффективности профилактических дезинфекционных работ от 18.09.2018г.,данных ГБУЗ " Дезинфекционна станция" ООО " КузбассПивторг" видно, что объект ( помещения ООО) заселены единичными тараканами (л.д.21-22); рекомендации подписаны представителем ответственного лица на объекте, от которого возражений не поступило.

Должностным лицом административного органа на основании определения № 1642 от 28.09.2018 назначена экспертиза по делу об административном правонарушении на предмет оценки организации проведения инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий по защите объекта от синантропных членистоногих, соответствие ее санитарно-эпидемиологических правилам и нормативам, проведение которой поручено ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» (л.д.7-9). С определением ознакомлен представитель ООО "КузбассПивторг" ФИО6, ему разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ, о чем имеется отметка и его подпись (л.д.9).

Из определения и экспертного заключения видно, что 28.09.2018г. эксперту ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» 

<

данные изъяты> должностным лицом разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст.25.9, 26.4 КоАП РФ, а также она предупреждена об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем имеются ее подписи (л.д.9,18).

Из экспертного заключения о соответствии мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации, проводимых на объекте, требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов от 04.10.2018г. № 2881/002-ЭО, составленного экспертом ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» 

<

данные изъяты>л.д.18-20), видно, что в помещениях предприятия общественного питания ООО "КузбассПивторг", расположенного по адресу: г.

<

данные изъяты> обнаружены рыжие тараканы ( лат. Blattella germanica)и мухи летной формы, что не соответствует требованиям п.12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Организация мероприятий по дезинсекции и дератизации в помещениях предприятия общественного питания ООО "КузбассПивторг", расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> не соответствует требованиям п.п. 5.11, 5.16, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 3.3 в части проведения санитарно-гигиенических мероприятий согласно п.3.11 СанПиН 3.5.3.3223-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий".

Однако, при даче заключения эксперт использовала, в том числе, акт обследования объекта экспертизы от 28.09.2018г., составленный врачом-дезинфектологом эпидемиологического отдела ФБУЗ 

<

данные изъяты>. в присутствии представителя ООО "КузбассПивторг" ФИО6 по результатам проведения мероприятий по обследованию помещений предприятия общественного питания ООО с целью закрепления доказательств, выявленных в ходе обследования(л.д.19об).

Между тем, ни в перечне документов, указанных в определении о назначении экспертизы и представленных должностным лицом в распоряжение эксперта для проведения экспертизы, ни в перечне документов, указанных в заключение эксперта и используемых им при даче заключения, данный документ не указан. 

Кроме того, акт обследования объекта экспертизы от 28.09.2018 отсутствует и в материалах дела. 

В нарушение требований ч.1,ч.2 ст.27.8 КоАП РФ, предусматривающих возможность производства осмотра только должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, и только в присутствии двух понятых, специалист 

<

данные изъяты> полномочия которой закреплены в ст.25.8 КоАП РФ, не имея право самостоятельно без участия понятых и должностного лица административного органа произвела обследование объекта экспертизы 28.09.2018.,что свидетельствует о собирании ею доказательств, тем самым данное доказательство добыто с нарушением закона.

При этом, протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 757 от 28.09.2018,в котором зафиксированы результаты осмотра объекта, в распоряжение эксперта должностным лицом не предоставлялся.

В связи с этим, суд считает, что акт обследования объекта экспертизы, используемый экспертом при даче заключения, не может быть признан допустимым доказательством по делу, поскольку данное процессуальное действие не предусмотрено КоАП РФ в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и совершено лицом, не имеющим на то полномочий.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. 

Исходя из этого, заключение эксперта, в основу, в том числе, которого положены доказательства, добытые с нарушением требований закона, не соответствует требованиям допустимости доказательств, установленных п.3 ст.26.2 КоАП РФ, оно получено с нарушением закона, в связи с чем, его нельзя считать допустимым доказательством и оно подлежит исключению из числа доказательств по делу.

05 октября 2018г. должностным лицом-ведущим специалист -экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово ФИО5 составлен протокол № 1561 по делу об административном правонарушении (л.д.54-56), в котором изложены обстоятельства совершенного ООО "КузбассПивторг" административного правонарушения, предусмотренного п.6.6 КоАП РФ, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах ( столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. 

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется. Никаких нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Представитель ООО "КузбассПивторг" Зиновьев В.В., действующий на основании доверенности от 01.10.2018г (л.д.57), участвовал при составлении и подписании протокола, копию которого получил 05.10.2018, о чем имеется отметка и его подпись (л.д.56). 

Таким образом, ООО "КузбассПивторг", осуществляя деятельность в предприятии общественного питания обязано соблюдать требования Санитарных Правил, однако, совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается, что данные требования Санитарных Правил 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», 3.5.2.3472-17 " Санитарно- эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий в борьбе с членистоногими, имеющими эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение" Обществом были нарушены, что влечет ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

Исходя из установленного, следует, что у юридического лица - ООО «КузбассПивторг» имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При этом в материалах дела не имеется, а обществом не представлено доказательств объективной невозможности недопущения обществом нарушений, вмененных ему в виновность. 

Само по себе исключение из числа доказательств заключения эксперта не влияет на полноту, всесторонность и объективность установления всех обстоятельств дела, имеющих юридическое значение, и не влечет сомнений в виновности общества, вина которого в совершении правонарушения подтверждается совокупностью иных доказательств.

В действиях ООО "КузбассПивторг" доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи, их хранению и реализации населению.

Устранение выявленных нарушений в настоящее время не влияет на наличие состава административного правонарушения.

При назначении административного наказания ООО "КузбассПивторг " в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая цели административного наказания, изложенные в ст. 3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ООО «КузбассПивторг» административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения в силу ст. 4.1.1. КоАП РФ, суд не усматривает, поскольку нарушения выявлены в организации общественного питания, где невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий могло повлечь серьезные последствия и причинить значительный ущерб общественным интересам, здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «КузбассПивторг» 

<

данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30000 ( тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья

Постановление в законную силу_________________________________

Судья

Информация о получателе штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007; ИНН 

<

***>; КПП 420501001; БИК 043207001; ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г. Кемерово;

КБК 141 11628000016000140; л/сч. 04391787700; ОКТМО 32701000.