Мотивированное 

решение

 изготовлено 29 июля 2021 года

УИД 66RS0006-01-2021-002910-54

№2-3394/2021

РЕШЕНИЕ 

Именем Российской Федерации

22 июля 2021 года Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ложкаревой О.А., при секретаре судебного заседания Султановой А.Р., с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1. ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование исковых требований указал, что у истцов находится в общей долевой собственности по 1/3 доли у каждого жилой дом площадью 918 кв.м с кадастровым номером 

<

 № >, расположенный по адресу: 

<

 адрес >. Право собственности истцов на данное жилое помещение зарегистрировано за истцом ФИО2 12.09.2014. а за истцами ФИО1 и ФИО3 – 16.05.2011. Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 29.06.2020 по делу №2-1490/2020 установлено, что жилое строение истцом расположено на земельном участке с кадастровым номером 

<

 № > площадью 839 кв.м, категория земель: земли населенного пункта с разрешенным использованием земли жилой застройки. Земельный участок выделен договором о праве застройки 

<

 № > от 22.06.1938, удостоверенный нотариусом г. Екатеринбурга Ш.М.Д. Истцы ранее участия в приватизации земельных участков не принимали, в связи с чем у них имеются основания для приобретения в долевую собственность указанного земельного участка.

Просят признать за истцами в равных долях за каждым прав долевой собственности по 1/3 доли на земельный участок с кадастровым номером 

<

 № > площадью 839 кв.м, категория земель: земли населенного пункта с разрешенным использованием земли жилой застройки. Расположенного по адресу: 

<

 адрес >.

В судебном заседании представитель истцов на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела №2-1490/2020, суд, оценив все представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В силу ст. 150, ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам и принимает решение по заявленным сторонами требованиям. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Из материалов дела следует, что согласно сведениям из ЕГРН ФИО1, ФИО2, ФИО3 принадлежит на основании договора купли – продажи от 17.06.2004 на праве в общей долевой собственности по 1/3 доли в праве собственности дом, который расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

 № >, по адресу: 

<

 адрес > (л. д. 91,92).

Из свидетельств о регистрации права на дом следует, что право на дом зарегистрировано на основании договора купли – продажи от 17.06.2004, договора о праве застройки 

<

 № > от 22 июня 1938 года, удостоверенного Государственным нотариусом Свердловской Нотариальной конторы.

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 29.06.2020 по делу №1490/2020 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Н.Л.П., В.М.Г., П.В.А., П.А.А., Министерству по Управлению государственным имуществом Свердловской области, установлены границы земельного участка с кадастровым номером 

<

 № >, площадь которого составила 839 кв.м.

Уточненные границы земельного участка внесены в ЕГРН, что подтверждается выпиской на земельный участок.

Из материалов дела следует, что указанный земельный участок предоставлен по договору о застройке 

<

 № > от 22.06.1938, согласно которому Д.А.Ф. Горкомхоз предоставил земельный участок на право застройки сроком 35 лет для возведения на участке строения из доброкачественного материала и в полном соответствии с проектом. По условиям указанного договора на земельном участке осуществлено строительство жилого дома.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу статьи 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Право застройки в советском законодательстве впервые появилось в 1922 г. (статьи 71 - 84 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г.). В соответствии со статьей 71 Гражданского кодекса РСФСР договоры о предоставлении земельных участков под застройку заключались коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. В соответствии с примечанием к данной статье договор о праве застройки простирался на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении.

26.08.1948 был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", статьей 2 которого установлено, что отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В связи с принятием данного Указа было издано Постановление Совмина СССР от 26.08.1948 №3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", пунктом 2 которого было установлено, что земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

01.02.1949 издан Указ Президиума Верховного Совета РСФСР "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов". В соответствии с данным Указом статьи Гражданского кодекса РСФСР 1922 г. (71 - 84) признаны утратившими силу, из других статей Кодекса исключено упоминание о праве застройки.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.03.1949 №152 "О порядке применения Указа президиума Верховного Совета РСФСР "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" установлено, что отвод гражданам как в городах, так и вне городов земельных участков в бессрочное пользование для строительства индивидуальных жилых домов в 1 и 2 этажа с числом комнат от 1 до 5 включительно производится по решению исполкома краевого, областного, городского и районного Совета депутатов трудящихся.

Передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Толкование указанных норм позволяет прийти к выводу о том, что законодатель отказался от применения такого титула как право застройки, заменив его на право постоянного (бессрочного) пользования. Поскольку с этого момента земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставлялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования и ранее заключенные договоры о праве застройки не переоформлялись (законом такой обязанности предусмотрено не было), фактически право застройки изданными указами было трансформировано в право постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным Декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 13.04.1925, при переходе в законном порядке от одних лиц к другим арендных прав на муниципализированные строения или права собственности на строения частновладельческие все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым арендаторам или владельцам.

В силу статьи 33 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик 1968 г. (утратили силу с 15.03.1990 в связи с изданием Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 №1252-1 и введением в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР 1970 г. (утратил силу в связи с принятием постановления Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 №1103/1-1 и введением в действие Земельного кодекса РСФСР 1991 г.) на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. (утратил силу с принятием Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации") при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

В соответствии со статьей 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Таким образом, законодателем на протяжении длительного времени поддерживается положение, согласно которому право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения следует судьбе строения и переходило к новому собственнику строения в силу закона. Принятия какого-либо дополнительного решения, подтверждающего данный переход, не требуется.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР 25.12.1945, устанавливалось, что в целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения (§ 5 Инструкции).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации.

Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке, определенном Инструкцией, отдельно не регистрируется (§ 6 Инструкции).

Таким образом, объектом регистрации являлись одновременно домовладение и земельный участок. Надлежащая регистрация жилого дома означала, что данное строение не является самовольным, легально введено в гражданский оборот, и, следовательно, предполагала правомерное пользование земельным участком.

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от 21.02.1968 

<

 № > утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, содержавшая аналогичные положения.

Из материалов дела следует, что на основании договора, удостоверенного нотариусом г. Екатеринбурга Ш.Н.В. от 07.09.1993 по реестру 

<

 № >, зарегистрированного в Свердловском БТИ 24.09.1993 

<

 № >, право собственности на жилой дом по адресу: 

<

 адрес >, было зарегистрировано за М.К.Г.

По договору купли-продажи от 17.06.2004 ФИО1, ФИО2 (ранее Петух) А.А. и ФИО4 приобрели у М.К.Г. в равных долях по 1/3 доли у каждой на жилой дом по адресу: 

<

 адрес >. Договор в установленном законом порядке зарегистрирован 07.07.2004.

По сведениям БТИ г. Екатеринбурга жилой дом по указанному адресу состоял на учете, был заинвентаризирован и сведения инвентаризации домовладения, фактически подтверждают образование права постоянного бессрочного пользования на земельный участок, расположенного по адресу: 

<

 адрес >, и права собственности на находящийся на нем жилой дом

В договоре застройки от 22.06.1938 

<

 № > отсутствует указание на право, на котором предоставлен такой земельный участок, в связи с чем суд, руководствуясь пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о том, что земельный участок в связи с регистрацией на нем жилого дома принадлежит на праве собственности.

Спорный земельный участок не относится к категориям, указанным в статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации, документов, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется, следовательно, не ограничен для предоставления в частную собственность.

В данном случае суд приходит к выводу о том, что поскольку земельный участок был предоставлен фактически на праве постоянного (бессрочного) пользования, предыдущий собственник жилого дома являлся фактически собственником земельного участка, то аналогичное право перешло и к истцам по данному делу, поскольку у них отсутствует необходимость в приобретении земельного участка по правилам действующего земельного законодательства.

Таким образом, истцами представлены доказательства правомерного пользования земельным участком и при таких обстоятельствах суд, приходит к выводу об удовлетворении требований и признании за истцами права собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

 № >, площадью 839 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область 

<

 адрес >.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

 № >, площадью 839 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область 

<

 адрес >.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

 № >, площадью 839 кв.м, расположенный по адресу: Свердловская область 

<

 адрес >.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья О.А. Ложкарева